4個(gè)小區(qū)難題 4種暖心解法 小區(qū)“微治理”背后的“紅色主心骨”
2026-03-12 06:36:46 來(lái)源： 新重慶-重慶日?qǐng)?bào)
新重慶-重慶日?qǐng)?bào)記者 張莎
小區(qū)是城市的“毛細(xì)血管”，也是基層治理的末梢單元。黨的組織是否覆蓋到居民樓棟，是否解決群眾具體問(wèn)題，“微治理”成效直接關(guān)系著千家萬(wàn)戶的獲得感。
在北碚，一群黨員帶頭，把斜坡變成小廣場(chǎng)；在大渡口，社區(qū)黨委自己干起“紅色物業(yè)”，盤(pán)出95個(gè)車位，一年進(jìn)賬13萬(wàn)元；在南岸，“一樓雙管家”讓獨(dú)居老人有了“看不見(jiàn)的門(mén)禁”；在江津，機(jī)關(guān)干部每月來(lái)蹲點(diǎn)，居民現(xiàn)場(chǎng)提意見(jiàn)。
4個(gè)小區(qū)，4種解法，同一個(gè)答案——黨建引領(lǐng)，讓老舊小區(qū)有了主心骨，讓居民自己的事自己辦、辦得快、辦得好。
黨員帶頭干
居民跟著上
這個(gè)老舊小區(qū)的斜坡變廣場(chǎng)，只花了7000多元
3月9日午后，北碚區(qū)東陽(yáng)街道天府民居南社區(qū)五小區(qū)4棟門(mén)前，陽(yáng)光透過(guò)四棵老黃葛樹(shù)的枝葉，灑在新鋪就的水泥地面上。幾張嶄新的石桌石凳旁，幾位老人正悠閑地下著象棋，嘮著家常。旁邊，腿腳不便的張大爺在家人的攙扶下，慢慢走了兩圈，也湊到石凳邊坐了下來(lái)。
就在兩個(gè)多月前，這里還是一個(gè)讓老人們“望而卻步”的斜坡。
五小區(qū)是個(gè)典型的老齡化小區(qū)，346戶居民中，六成以上是老年人。整個(gè)小區(qū)由一道斜坡分成上下兩半，下半部分除了一個(gè)羽毛球場(chǎng)外，幾乎沒(méi)有老年人可以坐下聊天、歇腳的地方?！耙淳驮诩依锎?，要么就只能沿著馬路走走路?！被貞浧疬^(guò)去，住在一樓的老居民王開(kāi)碧感慨萬(wàn)千。
這一次，解決問(wèn)題的，是小區(qū)里一群黨員牽頭成立的居民議事會(huì)。2016年，面對(duì)物業(yè)管理缺位、車輛亂停亂放等問(wèn)題，黨員王陽(yáng)春、李照均、李章桂、胡大元等在社區(qū)黨支部支持下，成立了居民議事會(huì)。近十年過(guò)去，當(dāng)初9人的小隊(duì)伍，已發(fā)展到22名核心成員、80余名志愿者，近半是黨員。這群人成了小區(qū)名副其實(shí)的“主心骨”，哪家有難事，他們總是第一個(gè)站出來(lái)。
這一次，他們把目光投向了4棟前面的那個(gè)斜坡。
“把它變成一個(gè)小廣場(chǎng)！”議事會(huì)成員一倡議，立即得到居民響應(yīng)?？慑X(qián)從哪來(lái)？有搞建筑經(jīng)驗(yàn)的居民一測(cè)算，如果全部外包，少說(shuō)也要2萬(wàn)多元。對(duì)于沒(méi)有公共維修基金的老舊小區(qū)來(lái)說(shuō)，這不是個(gè)小數(shù)目。
“我們自己干！黨員先帶頭！”黨員們一招呼，居民們立即響應(yīng)，有錢(qián)出錢(qián)，有力出力，60多戶人家自發(fā)捐出7355元。
王開(kāi)碧退休前干過(guò)建筑工程，她和幾個(gè)懂行的鄰居一起，拿著尺子現(xiàn)場(chǎng)丈量，畫(huà)出了簡(jiǎn)易設(shè)計(jì)圖。聽(tīng)說(shuō)附近有農(nóng)房正在拆遷，議事會(huì)成員趕緊去借來(lái)三輪車，一車一車地拉回還能用的舊磚。
去年底施工的場(chǎng)面，至今讓許多居民記憶猶新。沒(méi)有專業(yè)的施工隊(duì)，20多個(gè)年輕力壯的居民就是主力。
住在9棟的秦建，父母在4棟，他下班回來(lái)，二話不說(shuō)就挽起袖子加入搬磚、和水泥的隊(duì)伍，還利用自己的電工特長(zhǎng)，接上了路燈線。
為了節(jié)省每一分錢(qián)，從填平斜坡、硬化地面，到安裝護(hù)欄、固定座椅，所有的活兒都是居民們自己動(dòng)手。
廣場(chǎng)高出地面1米多，黨員李照均看在眼里，提醒大伙：“光平地不行，邊上得裝欄桿，老人小孩才敢上來(lái)耍。”大家一合計(jì)，又在預(yù)算里加上了護(hù)欄的材料費(fèi)。
僅僅兩個(gè)月，這個(gè)曾經(jīng)陡斜的坡地，就變身成了一個(gè)平整、安全的小廣場(chǎng)。更讓大家感動(dòng)的是，施工中特意保護(hù)下來(lái)的四棵老樹(shù)，如今成了廣場(chǎng)上最天然的“遮陽(yáng)傘”。
最終賬算下來(lái)，只花了7000多元，每一筆開(kāi)支都在社區(qū)公示，清清楚楚。
小廣場(chǎng)建好了，帶來(lái)的變化卻遠(yuǎn)不止于多了一塊活動(dòng)地。那位因腿腳不便長(zhǎng)期臥床的張大爺，如今在家人的攙扶下，每天都要到廣場(chǎng)上走幾圈，坐著和老鄰居們曬曬太陽(yáng)、吹吹牛。春節(jié)時(shí)，大家在廣場(chǎng)上掛起彩燈，熱熱鬧鬧地搞活動(dòng)。
這個(gè)由黨員帶頭、居民一磚一瓦鋪就的小天地，如今是小區(qū)里最有人氣的地方。
“紅色物業(yè)”
自己當(dāng)家
這個(gè)“三無(wú)”小區(qū)盤(pán)出95個(gè)車位，一年進(jìn)賬13萬(wàn)元
3月8日，大渡口區(qū)新山村街道新一社區(qū)，月光村14棟樓下，幾張休閑長(zhǎng)椅上新?lián)Q了粗實(shí)的木條。
老黨員甘志萍坐上去，特意顛了顛，滿意地拍了拍椅面：“這回扎實(shí)了，坐得?。 ?/p>
擱兩個(gè)月前，這些椅子可沒(méi)人愿意靠近——木條腐朽松動(dòng)，坐上去直晃悠，老人們寧可自帶小板凳。
新一社區(qū)月光村是個(gè)典型的“三無(wú)”老舊小區(qū)：無(wú)物管、無(wú)大修基金、無(wú)穩(wěn)定收入。24棟樓、600多戶人家，樓齡最長(zhǎng)的超過(guò)30年。過(guò)去，小區(qū)的日常維護(hù)主要來(lái)自向居民收取的10元清潔費(fèi)，民生服務(wù)團(tuán)、街道、社區(qū)給予適當(dāng)支持，保障基本的清掃保潔。社區(qū)也曾試著引進(jìn)物業(yè)公司，調(diào)研時(shí)居民直搖頭：“請(qǐng)進(jìn)來(lái)容易，趕出去難，收錢(qián)不辦事咋整？”
2021年9月，社區(qū)黨委拍了個(gè)板：不請(qǐng)外人，自己干！一個(gè)社會(huì)組織性質(zhì)的物業(yè)服務(wù)站掛牌成立，站長(zhǎng)由社區(qū)黨委書(shū)記兼任，7名骨干里有社區(qū)干部、老黨員、熱心群眾。站里又成立黨支部，把周邊二三十名黨員志愿者吸納進(jìn)來(lái)——不拿工資，有事就上，沒(méi)事巡邏，硬生生搭起一支“紅色物業(yè)”隊(duì)伍。
不收物業(yè)費(fèi)，只收那10塊錢(qián)清潔費(fèi)，錢(qián)從哪來(lái)？站里第一件事，盯上了院里橫七豎八的私家車。
過(guò)去月光村沒(méi)有規(guī)劃車位，居民停車是能塞就塞，消防通道堵塞是常態(tài)。老黨員李解放帶著幾個(gè)人，拿著粉筆、卷尺，在院里轉(zhuǎn)悠了半個(gè)月：這兒能塞一輛，那兒擠擠能停兩輛……硬是在邊邊角角“摳”出95個(gè)車位。3個(gè)片區(qū)，3個(gè)閘口，裝道閘、劃線、收費(fèi)，每車每月100多元。
頭一年算賬，大伙兒眼睛一亮：收了13萬(wàn)元！
這錢(qián)怎么花？居民說(shuō)了算。每一筆支出，物業(yè)服務(wù)站都會(huì)召集居民自管會(huì)成員、黨員先收集意見(jiàn)，再開(kāi)會(huì)討論。財(cái)務(wù)每月公示，精確到一筆1.2元的銀行手續(xù)費(fèi)。每年請(qǐng)第三方審計(jì)，把賬本攤開(kāi)給大家看。
錢(qián)揣在兜里，事兒就能辦了。
花錢(qián)不隔夜，辦事不繞彎——這是居民對(duì)“紅色物業(yè)”最直觀的感受——
18棟背后有塊閑置空地，原來(lái)堆滿廢棄雜物，黨員包清秀提議整治。物業(yè)服務(wù)站立即組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，居民圍成一圈，你一句我一句——同意！把地方騰出來(lái)規(guī)劃停摩托車，900多塊，加攝像頭、清雜物，幾天搞定。
黨員甘志萍發(fā)現(xiàn)休閑椅木條腐爛了，第一時(shí)間找來(lái)大伙兒一合計(jì)，換！十幾張椅子全部都換了加寬加厚的木條。
這些年，新一社區(qū)物業(yè)服務(wù)站年年獲評(píng)大渡口區(qū)優(yōu)秀物業(yè)服務(wù)站。獎(jiǎng)狀雖掛了一墻，但黨員們心里清楚，真正的獎(jiǎng)狀是樓下長(zhǎng)椅上越聚越多的笑臉，是居民見(jiàn)面時(shí)那句口頭禪——“有事找物業(yè)服務(wù)站，他們真管?！?/p>
一樓雙管家
手機(jī)連“三件事”
這個(gè)安置房小區(qū)給獨(dú)居老人裝上“看不見(jiàn)的門(mén)禁”
3月7日上午11點(diǎn)，南岸區(qū)長(zhǎng)生橋鎮(zhèn)桃花橋社區(qū)長(zhǎng)生雅苑小區(qū)，9棟“紅色管家”周揚(yáng)的手機(jī)突然彈出短信提醒——75歲的劉大爺老兩口，已經(jīng)24小時(shí)沒(méi)開(kāi)門(mén)了。
周揚(yáng)心里一緊。劉大爺老伴腿腳不好，平時(shí)每天都要出門(mén)走兩步。他趕緊撥通“樓棟管家”吳興華的電話，兩人同時(shí)往9棟趕。
敲門(mén)，沒(méi)人應(yīng)。再敲，屋里終于傳來(lái)動(dòng)靜。門(mén)開(kāi)了，劉大爺一臉沒(méi)事的樣子：“昨天下雨，沒(méi)出門(mén)，家里有菜。正準(zhǔn)備下午出去走走呢?！?/p>
周揚(yáng)和吳興華松了口氣，又叮囑了幾句才離開(kāi)?；厝サ穆飞?，兩人感慨：這智能門(mén)磁裝得值，但凡再有啥異常，系統(tǒng)第一時(shí)間就知道。
46歲的周揚(yáng)當(dāng)了6年“紅色管家”。他和“樓棟管家”吳興華搭班子，一個(gè)管政策對(duì)接，一個(gè)管鄰里人情。周揚(yáng)是黨員，在小區(qū)里算“年輕人”，懂政策、會(huì)擺弄智能手機(jī)；吳興華60多歲，老住戶，誰(shuí)家?guī)卓谌恕⒛膽粲胁∪?，閉著眼都能數(shù)出來(lái)。兩人搭伙，9棟這160多戶人家，大事小事都有人管。
這個(gè)“一樓雙管家”模式，在長(zhǎng)生雅苑已經(jīng)運(yùn)行了十年。這個(gè)2011年入住的安置房小區(qū)，有9棟樓、1600多戶、4500多人，曾經(jīng)6年換了三四個(gè)物業(yè)，矛盾不斷。2015年，小區(qū)成立黨支部，琢磨出個(gè)法子：每棟樓配兩個(gè)管家，黨員當(dāng)“紅色管家”，居民選樓棟長(zhǎng)當(dāng)“樓棟管家”，一老一少，一紅一熟，搭伙干活。
“雙管家”每月開(kāi)一次例會(huì)，大家把收集來(lái)的問(wèn)題往桌上一攤：高空拋物越來(lái)越多；年輕人把電瓶車推進(jìn)電梯，帶回家充電，看著都懸；還有47戶獨(dú)居老人，樓棟長(zhǎng)天天敲門(mén)查看是否平安，還是難免有疏忽。
問(wèn)題越攢越多。周揚(yáng)和幾位“紅色管家”一合計(jì)，共同向桃花橋社區(qū)打報(bào)告，又通過(guò)長(zhǎng)生橋鎮(zhèn)鏈接資源，鎮(zhèn)里安排黨建引領(lǐng)基層治理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，給小區(qū)引進(jìn)了3個(gè)“一件事”應(yīng)用。
高空拋物，攝像頭實(shí)時(shí)識(shí)別，誰(shuí)扔的、幾樓幾號(hào)，預(yù)警直接推送到“雙管家”手機(jī)上；電瓶車進(jìn)電梯，AI自動(dòng)監(jiān)測(cè)，“雙管家”5分鐘內(nèi)就能趕到現(xiàn)場(chǎng)勸阻；獨(dú)居老人的家門(mén)裝上智能門(mén)磁，24小時(shí)沒(méi)開(kāi)門(mén)，系統(tǒng)自動(dòng)報(bào)警，網(wǎng)格員和“雙管家”同步收到提醒。
3個(gè)應(yīng)用，都接入了“141”基層智治平臺(tái)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、推送預(yù)警、上門(mén)處置，閉環(huán)管理。
如今的長(zhǎng)生雅苑，高空拋物少了，電瓶車不進(jìn)電梯了，獨(dú)居老人家里多了一道“看不見(jiàn)的門(mén)禁”。那47戶老人，“樓棟管家”照舊天天敲門(mén)，但多了個(gè)幫手——系統(tǒng)會(huì)替他們盯著老人的情況。
干部蹲點(diǎn)小區(qū)
當(dāng)面報(bào)“民生賬”
這個(gè)安置房小區(qū)的“鄰聚空間”，是機(jī)關(guān)干部“蹲”出來(lái)的
3月6日，江津區(qū)珞璜鎮(zhèn)碑亭苑小區(qū)4棟樓下的“鄰聚空間”里暖意融融。駐社區(qū)工作組的鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員漆瑞洪搬來(lái)小板凳，一坐下就笑著沖圍攏過(guò)來(lái)的居民們招手：“今天來(lái)給大家報(bào)個(gè)賬——上回說(shuō)的那幾件事，都辦妥了！”
“1棟、2棟的排污管網(wǎng)修好了嗎？”有居民率先發(fā)問(wèn)。
“早就修好了，春節(jié)用水一點(diǎn)不堵！”旁邊的居民立刻接話，語(yǔ)氣里滿是滿意。
今年初，漆瑞洪和組員在小區(qū)走訪時(shí)，有居民反映1棟、2棟污水管堵塞倒灌、臭氣熏天。他們第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，通過(guò)“141”基層智治平臺(tái)上報(bào)問(wèn)題，鎮(zhèn)黨委高度重視、迅速響應(yīng)，次日即安排工程隊(duì)進(jìn)場(chǎng)施工。換管網(wǎng)、清淤、回填，僅用一周時(shí)間，困擾居民的煩心事就徹底解決了。
“那大家還有啥新問(wèn)題？盡管提?！逼崛鸷樵捯魟偮?，一位大姐就舉手：“‘鄰聚空間’啥都好，就是百葉窗關(guān)不嚴(yán)，透風(fēng)又漏光，能不能換成布窗簾？”
他走到窗邊拉了拉百葉窗，掏出手機(jī)認(rèn)真記下：“行，我記下了，回去就反饋，爭(zhēng)取早點(diǎn)給大家裝上?！?/p>
這個(gè)讓居民贊不絕口的“鄰聚空間”，本身就是機(jī)關(guān)干部“蹲”出來(lái)的成果。
碑亭苑是典型的安置房小區(qū)，25棟樓住著1000多戶人家。去年夏天，漆瑞洪和組員走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，多個(gè)樓棟的架空層長(zhǎng)期閑置，居民只能在用舊布搭成的簡(jiǎn)易棚下乘涼。工作組隨即向鎮(zhèn)里提交整治申請(qǐng)，從“改善民生牽引資金”中列支經(jīng)費(fèi)，砌墻、刷白、鋪地、添桌椅，把廢棄架空層改造成了兩個(gè)寬敞舒適的“鄰聚空間”，成為居民休閑議事的好去處。
珞璜鎮(zhèn)共有11個(gè)安置房小區(qū)，鎮(zhèn)黨委書(shū)記楊曉軍定下規(guī)矩：170多名機(jī)關(guān)干部全部下沉，幾人一組對(duì)口一個(gè)小區(qū)，每?jī)芍苤辽俣c(diǎn)1個(gè)工作日，通過(guò)入戶走訪、院壩會(huì)、“鄰聚空間”座談等方式聽(tīng)民意、解民憂。能辦的馬上辦，辦不了的及時(shí)給說(shuō)法，確保事事有回音、件件有著落。
“機(jī)關(guān)干部到還房小區(qū)，既收集問(wèn)題又反饋進(jìn)度，幫了大忙。”碑亭社區(qū)黨總支書(shū)記白貴敏感慨，以往社區(qū)問(wèn)題要逐級(jí)上報(bào)，流轉(zhuǎn)一圈少說(shuō)要幾天；現(xiàn)在干部現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，可直接推送至分管領(lǐng)導(dǎo)，流程大幅壓縮，解決效率顯著提升。去年以來(lái)，漆瑞洪和組員累計(jì)收集上報(bào)大小問(wèn)題50余件，解決率、滿意率均達(dá)100%。
楊曉軍心里有本“民生賬”：鎮(zhèn)里每年拿出30萬(wàn)元“改善民生牽引資金”，20萬(wàn)元用于修修補(bǔ)補(bǔ)、解決公共問(wèn)題，10萬(wàn)元用于文明實(shí)踐和積分兌換?！板X(qián)不多，但要花在刀刃上，關(guān)鍵是讓老百姓知道——有人管、有人問(wèn)、有人惦記著。”
責(zé)任編輯：杜漩
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