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中國式現(xiàn)代化，民生為大。今年全市兩會期間，代表委員們將以人民為中心的發(fā)展思想貫穿履職盡責(zé)全過程，積極建言獻策，形成一個個既有建設(shè)性、可行性，又有溫度、精準度的“熱詞”。

2026年是“十五五”開局之年，是現(xiàn)代化新重慶建設(shè)關(guān)鍵之年。這些熱詞緊扣“十五五”發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域，覆蓋人才培養(yǎng)、產(chǎn)教融合、超大城市現(xiàn)代化治理、高品質(zhì)生活追求等多個維度。民之所盼，政之所向。循著這些帶著沉甸甸民意、民聲、民情的建言，便能讀懂重慶發(fā)展的民生溫度，窺見城市發(fā)展的民生新圖景。

熱詞 人才培養(yǎng)

加快建設(shè)產(chǎn)教融合平臺

黨的二十屆四中全會提出，圍繞科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國家戰(zhàn)略需求協(xié)同育人。這也是重慶“十五五”時期培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、夯實人才根基的核心遵循。

市人大代表婁超在建議中提出，當(dāng)前重慶創(chuàng)新資源與本地產(chǎn)業(yè)的融合深度與轉(zhuǎn)化效率有待進一步提升，需形成更具活力的協(xié)同創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)加速機制。

他建議，要以“兩院一灣”為核心，建立“AI+”產(chǎn)業(yè)服務(wù)和人才培養(yǎng)的政企聯(lián)合運營機制。特別在人才培養(yǎng)方面，可依托“兩院一灣”搭建本地化AI人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)加速中心，通過課程共研與“雙師”教學(xué)、項目驅(qū)動實戰(zhàn)培養(yǎng)，形成“高校培養(yǎng)—灣區(qū)實訓(xùn)—企業(yè)就業(yè)/創(chuàng)業(yè)”的人才循環(huán)，以此提升創(chuàng)新資源與本地產(chǎn)業(yè)的融合效率。

臺盟市委會則聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才培養(yǎng)的深度融合，提交關(guān)于推進“訂單式”人才培養(yǎng)深化產(chǎn)教融合的提案。臺盟市委會呼吁，應(yīng)引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)科學(xué)制定“訂單式”人才培養(yǎng)規(guī)劃，支持院校與企業(yè)建立溝通、評估機制；鼓勵企業(yè)全程參與人才培養(yǎng)，建立就業(yè)跟蹤服務(wù)反饋機制，不斷改進和完善“訂單”培養(yǎng)模式。

同時，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、社會服務(wù)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快培育一批產(chǎn)教融合型企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)深入?yún)⑴c“引企入教”改革；共建產(chǎn)教融合創(chuàng)新載體和平臺，加大“訂單式”人才培養(yǎng)力度，形成持久互動和有效運行機制。

熱詞 大城之治

建好“15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈”

當(dāng)前，重慶正錨定建設(shè)現(xiàn)代化新重慶目標，以“十五五”開局為契機，全力推進超大城市治理現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，數(shù)字重慶建設(shè)蹄疾步穩(wěn)，為提升公共服務(wù)精準化、便捷化水平注入了強大動能。

老舊小區(qū)的“里子”，關(guān)乎超大城市的“面子”，更連著千家萬戶的“日子”。帶著基層治理一線的實踐思考，市人大代表陳維平建議，推動老舊小區(qū)改造從“基礎(chǔ)型”向“提質(zhì)型”轉(zhuǎn)型升級，為重慶超大城市現(xiàn)代化治理注入民生動力。

陳維平認為，當(dāng)前老舊小區(qū)改造存在系統(tǒng)統(tǒng)籌不足、改造深度不夠、長效機制缺失三大突出問題，未能充分釋放超大城市資源集聚優(yōu)勢。他建議，要構(gòu)建“多網(wǎng)合一、一次施工”協(xié)同模式，以片區(qū)為單位統(tǒng)籌改造，推動老舊小區(qū)融入“15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈”，破解碎片化改造困境；開展安全隱患全域整治，強化文化特色塑造傳承，推進智慧適老全域覆蓋，切實提升居民安全感與幸福感；創(chuàng)新“改造+運營”市場化參與機制和健全“改管一體”長效機制，激活內(nèi)生發(fā)展動能。

市政協(xié)委員張紹彬特別關(guān)注“15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈”建設(shè)這一民生與治理結(jié)合的關(guān)鍵抓手，他呼吁，結(jié)合我市超大城市治理實際和數(shù)字重慶建設(shè)機遇，以“精準化供給、智慧化賦能、多元化運營”為核心，推動“15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈”建設(shè)迭代升級，營造“人人關(guān)心、人人參與、人人共享”的良好氛圍，讓“15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈”成為凝聚社區(qū)共識、增進鄰里溫情的溫暖空間，為超大城市治理現(xiàn)代化筑牢民生根基。

市政協(xié)委員呂琳則聚焦行政執(zhí)法改革這一超大城市現(xiàn)代化治理的重要環(huán)節(jié)，提出健全“大綜合一體化”城市綜合治理體制機制的具體建議，為超大城市現(xiàn)代化治理提供制度支撐。呂琳呼吁，強化行政執(zhí)法力量市級統(tǒng)籌，細化管執(zhí)協(xié)同機制，推動綜合執(zhí)法場景持續(xù)拓面，加快推動中心城區(qū)行政執(zhí)法一體化。

熱詞 鄉(xiāng)村振興

為新農(nóng)人提供一站式服務(wù)

“十五五”時期是重慶鄉(xiāng)村振興從“點上突破”轉(zhuǎn)向“系統(tǒng)推進”的關(guān)鍵階段。兩會現(xiàn)場，代表委員們帶著基層調(diào)研的實際成果，圍繞鄉(xiāng)村振興的痛點、難點、著力點積極建言獻策。

“今年兩會，我提出了為新農(nóng)人提供一站式服務(wù)、大力培育農(nóng)文旅融合青年人才、出臺相關(guān)金融政策支持新農(nóng)人入鄉(xiāng)返鄉(xiāng)等建議，希望為鄉(xiāng)村全面振興貢獻力量?！笔腥舜蟠砦合嚷J為，在推動人才培育的同時，還應(yīng)加快建設(shè)數(shù)字化平臺，以人才與數(shù)字化共同賦能鄉(xiāng)村振興。

“在區(qū)縣層面，亟須構(gòu)建一個‘輕量化、模塊化、可配置’的區(qū)域文旅數(shù)字化平臺?！蔽合嚷f，這個平臺應(yīng)接入市級系統(tǒng)，同時整合本地資源管理、線上營銷推廣、人才在線培訓(xùn)和服務(wù)標準認證等功能，真正實現(xiàn)建得好、推得開、用得上，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興賦能。

“以文化為紐帶，整合超大城市資源，培育城鄉(xiāng)互促共生發(fā)展優(yōu)勢，是高質(zhì)量推進鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵路徑?！笔姓f(xié)委員張航建議，深化文旅融合，聯(lián)動藝術(shù)院校、本土文化企業(yè)，引入藝術(shù)人才與村民共建主題村落及打卡點，串聯(lián)相鄰村落形成主題線路；推動區(qū)縣培育本土知名品牌，建強數(shù)字營銷矩陣，提升主城客流向區(qū)縣下沉轉(zhuǎn)化率，為鄉(xiāng)村振興注入文旅動能。

熱詞 民生福祉

讓勞動者共享發(fā)展成果

保障和改善民生是“十五五”時期的重中之重。兩會期間，代表委員們始終把民生福祉放在心上，用一份份接地氣、暖民心的提案，讓民生保障更有溫度、民生發(fā)展更有力度。

隨著互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟的快速發(fā)展，以快遞員、網(wǎng)約配送員、網(wǎng)約車司機、網(wǎng)絡(luò)主播等為代表的新就業(yè)形態(tài)勞動者數(shù)量迅速增長。市人大代表李成玲認為，地方立法是破解新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障困境的關(guān)鍵抓手。她建議，加快啟動我市新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障地方立法進程，明確平臺企業(yè)、用工企業(yè)與勞動者之間的權(quán)利義務(wù)邊界，規(guī)范企業(yè)用工行為與履約責(zé)任；健全社會保險、勞動報酬、勞動安全等配套保障制度，通過法治化、規(guī)范化手段，實現(xiàn)勞動者權(quán)益保障與新業(yè)態(tài)健康發(fā)展的良性互動，讓新就業(yè)形態(tài)勞動者共享發(fā)展成果。

高校畢業(yè)生就業(yè)一直受到社會關(guān)注。不少代表、委員就強化高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶政策提出建議。他們建議，深挖先進制造、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域高質(zhì)量崗位資源，統(tǒng)籌基層服務(wù)崗位開發(fā)；升級“AI+高質(zhì)量就業(yè)”服務(wù)場景，依托智慧平臺實現(xiàn)人崗精準匹配，為畢業(yè)生提供簡歷智改、面試智評等全流程服務(wù)；加大政策扶持力度，對到制造業(yè)緊缺崗位就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生給予就業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等支持，同時將住房保障、技能培訓(xùn)與就業(yè)幫扶聯(lián)動，讓青年在渝就業(yè)有崗位、發(fā)展有空間、生活有保障。

農(nóng)民工是產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，更是新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵力量，其就業(yè)、生活等權(quán)益保障同樣是代表委員關(guān)注的重點。市政協(xié)委員袁鰻凡圍繞農(nóng)民工就業(yè)、住房、養(yǎng)老、子女教育等核心權(quán)益提出，對農(nóng)民工實施“精準賦能”就業(yè)提升計劃，搭建“就業(yè)—住房—入學(xué)”一體化大數(shù)據(jù)平臺；優(yōu)化住房保障，全面推行隨遷子女“入學(xué)一件事”網(wǎng)上聯(lián)辦，設(shè)置“農(nóng)民工子女入學(xué)綠色通道”。

民之所盼，發(fā)展所向；提案建言，實干為基。今年重慶兩會的每一份建議提案，都是代表委員們深入基層的調(diào)研成果，更是千萬重慶人民對美好生活的熱切期盼，為“十五五”開局之年的新重慶建設(shè)錨定了民生坐標，繪就現(xiàn)代化新重慶建設(shè)的美好畫卷。