金觀平：堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)提升發(fā)展確定性
2026-02-01 07:12:34 來源： 中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)-《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》
實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化是一個(gè)階梯式遞進(jìn)、不斷發(fā)展進(jìn)步的歷史過程。黨的二十屆四中全會(huì)立足“十五五”全局，明確提出“堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)”“增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性”，對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需作出系統(tǒng)部署。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議緊扣國內(nèi)外形勢(shì)，將“堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)，建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)”列為2026年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)任務(wù)之首。一系列科學(xué)安排說明，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的不確定性，中國經(jīng)濟(jì)的確定性、穩(wěn)定性就來自超大規(guī)模市場(chǎng)；只有促進(jìn)消費(fèi)和投資、供給和需求良性互動(dòng)，形成暢通的國內(nèi)大循環(huán)，參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)才會(huì)更有底氣。
從宏觀經(jīng)濟(jì)循環(huán)的視角看，消費(fèi)是最終需求，投資是連通供給和需求的關(guān)鍵樞紐。居民消費(fèi)的規(guī)模擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)升級(jí)，能夠?yàn)橥顿Y提供導(dǎo)向，促進(jìn)投資效益增長；有效投資則能帶動(dòng)就業(yè)和增收，加速技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，釋放新的消費(fèi)潛力。推動(dòng)二者協(xié)同發(fā)力，不僅關(guān)系到經(jīng)濟(jì)增長的速度與質(zhì)量，更關(guān)系到現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的塑造、內(nèi)需潛力的釋放和新質(zhì)生產(chǎn)力的培育。
消費(fèi)和投資的巨大潛力，為二者協(xié)同發(fā)力提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我國消費(fèi)結(jié)構(gòu)正從以商品消費(fèi)為主向商品和服務(wù)消費(fèi)并重轉(zhuǎn)變，數(shù)字技術(shù)、人工智能等不斷催生新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景，巨大的消費(fèi)潛力將持續(xù)釋放。我國經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)設(shè)備更新、工藝煥新、數(shù)智化轉(zhuǎn)型等投資需求很大，關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域補(bǔ)短板以及新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也將形成投資發(fā)展的新動(dòng)力。
協(xié)同發(fā)力，還面臨著供強(qiáng)需弱、國內(nèi)大循環(huán)存在卡點(diǎn)堵點(diǎn)等突出矛盾。消費(fèi)內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)、投資實(shí)際效益不高、地方保護(hù)和市場(chǎng)分割等問題，制約了消費(fèi)和投資良性互動(dòng)。對(duì)此，必須綜合施策，既加強(qiáng)宏觀調(diào)控，堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合，又不失時(shí)機(jī)地進(jìn)一步全面深化改革，以改革攻堅(jiān)暢通循環(huán)通道，筑牢國內(nèi)大循環(huán)的堅(jiān)實(shí)根基。
堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合，是對(duì)我國投資理念、方向和重點(diǎn)的提升和優(yōu)化?！笆逦濉睍r(shí)期，統(tǒng)籌兼顧“人”和“物”的投資，需要以“物的投入”服務(wù)于“人的發(fā)展”，讓“人的進(jìn)步”促進(jìn)“物的升級(jí)”。一方面，投資于物應(yīng)精準(zhǔn)把握投資領(lǐng)域和方向。如加強(qiáng)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施、高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、城市更新等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大科技創(chuàng)新投資，等等。另一方面，投資于人應(yīng)著力補(bǔ)齊民生短板，持續(xù)加大對(duì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育、文體等領(lǐng)域的投入力度，夯實(shí)居民在就業(yè)穩(wěn)定、健康保障、老齡照護(hù)等方面的基礎(chǔ)支撐，使中長期消費(fèi)能力更加穩(wěn)固。
加強(qiáng)制度建設(shè)是促進(jìn)循環(huán)暢通的關(guān)鍵。完成好制定全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)條例、深入整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)等改革攻堅(jiān)任務(wù)，推動(dòng)要素流動(dòng)、提升資源配置效率，才能使投資于人形成的需求與創(chuàng)造力有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的澎湃動(dòng)力。
圍繞增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，黨中央已作出科學(xué)部署，接下來還會(huì)有一系列政策措施、改革舉措陸續(xù)出臺(tái)。對(duì)各地區(qū)各部門而言，因地制宜實(shí)干篤行是狠抓落實(shí)的關(guān)鍵指向，考驗(yàn)著責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也將決定發(fā)展成效。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：金觀平）
責(zé)任編輯：杜雅雯
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