華龍網(wǎng)訊（記者 董進(jìn) 邱小雅）在今（27）日舉行的中共重慶市委六屆四次全會(huì)精神解讀新聞發(fā)布會(huì)上，中共重慶市委常委、宣傳部部長(zhǎng)，市委新聞發(fā)言人姜輝介紹全會(huì)有關(guān)情況。

姜輝表示，這次全會(huì)是在全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新重慶的起步之年，召開的一次十分重要的會(huì)議。全會(huì)的勝利召開，對(duì)于激勵(lì)和動(dòng)員全市上下堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，以更大決心和力度縱深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，以更高水平統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，在攻堅(jiān)突破中全力開創(chuàng)現(xiàn)代化新重慶建設(shè)新局面，具有十分重要的意義。

姜輝介紹，這次全會(huì)的成果集中體現(xiàn)在全會(huì)審議通過的《意見》和市委書記袁家軍的報(bào)告、講話中，主要有四個(gè)方面。

——進(jìn)一步堅(jiān)定了奮進(jìn)新時(shí)代、建功新征程、建設(shè)新重慶的信心決心。

全會(huì)認(rèn)為，在即將過去的一年，市委常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署上來，主動(dòng)在中國(guó)式現(xiàn)代化宏大場(chǎng)景中謀劃推進(jìn)各項(xiàng)工作，堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市上下唯實(shí)爭(zhēng)先、埋頭苦干，集中精力抓了6件大事：

全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全面貫徹落實(shí)，推動(dòng)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記重要指示批示在重慶一貫到底；

扎實(shí)推動(dòng)主題教育走深走實(shí)，在學(xué)思踐悟中不斷堅(jiān)定理想、錘煉黨性、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作；

牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，積極服務(wù)融入新發(fā)展格局；

縱深推進(jìn)改革開放，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力；

全面夯實(shí)平安建設(shè)基層基礎(chǔ)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全；

從嚴(yán)管黨治黨，提高各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)力組織力，持續(xù)修復(fù)凈化政治生態(tài)。

同時(shí)，有力有效做好扎實(shí)推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)走深走實(shí)、加快以西部陸海新通道建設(shè)為牽引打造內(nèi)陸開放高地、深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展、加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、深入實(shí)施科技創(chuàng)新和人才強(qiáng)市首位戰(zhàn)略、積極探索大城市帶大農(nóng)村大山區(qū)大庫(kù)區(qū)的鄉(xiāng)村振興城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路、持續(xù)深化惠民生暖民心優(yōu)服務(wù)工作、加快建設(shè)新時(shí)代文化強(qiáng)市、全面推進(jìn)民主法治建設(shè)、加快建設(shè)新時(shí)代市域黨建新高地等10個(gè)方面工作。

經(jīng)過一年的團(tuán)結(jié)奮斗，黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)向上向好，改革開放邁出新步伐，平安穩(wěn)定基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，全面從嚴(yán)治黨持續(xù)發(fā)力，各級(jí)干部實(shí)干爭(zhēng)先精氣神明顯提振，社會(huì)各界對(duì)重慶發(fā)展信心顯著增強(qiáng)，現(xiàn)代化新重慶建設(shè)實(shí)現(xiàn)了良好開局、邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

——進(jìn)一步闡明了全面推動(dòng)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革落實(shí)落地的部署要求。

全會(huì)提出，地方機(jī)構(gòu)改革是黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要組成部分，要對(duì)標(biāo)中央要求穩(wěn)妥有序抓好全市機(jī)構(gòu)改革。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要健全完善機(jī)構(gòu)職能體系，完善加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，推進(jìn)大部門制改革，優(yōu)化事業(yè)單位布局結(jié)構(gòu)，推動(dòng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)有效落實(shí)、行政管理效能全面提升；要優(yōu)化調(diào)整區(qū)縣及基層管理體制，因地制宜完善區(qū)縣機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，建立與“一中心四板塊一網(wǎng)格”基層智治體系相適應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理體制，構(gòu)建上下貫通、相互銜接的機(jī)構(gòu)職能體系，推動(dòng)形成黨建統(tǒng)領(lǐng)基層智治新格局；要探索構(gòu)建超大城市治理體系，優(yōu)化城市綜合治理體制機(jī)制，推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法體制改革，構(gòu)建城市運(yùn)行和治理智能中樞，發(fā)揮直轄市扁平化管理優(yōu)勢(shì)，探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子。

——進(jìn)一步凝聚了實(shí)現(xiàn)“三攻堅(jiān)一盤活”改革突破是現(xiàn)代化新重慶建設(shè)必須啃下的“硬骨頭”的思想共識(shí)。

“三攻堅(jiān)一盤活”改革突破任務(wù)，具體包括扎實(shí)推進(jìn)國(guó)企改革、園區(qū)開發(fā)區(qū)改革、政企分離改革攻堅(jiān)，有效盤活國(guó)有資產(chǎn)。全會(huì)認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)“三攻堅(jiān)一盤活”改革突破，是落實(shí)黨中央決策部署、為新重慶建設(shè)提供戰(zhàn)略支撐的迫切需要，是提升現(xiàn)代化新重慶建設(shè)質(zhì)效、增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的重要路徑，是深入推動(dòng)除險(xiǎn)清患、統(tǒng)籌發(fā)展和安全的必然要求，是加強(qiáng)國(guó)企管黨治黨、建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度、提高國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵之舉。

與會(huì)同志一致表示，要提高政治站位和戰(zhàn)略站位，切實(shí)增強(qiáng)抓改革的自覺性和主動(dòng)性，敢涉深水區(qū)、敢啃硬骨頭、敢闖激流險(xiǎn)灘，堅(jiān)決打贏國(guó)有企業(yè)改革、園區(qū)開發(fā)區(qū)改革、政企分離改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)盤活取得重大成果，助力全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)增效、除險(xiǎn)固安，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為建設(shè)現(xiàn)代化新重慶注入強(qiáng)大動(dòng)力。

——進(jìn)一步明確了“三攻堅(jiān)一盤活”改革突破的目標(biāo)要求。

全會(huì)明確提出了“三攻堅(jiān)一盤活”改革突破的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)舉措和保障機(jī)制，推動(dòng)全市上下把握重點(diǎn)、精準(zhǔn)落實(shí)，蹄疾步穩(wěn)打造更多具有重慶辨識(shí)度、全國(guó)影響力的重大改革成果，以改革新成效助力國(guó)有企業(yè)、園區(qū)開發(fā)區(qū)卸掉“包袱”、輕裝上陣，脫胎換骨、涅槃重生。

姜輝介紹，在目標(biāo)體系上，全會(huì)聚焦國(guó)有企業(yè)這個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)主力軍、園區(qū)開發(fā)區(qū)這個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，深入分析影響高質(zhì)量發(fā)展的突出矛盾和瓶頸制約，奔著問題去、針對(duì)問題改，對(duì)每項(xiàng)改革都提出了2024年要實(shí)現(xiàn)的具體目標(biāo)。對(duì)國(guó)企改革、園區(qū)開發(fā)區(qū)改革、政企分離改革攻堅(jiān)，全會(huì)按照3月底前、6月底前、12月底前三個(gè)時(shí)間段，分別提出了階段性的量化目標(biāo)。對(duì)有效盤活國(guó)有資產(chǎn)，全會(huì)提出了全年的量化目標(biāo)。這些目標(biāo)，既包括總體目標(biāo)、也包括階段目標(biāo)，既包括定性目標(biāo)、也包括定量目標(biāo)。最終目的就是要實(shí)現(xiàn)國(guó)企全面止損、風(fēng)險(xiǎn)有效化解、布局優(yōu)化集中，形成一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代新國(guó)企；實(shí)現(xiàn)園區(qū)開發(fā)區(qū)精干高效、產(chǎn)業(yè)招大引強(qiáng)，畝均效益大幅提升，建成高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)引領(lǐng)區(qū)；實(shí)現(xiàn)政企分離完成，服務(wù)回歸政府，企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)行，形成責(zé)權(quán)利明確的政企關(guān)系；實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)充分盤活，使用效益顯著提升，形成規(guī)范運(yùn)營(yíng)、保值增值的管理體系。

在任務(wù)舉措上，全會(huì)《意見》對(duì)“三攻堅(jiān)一盤活”改革突破的任務(wù)舉措作出全面系統(tǒng)部署。全會(huì)提出，要堅(jiān)決打贏國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，按照“止損、瘦身、提質(zhì)、增效”的思路，落實(shí)好分層分類“止損治虧”、深化國(guó)企“瘦身健體”、推進(jìn)國(guó)企優(yōu)化重組、選優(yōu)配強(qiáng)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)班子、提升統(tǒng)一監(jiān)管質(zhì)效、推動(dòng)區(qū)縣國(guó)企轉(zhuǎn)型升級(jí)等一系列具體措施；要堅(jiān)決打贏園區(qū)開發(fā)區(qū)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，按照“精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、壓減平臺(tái)、優(yōu)化布局、招大引強(qiáng)”的思路，落實(shí)好壓減機(jī)構(gòu)數(shù)量、健全管理體系、推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、實(shí)行“畝均論英雄”、提升招商質(zhì)效、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等一系列措施；要堅(jiān)決打贏政企分離改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，落實(shí)好摸清底數(shù)、全面“脫鉤”、理順政企關(guān)系、集中統(tǒng)一監(jiān)管等一系列措施；要全力推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)盤活取得重大成果，落實(shí)好深化清產(chǎn)核資、有序開展盤活、深化央地合作、健全長(zhǎng)效機(jī)制等一系列措施。這些任務(wù)舉措，緊扣各領(lǐng)域改革堵點(diǎn)卡點(diǎn)，針對(duì)性和可操作性強(qiáng)，是實(shí)現(xiàn)改革突破的實(shí)踐路徑和具體抓手。

 在保障機(jī)制上，全會(huì)要求加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建抓改革的責(zé)任體系、政策體系、評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)落細(xì)落地，奮力交出改革高分報(bào)表。要求加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化政策配合工作協(xié)同，形成改革合力，確保改革落地生根。要求健全推進(jìn)機(jī)制，明確任務(wù)分工，落實(shí)改革責(zé)任，完善督查問效機(jī)制，倒排工期打表實(shí)施。要求鼓勵(lì)基層創(chuàng)新，加強(qiáng)調(diào)查研究，健全改革容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)首創(chuàng)性差異化探索，培育一批改革典型。要求營(yíng)造良好氛圍，加強(qiáng)改革政策、案例和成效宣傳，凝聚改革共識(shí)，形成強(qiáng)大合力，向全國(guó)發(fā)出重慶改革好聲音。

相關(guān)專題：

中共重慶市委六屆四次全會(huì)精神解讀新聞發(fā)布會(huì)