2025年市政協(xié)工作回眸｜陳旭川：讓更多企業(yè)創(chuàng)新項目“被看見”
2026-01-21 06:00:00 來源： 第1眼TV-華龍網(wǎng)
第1眼TV-華龍網(wǎng)訊（記者 唐雨）2025年3月，重慶市科技局啟動首批企業(yè)科技攻關(guān)項目需求征集和項目申報工作，企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位得到進一步強化；同時，重慶積極推動企業(yè)研發(fā)項目納入職稱評定，將橫向項目作為業(yè)績條件……一系列持續(xù)優(yōu)化科技服務(wù)環(huán)境的政策措施出臺，讓市政協(xié)委員、九龍坡區(qū)政協(xié)副主席、致公黨區(qū)委會主委陳旭川倍感振奮。
在去年全市兩會提交的提案中，陳旭川曾提到：“我市科技計劃項目主要集中在央企、國企和大型民企的龍頭企業(yè)，大多數(shù)中小企業(yè)難有機會申報?！比缃?，越來越多的企業(yè)創(chuàng)新項目“被看見”，讓陳旭川切實感受到了委員履職的分量，他表示，今年他將繼續(xù)推動高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)實現(xiàn)“雙倍增”目標。
作為在科技領(lǐng)域工作多年的政協(xié)委員，陳旭川表示，2023年重慶出臺“雙倍增”行動計劃至今，已取得階段性成果。所謂”雙倍增“，即到2027年，高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)在2022年基礎(chǔ)上實現(xiàn)“雙倍增”，分別超過1.28萬家、8.6萬家。據(jù)統(tǒng)計，近幾年全市科技支出年均增長4.63%，2024年新認定高新技術(shù)企業(yè)3292家，同比增長15.98%。
但陳旭川在調(diào)研走訪高校、科研院所和企業(yè)中發(fā)現(xiàn)，構(gòu)建科技企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)的重要組成部分——市級科技計劃項目（即市政府相關(guān)部門針對科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)有計劃地安排實施的研究項目），在實施中還面臨一些困難，如申報門檻比較高、覆蓋面不夠大、參與人數(shù)偏少等。
“從國家層面講，實施科技計劃項目能利用財政資金整合科技資源，加大核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。企業(yè)層面參與實施科技計劃項目能夠獲得更多政策支持，增強創(chuàng)新能力和市場競爭力。對科技研發(fā)人員而言，參與科技計劃項目有望實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破，在職稱評定、能力提升方面得到成長?！标愋翊ǚQ，此前湖南、海南等地已出臺相關(guān)政策，對自主立項達50萬元的項目允許備案為省級科研項目，“對廣大企業(yè)尤其是中小企業(yè)而言，這樣既能進一步激發(fā)企業(yè)科研攻關(guān)的積極性，也能增強對科研人員通過‘橫向項目’參與產(chǎn)學(xué)研對接的吸引力?！?/p>
為此，陳旭川在提案中呼吁，將科研經(jīng)費投入50萬及以上企業(yè)自研項目備案為市級科技計劃。他建議由市科技局牽頭，會同教委、經(jīng)信委、人社局等部門制定政策，對重慶現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)自主立項、且實際投入經(jīng)費超過50萬元（含）的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗發(fā)展類項目，經(jīng)第三方審核驗收達到相關(guān)標準的，可在市科技局備案列為市級科研計劃項目；對經(jīng)專家評審，符合“416”科技創(chuàng)新布局且有較大應(yīng)用前景和經(jīng)濟效益的項目，可通過評選等次進行財政資助、先投后股、種子基金等方式支持；對實際參與相關(guān)項目的高校和企業(yè)科技人員，在人才評價、職稱評聘等方面也視同市級科研項目。
陳旭川的呼吁并不是個例。去年全市兩會期間，雷虹、付建忠等委員也提交了相關(guān)提案，建議完善科技服務(wù)、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，支撐“雙倍增”科技企業(yè)、高新企業(yè)量質(zhì)提升。
市科技局等牽頭部門對此給予高度重視，會同各有關(guān)單位及時研究辦理。去年3月，市科技局啟動首批企業(yè)科技攻關(guān)項目需求征集和項目申報工作，全市共600家科技型企業(yè)申報，企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位得到進一步強化。
與此同時，重慶逐步探索建立多元投入機制，正研究制定多元投入科研項目納入市級科技計劃項目管理組織實施規(guī)則，以及規(guī)范企業(yè)投入設(shè)立的科研項目納入重慶市市級科技計劃項目管理規(guī)則，推動研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等各類科創(chuàng)政策落實落地。此外，我市還積極推動企業(yè)研發(fā)項目納入職稱評定，將橫向項目作為業(yè)績條件。如科技人員在申報高級職稱時，國家級科研項目、?。ú浚┘壙蒲许椖?、企業(yè)研發(fā)項目可作為業(yè)績條件之一。
這一系列回應(yīng)舉措，讓陳旭川切實感受到了委員履職的分量：“2026年，我將繼續(xù)為推動‘雙倍增’計劃取得更大成效鼓與呼。”
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責(zé)任編輯：邵煜晟
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