華龍網(wǎng)訊（記者 董進(jìn) 邱小雅）市委六屆四次全會(huì)明確要奮力實(shí)現(xiàn)“三攻堅(jiān)一盤(pán)活”的改革突破，打贏國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)艱巨，重慶將采取哪些舉措來(lái)實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)？

在今（27）日舉行的中共重慶市委六屆四次全會(huì)精神解讀新聞發(fā)布會(huì)上，市國(guó)資委黨委書(shū)記、主任曾菁華介紹了相關(guān)情況。

曾菁華介紹，今年以來(lái)，按照市委市政府的部署，市國(guó)資委大力實(shí)施國(guó)企改革提效增能行動(dòng)，主要財(cái)務(wù)指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)，有較大的提高，在服務(wù)全市大局方面更加有力，特別是重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年國(guó)企在1-11月份增長(zhǎng)了39.7%，增長(zhǎng)幅度很大。

為了切實(shí)貫徹落實(shí)好市委六屆四次全會(huì)精神，市國(guó)資委將牢牢把握穩(wěn)進(jìn)增效、除險(xiǎn)固安、改革突破、惠民強(qiáng)企工作導(dǎo)向，雷厲風(fēng)行推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“三攻堅(jiān)一盤(pán)活”改革突破。

曾菁華介紹，“三攻堅(jiān)一盤(pán)活”主戰(zhàn)場(chǎng)是國(guó)資國(guó)企，按照“止損、瘦身、提質(zhì)、增效”這個(gè)目標(biāo)思路，分層分類(lèi)突擊“止損治虧”，深入細(xì)致攻堅(jiān)政企分離，政企分離本來(lái)實(shí)行了多年，但市級(jí)部門(mén)還辦了不少企業(yè)，政企分離是國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革中的一個(gè)重大原則問(wèn)題。

常態(tài)化開(kāi)展市屬?lài)?guó)企“三清三減三增”，加快存量國(guó)資規(guī)范高效盤(pán)活，深化國(guó)企“瘦身健體”。曾菁華表示，國(guó)企的層級(jí)很多，有些企業(yè)這幾年受外部因素影響，營(yíng)業(yè)收入下滑、業(yè)務(wù)開(kāi)展受阻，層級(jí)也比較多，要“瘦身健體”。

曾菁華表示，負(fù)擔(dān)太重跑不快，還是要精干高效。提檔提速戰(zhàn)略性重組、專(zhuān)業(yè)化整合，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力、動(dòng)力，強(qiáng)化市場(chǎng)化改革轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

“三清三減三增”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)具體如下——

第一是“三清”——深入推進(jìn)清理盤(pán)活存量資產(chǎn)、清除風(fēng)險(xiǎn)隱患、清收債權(quán)清償債務(wù)。因地制宜推動(dòng)存量國(guó)有資產(chǎn)規(guī)范高效盤(pán)活。重慶是一個(gè)老工業(yè)基地，積累了大量國(guó)有資產(chǎn)，這是重慶的優(yōu)勢(shì)，要發(fā)揮好這個(gè)優(yōu)勢(shì)，讓它在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮支撐作用。

曾菁華介紹，要對(duì)企業(yè)資產(chǎn)開(kāi)展全面清查，建立存量資產(chǎn)盤(pán)活“一本賬”，定期梳理、動(dòng)態(tài)更新、打表推進(jìn)。綜合運(yùn)用發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施投資信托基金、資產(chǎn)處置、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、引進(jìn)戰(zhàn)投、閑置資產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用等多種方式，打好盤(pán)活存量資產(chǎn)“組合拳”。清除風(fēng)險(xiǎn)隱患方面，堅(jiān)持精準(zhǔn)有效，穩(wěn)妥清理處置企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患，持續(xù)提升企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

在清收債權(quán)債務(wù)方面，全面落實(shí)“631”債務(wù)防控機(jī)制，提前6個(gè)月制定資金接續(xù)計(jì)劃，提前3個(gè)月落實(shí)資金來(lái)源，提前1個(gè)月備足償債資金，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。

第二是“三減”——深入推進(jìn)國(guó)企減層級(jí)、減數(shù)量、減虧損。要按照“主業(yè)突出、產(chǎn)權(quán)清晰、層級(jí)精干、幅度合理”為原則，嚴(yán)控企業(yè)管理層級(jí)。要嚴(yán)控企業(yè)法人數(shù)量，同時(shí)要在市屬?lài)?guó)有企業(yè)“止損治虧”上下真功夫，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提升國(guó)有企業(yè)效率。

第三是“三增”——深入推進(jìn)國(guó)企增效益、增動(dòng)力、形成新增長(zhǎng)點(diǎn)。實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)計(jì)劃，首先國(guó)有企業(yè)要梳理好自己的主責(zé)主業(yè)，主攻的方向在哪里，主要功能是發(fā)揮什么作用，在國(guó)企布局中充當(dāng)怎樣的角色，在這個(gè)前提下來(lái)推動(dòng)國(guó)企內(nèi)部的整合，要實(shí)現(xiàn)“1+1>2”。

深入推進(jìn)清理盤(pán)活存量資產(chǎn)作為“三清三減三增”行動(dòng)的重要任務(wù)，下一步將采取哪些措施？曾菁華也進(jìn)行了介紹。

他表示，市國(guó)資委的主要任務(wù)是國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理?！叭迦郎p三增”中，市國(guó)資委的主要角色是組織者、推動(dòng)者、把關(guān)者，要保證國(guó)有資產(chǎn)不流失，而且要保值增值。

國(guó)資委將奔著市委提出的盤(pán)活目標(biāo)任務(wù)去做。“三攻堅(jiān)一盤(pán)活”有20項(xiàng)核心指標(biāo)，市國(guó)資委承擔(dān)了12項(xiàng)核心指標(biāo)，都要打表推進(jìn)，把工作細(xì)化到了1月底，國(guó)有企業(yè)有效止損治虧的措施，上半年要取得明顯成效。

要奔著資產(chǎn)去。這次“三攻堅(jiān)一盤(pán)活”目標(biāo)指向是資產(chǎn)，資產(chǎn)盤(pán)活，是通過(guò)盤(pán)活資產(chǎn)增加就業(yè)崗位，保障職工合法權(quán)益，體現(xiàn)國(guó)企的社會(huì)責(zé)任，為創(chuàng)造高品質(zhì)生活提供有力有效的崗位。

要奔著市場(chǎng)去，建立長(zhǎng)效機(jī)制。資產(chǎn)的處置按市場(chǎng)的規(guī)則辦、按法治化的原則辦，不能留下“后遺癥”，產(chǎn)權(quán)要清晰。特別歡迎央企合作，參與資產(chǎn)存量盤(pán)活，更歡迎民企和外資進(jìn)入。