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今年《政府工作報告》提出促進(jìn)外資境內(nèi)再投資、擴(kuò)大本地化生產(chǎn)。超大規(guī)模市場、服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新生態(tài)、開放高地，是當(dāng)前外商來華投資的四個新商機(jī)。這四個新商機(jī)之間有著怎樣的內(nèi)在邏輯？釋放了怎樣的信號？

體現(xiàn)從市場到生態(tài)的演進(jìn)

北京師范大學(xué)教授 經(jīng)濟(jì)學(xué)專家 萬喆：這個內(nèi)在邏輯體現(xiàn)了從市場到生態(tài)的演進(jìn)。首先，我們擁有一個超大規(guī)模市場，它是壓艙石，也是引力器。除了超大的GDP規(guī)模，2025年全國社會消費品零售總額超50萬億元，同時中國擁有14億人口和4億中等收入群體。這無論對內(nèi)資還是外資，對全球而言都有超大的吸引力。在這樣的市場中，很多市場主體都能找到自己的位置，同時進(jìn)行向優(yōu)的產(chǎn)品研發(fā)。

服務(wù)業(yè)既是新藍(lán)海，也是連接器。中國服務(wù)消費正處于上升期，未來金融、通訊、醫(yī)療等服務(wù)消費，擁有巨大的前景。另外，服務(wù)消費的落地蘊(yùn)含著新動能、新質(zhì)生產(chǎn)力，包括全球高新科技、智能化數(shù)字化的落地。所以某種程度上，服務(wù)業(yè)能更好地吸引外資，讓他們享受到在超大規(guī)模市場里，促進(jìn)新商業(yè)模式、促進(jìn)前沿科技爆發(fā)的紅利。

科技創(chuàng)新，一方面可以承接消費升級帶來的超大市場，另一方面，外商來華投資不僅能享受中國制造的紅利，也能享受到中國智能制造以及成為全球創(chuàng)新中心所帶來的紅利。因此，科技創(chuàng)新不僅是加速器，也是外資投資中國市場，未來成就它的新科技產(chǎn)業(yè)、新品牌的護(hù)城河。這就連接到了我們的高水平對外開放，制度型開放所帶來的制度保障。制度保障為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、為外資在中國穩(wěn)定地、戰(zhàn)略性地、長期性地駐扎和發(fā)展，提供了非常好的基礎(chǔ)。

從“在中國制造”到“與中國共創(chuàng)”

總體而言，超大規(guī)模市場、服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新生態(tài)、開放高地，形成了從物理市場到創(chuàng)新生態(tài)，從基層需求到頂層邏輯和頂層制度的閉環(huán)。這也意味著，中國吸引外資的重點正在發(fā)生變化，過去更多是商品和要素流動型開放，現(xiàn)在已進(jìn)入制度型開放。吸引外資的優(yōu)勢也在發(fā)生變化，未來要把“在中國制造”變成“與中國共創(chuàng)”。中國要從過去的供應(yīng)商，變成參與人，未來變成合伙人。