國企改革牽一發(fā)動(dòng)全身，這是一塊難啃、但又不得不啃的“硬骨頭”。今年一開年，重慶就立下了改革攻堅(jiān)的“軍令狀”。有兩大“年度目標(biāo)責(zé)任書”簽訂：一個(gè)是《“三攻堅(jiān)一盤活”改革突破目標(biāo)責(zé)任書》，一個(gè)是《打贏國企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)責(zé)任書》。

何為“三攻堅(jiān)一盤活”，即：國企改革、園區(qū)開發(fā)區(qū)改革、政企分離改革，三攻堅(jiān)。一盤活，指盤活國有資產(chǎn)。這每一項(xiàng)任務(wù)，都是“硬骨頭”，從市委六屆四次全會(huì)開始，“三攻堅(jiān)一盤活”先后吹響號(hào)角、發(fā)布動(dòng)員，擬出路線。動(dòng)作頻頻，帶來勃勃生機(jī)。

新年伊始，聚焦園區(qū)開發(fā)區(qū)改革攻堅(jiān)突破，我市各地正按照“一區(qū)縣一策”編制方案，推動(dòng)實(shí)施。圍繞招商投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等核心主責(zé)抓發(fā)展，不斷優(yōu)化的營商環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

石柱縣的工業(yè)園區(qū)內(nèi)，生產(chǎn)電子元件的企業(yè)，紛紛確立新一年目標(biāo)，智能化改造，提升質(zhì)量效益，是一大方向。

位于大足高新區(qū)的重慶市新能源摩托車產(chǎn)業(yè)園，進(jìn)入早春搶工的黃金期。整車生產(chǎn)線飛速運(yùn)轉(zhuǎn)，4分鐘，就能下線一輛新能源摩托車。而在一公里之外，零配件企業(yè)也在加班加點(diǎn)，機(jī)器轟鳴聲，此起彼伏。

重慶港城工業(yè)園，是老牌園區(qū)，不到6000畝的土地，集聚了910戶企業(yè) ，重慶登康口腔是其中之一，數(shù)字化改造升級(jí)后，生產(chǎn)交由機(jī)械手臂和AGV小車完成 ，產(chǎn)能 提升了 30%。

園區(qū)開發(fā)區(qū)改革，是“三攻堅(jiān)”的“硬骨頭”之一。當(dāng)大量園區(qū)如“雨后春筍”般——“一窩蜂”上馬，如何凸顯“最優(yōu)”兩個(gè)字？栽下梧桐樹，鳳凰也會(huì)擇良木而棲。重慶的答案是，從產(chǎn)業(yè)和空間兩個(gè)維度，優(yōu)化布局。在產(chǎn)業(yè)上，形成差異化的產(chǎn)業(yè)鏈集聚。在空間上，畝產(chǎn)論英雄。

園區(qū)開發(fā)區(qū)的改革攻堅(jiān)，要提升綜合能級(jí)。國有企業(yè)的改革攻堅(jiān)，要提升的是企業(yè)的核心競爭力。國企，往往是重點(diǎn)領(lǐng)域的龍頭，其專業(yè)水平，也代表這個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展水平。

以“河道修理工”——重慶高速航發(fā)集團(tuán)為例：在重慶，已渠化航道超過300公里、整治航道超過300公里。重慶的高等級(jí)航道，一大半都是“航發(fā)集團(tuán)”的手筆。2025年，將推動(dòng)重慶三級(jí)、及以上的航道，達(dá)到1200公里。

未來，遠(yuǎn)不止如此，有更大的市場“蛋糕”，就看誰能接得?。烤劢怪鳂I(yè)、拓寬邊界，是有效之道。

挖掘機(jī)揮舞著鐵臂，忙個(gè)不停。工人們埋頭于各個(gè)作業(yè)面，干得熱火朝天。農(nóng)歷新年剛過，萬州新田港二期工程已經(jīng)馬力全開。

作為水運(yùn)工程的主力軍，作為市屬國企，“重慶航發(fā)”是重慶“水上高速”建設(shè)的主力軍，專志于“修河建港”，修整的河道，加起來已超過600公里。新建港口“年吞吐能力”，接近1500萬噸。

修河建港，對(duì)重慶影響巨大。依水建城，因水興城。水路，是重慶連通世界的主通道之一。之前，航道險(xiǎn)灘林立，如今，千噸級(jí)船舶常年通達(dá)庫區(qū)10多條支流，5000噸級(jí)船舶和萬噸級(jí)船隊(duì)，可溯江而上、直抵重慶。到2023年為止，重慶的支線航運(yùn)，已從“單船”延伸至“江鐵海聯(lián)運(yùn)”?！爸貞c航發(fā)”，也從水運(yùn)建設(shè)，發(fā)展為“投資、建設(shè)、運(yùn)營”一體，在水運(yùn)的投資上，一個(gè)“航發(fā)”就占了全重慶的70%。

從“1”到“多”，是重慶“改革突破”的縮影。對(duì)這座城市的發(fā)展來說，“改革突破”是永遠(yuǎn)的主線。而發(fā)展，無止境。走過千山萬水，仍需跋山涉水。

對(duì)國企改革攻堅(jiān)，重慶明確提出了“止損、瘦身、提質(zhì)、增效”八字施工圖。增量部分多來自于：盤活“存量”資產(chǎn)。盤活方式，一靠舊物煥新，二靠科創(chuàng)賦能。2023年，是動(dòng)作頻頻的改革攻堅(jiān)之年，重慶“市屬”重點(diǎn)國企，研發(fā)投入達(dá)到58.3億元，同比增長32.6%，創(chuàng)下歷年新高。

同時(shí)，重慶還摸索出了多種煥新方式，讓“沉睡”中的資產(chǎn)和要素，流動(dòng)起來，激活一池春水。

行走在重慶開埠遺址公園，就像行走在這座新舊融合的城市里一樣：身后，是厚重的歷史。眼前，是繁盛的未來。公園里，一座座百年古建筑倚江而立。文藝范兒的文創(chuàng)店、年代感的老茶樓，也匯聚于此，人們在休閑中觸摸百年時(shí)光，而這得益于“沉睡”資產(chǎn)的有效盤活。市屬國企“重慶地產(chǎn)集團(tuán)”，對(duì)8處文物建筑、2處歷史建筑，進(jìn)行了保護(hù)性修繕，另外，復(fù)建了7棟老舊建筑，還引入多元業(yè)態(tài)，打造出一個(gè)“城市文旅的新品牌”。重慶開埠遺址公園項(xiàng)目，入選了2023年“國資國企”高質(zhì)量發(fā)展精選案例。

整合、組建、剝離、引資、并購、科創(chuàng)賦能……重慶盤活“沉睡”資產(chǎn)，全面落子，滿盤皆活?！叭?jiān)一盤活”，一系列任務(wù)，牽一發(fā)動(dòng)全身。最終目的是，國企“瘦身健體”，園區(qū)開發(fā)區(qū)“提質(zhì)增效”，讓政企脫鉤，把資產(chǎn)盤活。這每一項(xiàng)任務(wù)，2024年都有量化目標(biāo)。號(hào)角吹響，藍(lán)圖繪就，改革也進(jìn)入到深水區(qū)。重慶國企，一葉輕舟已上路，但仍需穿越“萬重山”。

重慶國企很多，國企改革自有一套“打法”。＂三攻堅(jiān)一盤活＂改革，極具“重慶辨識(shí)度”。在重慶工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長宋瑛教授看來，改革進(jìn)入深水區(qū)，也意味著，目標(biāo)在望。國有企業(yè)重組整合后會(huì)面臨產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)重整、組織體系變更等新的問題新的挑戰(zhàn)。國有閑置資源再利用的制度障礙要突破，“三攻堅(jiān)一盤活”必須敢碰硬骨頭，必須要著力打破行業(yè)壟斷和地方保護(hù)，厘清市場與政府的邊界，推動(dòng)有效市場與有為政府更好地結(jié)合。國有企業(yè)涅槃重生、園區(qū)開發(fā)區(qū)市場運(yùn)營能力提升，能夠有效發(fā)揮國有資產(chǎn)引領(lǐng)撬動(dòng)作用，推動(dòng)國有企業(yè)和市場化資金聚焦“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，向戰(zhàn)略性、前瞻性、新興產(chǎn)業(yè)集中，盤活閑置的存量為發(fā)展的增量，賦能重慶建設(shè)國家重要先進(jìn)制造業(yè)中心，就會(huì)顯著提升城市核心競爭力，厚植發(fā)展的新動(dòng)能新優(yōu)勢。

改革突破，定有大國強(qiáng)企。說到底，國企改革是為所有人而戰(zhàn)，作為國之重器，國企改革的每一個(gè)進(jìn)步，都是所有人共享的福祉。三攻堅(jiān)一盤活，是在“國企改革三年行動(dòng)”之后，接棒奔跑。這一棒，是要啃下“硬骨頭”。進(jìn)入改革的深水區(qū)，更是一場“硬仗”，但趟過深水區(qū)，就能望見彼岸。

（第1眼-重慶廣電 吳霜 吳靜 張?jiān)旅?李波 尹力 李藝 陳力 綜合報(bào)道）