市委六屆三次全會指出，不斷增強基層黨組織政治功能和組織功能?；鶎邮屈h的執(zhí)政之基、力量之源。只有基層黨組織堅強有力，黨員發(fā)揮應(yīng)有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力。站上新的發(fā)展起點，面臨新的時代使命，加快建設(shè)新時代市域黨建新高地，要更加深入貫徹落實黨的二十大提出的“堅持大抓基層的鮮明導向”“把基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導的堅強戰(zhàn)斗堡壘”要求，全面打造堅強的基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘，切實把黨的領(lǐng)導落實到基層，為現(xiàn)代化新重慶建設(shè)提供堅強的基層組織保證。

緊緊圍繞推動“兩個維護”在基層深扎根來全力推進，著力把黨的全面領(lǐng)導一貫到底。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)?；鶎狱h組織是黨的執(zhí)政根基，必須把政治建設(shè)擺在首位、統(tǒng)領(lǐng)全程。把牢政治方向，教育引導基層黨組織和廣大黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，自覺做到“兩個維護”。堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深入實施鑄魂工程、溯源工程、走心工程，在基層黨組織全面建立“第一議題”制度。健全黨組織對基層各類組織各項工作領(lǐng)導體制機制，完善“一肩挑”后村級領(lǐng)導新體制，做深做實街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”，深化高?！叭恕本C合改革，加快構(gòu)建“大思政”工作格局。強化新興領(lǐng)域政治引領(lǐng)，全面消除新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作空白點。

緊緊圍繞加快建設(shè)新時代市域黨建新高地來全力推進，著力構(gòu)建大抓基層、嚴抓基層新格局。治國安邦，重在基礎(chǔ)；管黨治黨，重在基層。構(gòu)建大抓基層、嚴抓基層新格局是加快建設(shè)新時代市域黨建新高地的重要任務(wù)。各級黨委（黨組）對本地本系統(tǒng)本單位基層黨建要切實負起總責，黨委（黨組）書記要帶頭做到“四個一”，即每半年至少牽頭專題研究1次，每年至少領(lǐng)辦1個黨建重要項目，每年主持召開1次基層黨建述職會，每季度或每半年召開1次基層黨建現(xiàn)場會。全面實行各級黨委（黨組）班子成員基層黨支部工作聯(lián)系點制度，全面落實區(qū)縣級領(lǐng)導班子成員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)走村社制度。大力推動黨建資源下沉基層，整合用好各級下沉力量，建立上級事項過篩統(tǒng)合機制。建立可衡量、可評價、可檢驗的基層黨建考評體系，推動各級黨員干部抓牢抓好黨建這個最大政績，真正使重慶成為全面展示中國共產(chǎn)黨力量和形象的重要窗口。

緊緊圍繞“黨建扎樁·治理結(jié)網(wǎng)”黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化改革來全力推進，著力打造基層整體智治“升級版”。數(shù)字化是基層治理的關(guān)鍵變量。抓好基層黨建，要立足實際、把握形勢、與時俱進、創(chuàng)新思變，以數(shù)字化賦能基層黨建，不斷提升黨建統(tǒng)領(lǐng)基層整體智治水平。重點聚焦領(lǐng)導體制和管理體制這一根本性問題，從黨建的特殊職能定位出發(fā)，提出理順領(lǐng)導體制、配強領(lǐng)導班子，著力構(gòu)建責任明晰、閉環(huán)管理、高效協(xié)同、領(lǐng)導有力的體系格局。圍繞推動實現(xiàn)共同富裕這一目標，把黨建引領(lǐng)共同富裕作為抓黨建帶全局重中之重的任務(wù)，提出抓深做實“百千萬工程”，大力推進全域黨建聯(lián)盟建設(shè)，持續(xù)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動共同富裕的發(fā)展優(yōu)勢。抓牢數(shù)字化改革這一關(guān)鍵性牽引，把數(shù)字化認知、數(shù)字化思維、數(shù)字化技術(shù)全面導入基層黨的建設(shè)，以“一張網(wǎng)”理念撬動基層治理優(yōu)化升級。突出發(fā)揮實質(zhì)作用這一基礎(chǔ)性要求，積極探索完善不同領(lǐng)域基層黨組織發(fā)揮實質(zhì)作用的有效機制，全面提升黨建統(tǒng)領(lǐng)力。

緊緊圍繞建強上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系來全力推進，著力塑造組織新形態(tài)激發(fā)干部好狀態(tài)。黨的基層組織是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。面對發(fā)展形態(tài)、社會形態(tài)的深刻變化，對基層組織體系和黨員干部能力提出新的更高要求。建強上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系是打造堅強的基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘的重要抓手。要圍繞織密建強基層組織體系，完善行政村規(guī)模調(diào)整后的組織設(shè)置，大力推動城市社區(qū)黨組織體系向下延伸，開展小區(qū)黨建，探索未來社區(qū)、未來鄉(xiāng)村黨建，深化兩新黨建整園建強、整樓推進、整線突破。圍繞提升基層黨員干部推進現(xiàn)代化建設(shè)新能力，強調(diào)以換屆為契機加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)，鞏固深化村社換屆成果，全面實施“領(lǐng)雁計劃”，加強改進發(fā)展黨員工作，全鏈條加強黨員隊伍分類教育管理。圍繞推動新時代黨的群眾路線在基層走深走實，要求健全落實黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾機制，全面建立以黨群服務(wù)中心為主陣地的服務(wù)矩陣，建立落實走進群眾、傾聽群眾、回應(yīng)群眾作決策的機制。圍繞涵養(yǎng)基層政治生態(tài)，提出一體建強清廉單元，深入推進清廉重慶建設(shè)。

（作者系重慶市中國特色社會主義理論體系研究中心研究員）

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