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3月6日下午，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平看望了參加全國(guó)政協(xié)十四屆四次會(huì)議的農(nóng)工黨、九三學(xué)社、醫(yī)藥衛(wèi)生界、社會(huì)福利和社會(huì)保障界委員，并參加聯(lián)組會(huì)，聽取意見和建議。他強(qiáng)調(diào)，到2035年建成健康中國(guó)是中共中央作出的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策，“十五五”是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，必須統(tǒng)籌謀劃、加緊推進(jìn)，力求取得決定性進(jìn)展。

健康既是發(fā)展的目標(biāo)，也是發(fā)展的支撐。

2015年，黨的十八屆五中全會(huì)提出推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，從“十三五”的“推進(jìn)”到“十四五”的“全面推進(jìn)”，再到“十五五”規(guī)劃綱要草案中的“加快建設(shè)”，發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)始終處于現(xiàn)代化建設(shè)全局中的基礎(chǔ)性地位，同國(guó)家整體戰(zhàn)略緊密銜接，發(fā)揮著重要支撐作用。

作為中西部地區(qū)唯一的直轄市，近年來(lái)，重慶全面落實(shí)健康中國(guó)部署要求，圍繞“大病不出市、一般病在區(qū)縣解決、日常疾病在基層解決”的目標(biāo)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉，健全分級(jí)診療網(wǎng)絡(luò)，全面促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡供給，為筑牢超大城市健康防線，提供了生動(dòng)的重慶樣本。

建設(shè)健康中國(guó)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。面對(duì)人民群眾日益增長(zhǎng)的多元化衛(wèi)生健康需求，必須突出重點(diǎn)，緊緊抓住那些惠及面廣、牽一發(fā)而動(dòng)全身的工作，在健全公共衛(wèi)生體系、建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療服務(wù)體系、倡導(dǎo)健康文明生活方式等方面集中力量和資源、采取有效措施加以推動(dòng)，不斷取得新的成效。

全國(guó)政協(xié)委員、重慶醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院骨科主任黃偉表示：“參加這次全國(guó)兩會(huì)，讓我更加清晰地認(rèn)識(shí)到，我們的工作不僅是臨床診療與養(yǎng)老服務(wù)的具體實(shí)踐，更是健康中國(guó)建設(shè)的重要組成部分?！秉S偉說(shuō)，從醫(yī)三十余年，他始終深耕骨科領(lǐng)域，尤其關(guān)注老年骨科疾病與骨質(zhì)疏松防治，見證了無(wú)數(shù)老年患者因骨骼健康問(wèn)題影響生活質(zhì)量，這也讓他更加堅(jiān)定了履職為民、守護(hù)群眾健康的初心。

黃偉介紹，接下來(lái)他將始終牢記“以基層為重點(diǎn)”的要求，結(jié)合自身骨科臨床經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)骨科醫(yī)療資源下沉，讓基層醫(yī)務(wù)人員能熟練掌握相關(guān)診療方法，切實(shí)把健康中國(guó)的各項(xiàng)要求落到基層、落到實(shí)處，讓偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾在家門口就能獲得優(yōu)質(zhì)骨科醫(yī)療服務(wù)。

同時(shí)，積極推動(dòng)人工智能與骨科診療、老年健康管理的深度融合，合理運(yùn)用AI優(yōu)化手術(shù)方案、開展術(shù)后隨訪和慢病管理，讓AI成為臨床診療的“第二參謀”，以技術(shù)創(chuàng)新賦能健康服務(wù)提質(zhì)增效，踐行健康中國(guó)建設(shè)系統(tǒng)性工程的要求。

2026年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、重慶醫(yī)科大學(xué)附屬兒童醫(yī)院教授李秋建議，強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管，為病患者及其背后的普通家庭尋找“醫(yī)靠”。

在履職調(diào)研中，李秋發(fā)現(xiàn)，由于患者群體極小、研發(fā)成本高昂，市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制難以平衡用藥可及性與企業(yè)回報(bào)率，一些特殊群體面臨用藥困難。為此，她建議強(qiáng)化對(duì)這些藥品的價(jià)格監(jiān)管與引導(dǎo)，甚至為其戴上“緊箍”。一方面，完善藥品成本調(diào)查制度，對(duì)價(jià)格異常或投訴集中的藥品開展強(qiáng)制性成本調(diào)查，為價(jià)格監(jiān)管提供依據(jù)；另一方面，建立分級(jí)分類價(jià)格監(jiān)測(cè)干預(yù)體系，對(duì)確因成本上升導(dǎo)致的合理漲價(jià)掛網(wǎng)通過(guò)，對(duì)部分企業(yè)惡意漲價(jià)、壟斷行為予以處罰，對(duì)非過(guò)評(píng)仿制藥等設(shè)定價(jià)格參考上限。

此外，她還建議探索“罕見病藥”特殊保障機(jī)制，建立專項(xiàng)支付基金和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)計(jì)劃，提高藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)閾值標(biāo)準(zhǔn)，“在疾病負(fù)擔(dān)與社會(huì)倫理中尋找新平衡點(diǎn)，跳出傳統(tǒng)成本效果框架”，真正實(shí)現(xiàn)每一個(gè)小群體都有“醫(yī)靠”。

全國(guó)政協(xié)委員、重慶市新的社會(huì)階層專業(yè)人士聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中豪律師事務(wù)所管委會(huì)主席袁小彬表示，接下來(lái)，他將聚焦健康中國(guó)建設(shè)的法治保障，圍繞“三醫(yī)”協(xié)同治理重點(diǎn)任務(wù)，積極參與醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域立法調(diào)研與政策論證，為行業(yè)合規(guī)運(yùn)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)防范及權(quán)益保障提供專業(yè)法律服務(wù)。

同時(shí)，他將主動(dòng)開展健康法治宣傳，推動(dòng)依法治理、依法護(hù)醫(yī)、依法就醫(yī)理念深入人心，以高質(zhì)量法治服務(wù)助力健全醫(yī)療衛(wèi)生治理體系，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，為健康中國(guó)建設(shè)筑牢堅(jiān)實(shí)法治根基。

對(duì)于家住沙坪壩社區(qū)的李婆婆來(lái)說(shuō)，自己的晚年生活充滿“醫(yī)靠”。

“去年以來(lái)，我們家門口的醫(yī)院就發(fā)生了大變化，不僅經(jīng)常能有大醫(yī)院的專家看診，醫(yī)院的服務(wù)也越來(lái)越好了?！?月9日，正在沙坪壩社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心就診的李婆婆高興地說(shuō)。

李婆婆口中的變化，正是重慶大力推動(dòng)“醫(yī)聯(lián)體+醫(yī)共體”建設(shè)的一個(gè)生動(dòng)縮影。

位于重慶市南岸區(qū)的迎龍鎮(zhèn)衛(wèi)生院，也與有著15分鐘車程的重慶醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院江南院區(qū)建起了“轉(zhuǎn)診圈”，讓手術(shù)到康復(fù)的全流程醫(yī)療服務(wù)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

同時(shí)，重慶醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院的多學(xué)科團(tuán)隊(duì)還會(huì)通過(guò)帶教查房、病例討論、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等，提升衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的無(wú)縫銜接為同質(zhì)化醫(yī)療服務(wù)鋪平道路，也為患者就近接受高水平治療夯實(shí)了基礎(chǔ)。

重慶市衛(wèi)生健康委黨委書記、主任張維斌介紹，“十四五”期間，重慶市聚焦“優(yōu)質(zhì)、均衡、基層”3個(gè)重點(diǎn)，實(shí)施優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源貼近老百姓改革，已成功創(chuàng)建兒童、精神疾病2個(gè)專業(yè)類別國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心，4個(gè)區(qū)縣承建國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)項(xiàng)目，布局建設(shè)市級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心。

同時(shí)，優(yōu)質(zhì)資源也在不斷“沉下去”。

目前，全市已實(shí)現(xiàn)三級(jí)醫(yī)院區(qū)縣全覆蓋；通過(guò)實(shí)施“市聘縣用、縣聘鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)聘村用”改革，近6000名衛(wèi)生人才梯次下沉服務(wù)，讓老百姓在家門口就能享有專家服務(wù)；同時(shí)，大力發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療，全覆蓋建立區(qū)縣域醫(yī)療急救、傳染病防控、慢病管理、處方審核等“七大智慧平臺(tái)”，遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、影像、心電、病理、消毒供應(yīng)“五大共享中心”，實(shí)現(xiàn)“基層檢查、上級(jí)診斷、結(jié)果互認(rèn)”年服務(wù)300萬(wàn)人次。

此外，重慶還做實(shí)家醫(yī)簽約“網(wǎng)格化”服務(wù)，全市共組建全專融合家醫(yī)團(tuán)隊(duì)9929個(gè)，為居民提供連續(xù)規(guī)范、高效便捷的基本公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診、長(zhǎng)期康復(fù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、安寧療護(hù)、家庭醫(yī)療等一站式主動(dòng)健康服務(wù)。

依托數(shù)字賦能，沙坪壩區(qū)上線“沙磁醫(yī)護(hù)”平臺(tái)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+智慧護(hù)理”服務(wù)。轄區(qū)出院后需延續(xù)照護(hù)患者、失能半失能老人、獨(dú)居老人等重點(diǎn)人群只需在家用手機(jī)點(diǎn)一點(diǎn)，護(hù)士即上門提供全套護(hù)理服務(wù)。

讓專業(yè)護(hù)理走出醫(yī)院、走進(jìn)家門，為特殊群體撐起家門口的健康“保護(hù)傘”。

在農(nóng)村打造“行走的醫(yī)院”，為村醫(yī)配備智能化全科醫(yī)生助診包，村醫(yī)攜包送醫(yī)上門、入戶篩查，特別是加強(qiáng)空巢老人健康管理。

張維斌表示，面向“十五五”，重慶將在實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、提升超大城市公共衛(wèi)生治理水平、促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡供給、深化改革和數(shù)字化雙向賦能、提升“一老一小”等重點(diǎn)人群健康服務(wù)品質(zhì)、打造生物醫(yī)藥新質(zhì)生產(chǎn)力策源地等方面重點(diǎn)發(fā)力。

例如，在實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略方面，推動(dòng)將健康納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、投入、治理、績(jī)效等各方面，完善健康優(yōu)先發(fā)展的政策體系，探索建立健康影響評(píng)估制度；大力提升健康中國(guó)重慶行動(dòng)和愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)成效，力爭(zhēng)人均預(yù)期壽命等居民健康水平位居全國(guó)前列。

“在提升超大城市公共衛(wèi)生治理水平方面，我們將完善重大傳染病聯(lián)防聯(lián)控和監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，實(shí)施公共衛(wèi)生實(shí)驗(yàn)室提質(zhì)行動(dòng)，迭代升級(jí)‘疫智防控’應(yīng)用，建成國(guó)家緊急醫(yī)學(xué)救援基地；全方位提升急診急救、血液保障能力，建成‘城市15分鐘、農(nóng)村30分鐘’急救救援圈?！睆埦S斌介紹，重慶還將實(shí)施國(guó)家醫(yī)學(xué)醫(yī)療“雙中心”創(chuàng)建行動(dòng)、“名院名醫(yī)名科”培育工程，提升醫(yī)療質(zhì)量安全水平；同時(shí)實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，構(gòu)建市域整合型衛(wèi)生健康服務(wù)新體系，打造“15分鐘高品質(zhì)衛(wèi)生健康服務(wù)圈”等。

第1眼TV-華龍網(wǎng)記者 唐雨/文 首席記者 董進(jìn) 陳雨/審核