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“簽約即籌建、拿地即開工，從洽談落地到啟動(dòng)建設(shè)，巴南的服務(wù)效率讓我們倍感振奮！”近日，京東智能分撥中心項(xiàng)目施工現(xiàn)場機(jī)器轟鳴，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對巴南的營商環(huán)境連連點(diǎn)贊。這個(gè)落地于華南城閑置地塊的20億元級項(xiàng)目，2025年8月簽約、9月開工，正是巴南區(qū)創(chuàng)新實(shí)踐“騰籠引鳳”招商引資路徑，以招商模式之新促營商環(huán)境之優(yōu)的生動(dòng)縮影。

一年來，巴南區(qū)錨定“盤活存量、做優(yōu)增量、提升質(zhì)量”“三量”齊驅(qū)，緊扣“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期”“四穩(wěn)”并重，由區(qū)招商投資局聯(lián)動(dòng)重慶公路物流基地公司等四大園區(qū)平臺公司，系統(tǒng)謀劃并落地“騰籠引鳳”創(chuàng)新實(shí)踐。通過精準(zhǔn)施策高效盤活華南城、吉力蕓峰等991畝存量土地，巴南區(qū)成功引進(jìn)美利信智聯(lián)精密制造基地、京東智能分撥中心等6個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，總投資達(dá)95億元，構(gòu)筑起“存量資產(chǎn)優(yōu)、增量動(dòng)能足、發(fā)展質(zhì)量高”的良性循環(huán)，讓“投資巴南·成就非凡”的營商環(huán)境品牌愈發(fā)鮮亮。

此前，受市場環(huán)境變化等因素影響，巴南區(qū)部分存量土地處于閑置或低效狀態(tài)，成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源瓶頸。恰逢黨的二十屆四中全會、市委六屆八次全會提出盤活低效用地要求，區(qū)委十四屆十次全會擘畫“十個(gè)新”發(fā)展藍(lán)圖，巴南區(qū)順勢而為，將“騰籠引鳳”作為貫徹上級部署、服務(wù)發(fā)展大局、破解資源約束的關(guān)鍵抓手，讓閑置資源成為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的發(fā)展沃土，讓招商引資成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)引擎。

高效“騰籠”，讓存量資源活起來。巴南區(qū)堅(jiān)持全域摸排、分類施策，由區(qū)招商投資局聯(lián)動(dòng)各園區(qū)開展閑置及低效土地、廠房專項(xiàng)摸排，建立“一地一檔”動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，摸清資源底數(shù)，并針對不同地塊成因制定差異化盤活路徑。對吉力蕓峰地塊，通過區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高位協(xié)調(diào)、依法依規(guī)協(xié)商解約，釋放227畝土地資源；對華南城部分地塊，采取“化整為零、合作嫁接”方式，撮合市場主體戰(zhàn)略合作，實(shí)現(xiàn)存量資源高效轉(zhuǎn)化，為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地騰出寶貴空間。

精準(zhǔn)“引鳳”，讓優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落下來?！拔覀冝饤壌址耪猩棠Ｊ剑罡茖W(xué)精準(zhǔn)招商，深化以商招商，引進(jìn)美利信智聯(lián)精密制造基地，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同落地；創(chuàng)新場景招商，入駐鑫精合激光增材打印基地，搶占未來產(chǎn)業(yè)新賽道；強(qiáng)化生態(tài)招商，落地聯(lián)東U谷國際企業(yè)港三期，打造光電新型顯示產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)?！眳^(qū)招商投資局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，同時(shí)因地制宜創(chuàng)新合作模式，在華南城推出“定制建設(shè)+租賃運(yùn)營”模式，實(shí)現(xiàn)京東與華南城優(yōu)勢互補(bǔ)；在吉力蕓峰地塊引入“產(chǎn)業(yè)方+建設(shè)方+資本方”協(xié)同模式，整合多方資源提升項(xiàng)目競爭力，讓優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目引得來、留得住。

營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，唯有做好服務(wù)保障，才能讓企業(yè)扎根成長。巴南深諳其道，制定《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，集成十大類支持模塊，打造覆蓋項(xiàng)目全周期的“七支持三服務(wù)”政策包，為企業(yè)提供全方位政策支撐。在服務(wù)上，巴南區(qū)推行“一對一”專班服務(wù)，從項(xiàng)目洽談初期提前介入，指導(dǎo)同步準(zhǔn)備規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案，推動(dòng)“簽約即籌建、拿地即開工”，京東、德邦兩大項(xiàng)目快速開工的“巴南速度”，成為政企協(xié)同的典范。

“騰籠引鳳”結(jié)碩果，“三量四穩(wěn)”促發(fā)展。如今，全區(qū)6個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正有序推進(jìn)，計(jì)劃2026年全面開工建設(shè)，項(xiàng)目全部達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)年產(chǎn)生綜合經(jīng)濟(jì)效益105億元，為巴南高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。其中京東、德邦項(xiàng)目預(yù)計(jì)年交易額超70億元、帶動(dòng)就業(yè)3000人，美利信智聯(lián)精密制造基地預(yù)計(jì)年增產(chǎn)值13億元、稅收4050萬元。一個(gè)個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目正成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、穩(wěn)定就業(yè)市場的重要支撐。

這一創(chuàng)新實(shí)踐也讓巴南的營商環(huán)境競爭力持續(xù)提升，2025年全區(qū)簽約金額、開工項(xiàng)目數(shù)等多項(xiàng)招商指標(biāo)位列全市前列，20億元以上重大項(xiàng)目簽約數(shù)居全市第二，制造業(yè)十強(qiáng)項(xiàng)目數(shù)并列全市第三，龍頭企業(yè)“扎根”、配套企業(yè)“扎堆”、創(chuàng)新人才“扎營”的產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢加速形成。

從盤活閑置資源到招引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，從優(yōu)化政策支持到提升服務(wù)效能，巴南區(qū)的“騰籠引鳳”實(shí)踐，不僅探索出一條資源集約利用、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級的新路徑，更詮釋了新時(shí)代優(yōu)化營商環(huán)境的核心要義。堅(jiān)持系統(tǒng)思維讓存量與增量互促，堅(jiān)持政企協(xié)同讓市場與政府同頻，堅(jiān)持“軟硬”并舉讓環(huán)境與產(chǎn)業(yè)共進(jìn)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)讓模式與機(jī)制升級，巴南正以“騰籠引鳳”的創(chuàng)新實(shí)踐，持續(xù)擦亮營商環(huán)境金字招牌，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄源源不斷的新動(dòng)能。

記者  張礴