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重慶代表團(tuán)舉行開放團(tuán)組會議

袁家軍胡衡華等回答記者提問 王炯主持 張軒參加

重慶日報北京電 3月6日上午，十四屆全國人大四次會議重慶代表團(tuán)舉行開放團(tuán)組會議，審查“十五五”規(guī)劃綱要草案并回答記者提問。

人民日報、新華社、中央廣播電視總臺、光明日報、經(jīng)濟日報、中國日報、中國新聞社和美國CNBC、日本經(jīng)濟新聞社、俄羅斯全國廣播電視、意大利晚郵報、新加坡聯(lián)合早報、香港大公文匯傳媒集團(tuán)等95家境內(nèi)外媒體、178名記者參加。

中央廣播電視總臺記者向袁家軍代表提問：2024年4月，習(xí)近平總書記視察重慶時，賦予重慶新時代西部大開發(fā)重要戰(zhàn)略支點和內(nèi)陸開放綜合樞紐“兩大定位”新使命新任務(wù)。請問近兩年來重慶內(nèi)陸開放綜合樞紐建設(shè)有哪些主要做法和成效？“十五五”時期將如何進(jìn)一步增強綜合樞紐功能，更好服務(wù)國家向西向南開放大局？

袁家軍首先對中外媒體記者參加重慶代表團(tuán)開放團(tuán)組會議表示歡迎，感謝大家長期以來對重慶發(fā)展的關(guān)心關(guān)注。

袁家軍說，重慶是西部地區(qū)唯一具備鐵公水空多式聯(lián)運能力的綜合交通樞紐城市，也是全國首個港口型、陸港型、空港型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型“五型”國家物流樞紐城市。西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、西部陸海新通道建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略在渝交匯疊加，具備承東啟西、牽引南北、通江達(dá)海的戰(zhàn)略樞紐作用。黨的二十大以來，全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，發(fā)揮比較優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢，找準(zhǔn)工作切入點發(fā)力點，全力打造“九大關(guān)鍵樞紐”，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局邁出了新步伐、取得了新成效。對標(biāo)落實“十五五”規(guī)劃綱要，重慶聚焦做好“對外開放大通道”文章，持續(xù)提升西部陸海新通道能級，穩(wěn)定開行中歐班列（成渝），加快完善長江上游航運中心功能，提速建設(shè)重慶國際航空樞紐，集聚資源打造鏈接歐亞大陸經(jīng)濟走廊的戰(zhàn)略樞紐。聚焦做好“高能級平臺建設(shè)”文章，集中力量建設(shè)樞紐港產(chǎn)業(yè)園，著力構(gòu)建通道、物流、產(chǎn)業(yè)融合互促高質(zhì)高效發(fā)展格局，高標(biāo)準(zhǔn)實施中新互聯(lián)互通項目，深入推進(jìn)自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，充分釋放兩江新區(qū)國家級新區(qū)開放發(fā)展?jié)撃堋?strong>聚焦做好“陸上貿(mào)易規(guī)則改革創(chuàng)新”文章，主動對接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，打造陸海并進(jìn)制度型開放標(biāo)志性成果，推廣多式聯(lián)運“一單制”“一箱制”服務(wù)模式，部署推進(jìn)數(shù)字通道建設(shè)，集成打造對外開放綜合服務(wù)體系，努力為內(nèi)陸地區(qū)對外開放探索可復(fù)制可推廣的有益經(jīng)驗。聚焦做好“通道帶經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)”文章，加強外貿(mào)、外資、外經(jīng)“三外”聯(lián)動，大力實施國際市場開拓行動，著力推動“渝車出?！保掷m(xù)深化跨境產(chǎn)能合作，擴大制造業(yè)等領(lǐng)域優(yōu)勢產(chǎn)品出口，深度融入全球經(jīng)貿(mào)格局。聚焦做好“國際交往合作”文章，深化教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域國際人文交流合作，構(gòu)建國際交往平臺體系，拓展國際交往合作朋友圈，提升國際交往服務(wù)能力，加快建設(shè)西部國際傳播中心，不斷提升重慶國際知名度和影響力。

人民日報記者向胡衡華代表提問：重慶如何發(fā)揮自身優(yōu)勢，在提升成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈發(fā)展能級中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為，尤其是放大西部金融中心集聚輻射效應(yīng)？

胡衡華說，近年來，重慶深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的重要指示要求，全市域融入、全方位推進(jìn)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，川渝地區(qū)生產(chǎn)總值5年跨過3個萬億級臺階、突破10萬億元，引領(lǐng)西部、服務(wù)全國的能力和貢獻(xiàn)度明顯提升。面向“十五五”，重慶將緊扣“兩中心兩地”戰(zhàn)略定位和“三中心一走廊”戰(zhàn)略部署，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科創(chuàng)資源、金融政策、人文生態(tài)、樞紐功能、超大城市規(guī)模等優(yōu)勢，唱好新時代西部“雙城記”，打造全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源。共建西部金融中心，是中央賦予成渝地區(qū)的重大使命，我們將抓住要素市場化配置綜合改革試點機遇，做好金融“五篇大文章”，全面提升西部金融中心集聚力服務(wù)力。通道金融方面，我們將緊扣“結(jié)算”和“融資”兩大核心功能，以推進(jìn)航貿(mào)數(shù)字化為抓手，加快拓展多式聯(lián)運“一單制”等新場景；綠色轉(zhuǎn)型金融方面，我們將把轉(zhuǎn)型金融作為重要突破口，持續(xù)創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，努力為推動雙城經(jīng)濟圈高質(zhì)量發(fā)展注入更多金融動能。

朱華榮代表就重慶如何打造智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車之都回答了香港大公文匯傳媒集團(tuán)記者提問。

朱華榮介紹，2025年重慶汽車產(chǎn)量278.8萬輛，重返中國汽車第一城，其中新能源汽車129.6萬輛，是2020年的30倍，展現(xiàn)出強勁的增長勢頭。中國長安汽車第3000萬輛中國品牌汽車下線，整車銷量291.3萬輛，其中長安系自主品牌達(dá)246.8萬輛；發(fā)布“新長安 新安全——天樞智能”品牌，推動“被動安全”向“主動智能安全”轉(zhuǎn)變；首個獲批L3級自動駕駛專用正式號牌等，是中國長安汽車智能化北斗天樞計劃的階段性、標(biāo)志性成果。未來，中國長安汽車將深度融入重慶“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，發(fā)揮“科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐”三大作用，以實干實績，為重慶建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車之都、為中國汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

經(jīng)濟日報記者向姜國杰代表提問：如何讓更多勞動者能夠共享科技發(fā)展紅利，實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分的就業(yè)？

姜國杰說，重慶堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實施穩(wěn)崗位、促就業(yè)、助創(chuàng)業(yè)等一攬子政策，以精準(zhǔn)培訓(xùn)推動解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，以數(shù)智賦能提升就業(yè)服務(wù)匹配度便捷性，用心用力促高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)，全年全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)72.9萬人、完成目標(biāo)任務(wù)的121.5%，調(diào)查失業(yè)率控制到近四年最低。下一步，重慶將建立就業(yè)影響評估和監(jiān)測預(yù)警、人力資源需求預(yù)測發(fā)布、高質(zhì)量充分就業(yè)工作評價三項機制，實施穩(wěn)崗擴容提質(zhì)、“渝創(chuàng)渝新”創(chuàng)業(yè)扶持、大規(guī)模職業(yè)技能提升培訓(xùn)三項行動，完善AI賦能、要素市場化配置、基層就業(yè)服務(wù)三大體系，打造就業(yè)友好型城市，讓每一個勞動者在重慶都有奮斗出彩的機會。

新加坡聯(lián)合早報記者向袁家軍代表提問：重慶是中國轄區(qū)面積和人口規(guī)模最大的城市，城市管理幅度寬、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差異大、服務(wù)保障民生任務(wù)重，重慶采取了哪些具體舉措，更好改善和持續(xù)增進(jìn)全體市民的生活福祉？

袁家軍說，重慶集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)于一體，做好大城市的帶動文章，扎實推動山區(qū)庫區(qū)強縣富民和現(xiàn)代化，是重慶重要使命任務(wù)所在、未來發(fā)展空間所在。黨的二十大以來，重慶牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，深入踐行“中國式現(xiàn)代化，民生為大”理念，緊緊圍繞重慶人民“衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)”全生命周期需求，不斷完善惠民富民安民工作體系，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。

袁家軍用6個關(guān)鍵詞為記者介紹了重慶保障和改善民生工作的思路舉措——

第一個關(guān)鍵詞是“兜牢底線”。袁家軍說，重慶扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，緊盯低收入脫貧人口和未消除風(fēng)險防返貧監(jiān)測對象，穩(wěn)定消除返貧致貧風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。緊盯因病致貧、殘疾人、留守兒童、低保戶等群體基本生活需要，健全分層分類社會救助體系，穩(wěn)步提高社會救助保障標(biāo)準(zhǔn)，依托社區(qū)、網(wǎng)格、志愿者等力量定期上門走訪幫扶，幫助解決實實在在的生活困難，樹立生活的信心和希望。

第二個關(guān)鍵詞是“就業(yè)增收”。袁家軍說，重慶堅持把穩(wěn)就業(yè)促增收擺在優(yōu)先位置，扎實抓好重點群體就業(yè)保障，推出百萬高校畢業(yè)生等青年留渝來渝就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動、農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)行動等，積極做好外賣小哥、快遞員、網(wǎng)約車司機、網(wǎng)絡(luò)主播等新就業(yè)群體就業(yè)服務(wù)保障，持續(xù)有力擴大中等收入群體規(guī)模、促進(jìn)低收入群體增收，努力讓人民群眾擁有更多更好的就業(yè)機會和更滿意的收入。

第三個關(guān)鍵詞是“普惠共享”。袁家軍說，重慶著力推動優(yōu)質(zhì)教育資源、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡供給，推廣由優(yōu)質(zhì)學(xué)校帶薄弱學(xué)校、城區(qū)學(xué)校結(jié)對幫扶農(nóng)村學(xué)校的“教共體”模式，深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動改革，抓好縣域緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，不斷提升“一老一小”群體服務(wù)水平，讓廣大群眾在家門口就能享有優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。

第四個關(guān)鍵詞是“安全宜居”。袁家軍說，保障安全對于超大城市治理至關(guān)重要。重慶依托三級數(shù)字化城市運行和治理中心，緊盯高層建筑、地下管線、自然災(zāi)害等重點領(lǐng)域抓好防風(fēng)險工作，不斷提升城市本質(zhì)安全水平。堅持因地制宜、盡力而為、量力而行，有序推進(jìn)城市更新，把城市老舊小區(qū)改造作為年度重點民生實事持續(xù)推進(jìn)，有序推動安全舒適綠色智慧的“好房子”建設(shè)，加快建設(shè)“15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈”，通過“微改造”等方式打造群眾家門口的“口袋公園”、菜市場、便民書屋等生活設(shè)施，更好滿足群眾居住環(huán)境改善和生活便利需要。

第五個關(guān)鍵詞是“共同富?！薄?/strong>袁家軍說，重慶以建設(shè)“2小時重慶”交通圈為牽引，推動城鄉(xiāng)間人員、信息、資金等全方位融通。加快補齊農(nóng)村在飲水、交通、人居環(huán)境等方面的短板弱項，大力實施農(nóng)村飲水質(zhì)量提升行動，讓農(nóng)民群眾都能喝上放心水。持續(xù)健全高水平農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)，深入推動生活污水治理、生活垃圾分類、衛(wèi)生廁所普及“三大革命”，實現(xiàn)黑臭水體全域全面動態(tài)清零。同時，做大做強農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村電商、直播帶貨等新模式新業(yè)態(tài)，壯大康養(yǎng)民宿、鄉(xiāng)村旅游等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，培育壯大村集體經(jīng)濟，引導(dǎo)城市人進(jìn)到農(nóng)村，讓更多農(nóng)村優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入城市。

第六個關(guān)鍵詞是“數(shù)智賦能”。袁家軍說，重慶扎實推動數(shù)字重慶建設(shè)，創(chuàng)新打造“民呼我為”訴求反映平臺，讓群眾的每個聲音都能被聽見、每個期盼都能得到回應(yīng)。聚焦服務(wù)群眾高頻事項，突出“一件事一次辦”，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。同時，強化線上線下聯(lián)動，推動資源力量向基層下沉，深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，提高矛盾糾紛化解質(zhì)效，及時解決群眾反映困難，推動基層精細(xì)化治理、精準(zhǔn)化服務(wù)，更好實現(xiàn)小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。

袁家軍說，面向“十五五”，重慶將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于保障和改善民生的重要論述，樹立和踐行正確政績觀，為人民出政績、以實干出政績，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更高質(zhì)效做好民生工作，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感和認(rèn)同感。

新華社記者向王志杰代表提問：重慶市如何推動傳統(tǒng)企業(yè)科技創(chuàng)新，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)向新攀高發(fā)展？

王志杰說，5家企業(yè)9個產(chǎn)品入選了中國制造“十四五”成就展，是黨的二十大以來重慶“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系向新攀高、積厚成勢、整體躍升的生動實踐。目前，重慶工業(yè)經(jīng)濟總量突破3萬億元，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)居西部第一。我們以“產(chǎn)業(yè)大腦”推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作緊密、協(xié)同順暢，以“未來工廠”推動企業(yè)生產(chǎn)數(shù)智升級、脫胎換骨，以“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”推動協(xié)同創(chuàng)新精彩蝶變、動能轉(zhuǎn)換，以“產(chǎn)業(yè)大腦”推動資金鏈、人才鏈精準(zhǔn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈融合共生、聚合裂變，通過構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”新模式牽引“四側(cè)”協(xié)同促進(jìn)“四鏈”融合，推動“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系和“416”科技創(chuàng)新布局深度融合。

中國日報記者向胡衡華代表提問：當(dāng)前，重慶正大力發(fā)展情緒經(jīng)濟、票根經(jīng)濟等，請問重慶在創(chuàng)新經(jīng)濟形態(tài)、拓展消費業(yè)態(tài)方面的布局和舉措？

胡衡華說，近年來，重慶文旅消費熱度很高，已連續(xù)多年位居全國熱門旅游目的地前十、蟬聯(lián)“中國十大夜經(jīng)濟影響力城市”榜首，去年全市社會消費品零售總額居全國城市首位。順應(yīng)消費升級新趨勢，重慶將主要從兩個方面努力，促進(jìn)經(jīng)濟形態(tài)和消費業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展。一方面，以綜合場景為牽引，培育壯大新型消費。比如夜間經(jīng)濟，我們依托“兩江四岸”資源，把夜景、夜游與商業(yè)、文體、展覽等多元業(yè)態(tài)融合起來，常態(tài)化開展“新韻重慶”無人機燈光秀展演，打造“重慶味、國際范”的不夜城圖景；再比如票根經(jīng)濟，我們推出“跟著賽事、演出、展會、渝廈高鐵去旅行”“跟著電影品美食”等活動，讓一張門票成為“城市惠游通行證”，有力拉動了文旅消費。另一方面，以創(chuàng)新供給為抓手，迭代升級傳統(tǒng)消費。比如住房消費，我們將新開工一批“好房子”項目，啟動“好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)”建設(shè)提升行動，更好滿足群眾高品質(zhì)生活需求；又比如電子消費，我們將推廣“教育+人才+科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”明月湖模式，實施新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范行動，加快培育建設(shè)國際消費中心城市。

（重慶日報記者 楊帆 盧志民 龍帆 蘇思 重慶廣電記者 楊濤 蒲克 蔡恒 吳豪羽 李樺）