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第1眼TV-華龍網(wǎng)訊（記者 吳禮霜）1月29日，重慶市第六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議第二次全體會(huì)議舉行。市人大常委會(huì)主任王炯作市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告。

王炯表示，2025年是決勝“十四五”收官、謀劃“十五五”發(fā)展的關(guān)鍵之年。一年來(lái)，市人大常委會(huì)聚焦做實(shí)“兩大定位”、發(fā)揮“三個(gè)作用”和建設(shè)“六區(qū)一高地”，依法履職、擔(dān)當(dāng)作為，通過(guò)地方性法規(guī)26件、審查批準(zhǔn)自治縣單行條例3件，聽(tīng)取審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告44項(xiàng)，開(kāi)展執(zhí)法檢查5項(xiàng)、專(zhuān)題調(diào)研15項(xiàng)，通過(guò)決議決定8件，任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員292人次，打造全過(guò)程人民民主巴渝實(shí)踐站16個(gè)，全市人大工作取得新進(jìn)展、展現(xiàn)新作為。

——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握人大工作正確政治方向，深入貫徹黨中央決策部署和市委工作要求取得新進(jìn)展、展現(xiàn)新作為

深入貫徹中央和市委關(guān)于人大工作的決策部署。圍繞貫徹市委人大工作會(huì)議作出的堅(jiān)持“黨的全面領(lǐng)導(dǎo)一貫到底”總原則、錨定“全市人大工作走在全國(guó)前列”總目標(biāo)、取得“四個(gè)更加”顯著成效、落實(shí)“五個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)”的“1145”工作部署，對(duì)全市人大系統(tǒng)貫徹市委人大工作會(huì)議精神作出安排，研究制定全市人大工作走在全國(guó)前列“1+10”工作方案，謀劃提出未來(lái)五年重點(diǎn)履職項(xiàng)目300個(gè)。堅(jiān)決落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，向市委請(qǐng)示報(bào)告85件次，市委主要領(lǐng)導(dǎo)作出肯定批示、提出工作要求53件次。

扎實(shí)開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育。一體推進(jìn)“學(xué)、查、改、立、融”，查擺出的問(wèn)題已全面整改。細(xì)化48項(xiàng)措施，對(duì)會(huì)議活動(dòng)等進(jìn)行規(guī)范。舉一反三，全面徹底抓好中央巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)。

——堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局，助推重大戰(zhàn)略重大任務(wù)落地落實(shí)取得新進(jìn)展、展現(xiàn)新作為

助推國(guó)家重大戰(zhàn)略走深走實(shí)。作出大力實(shí)施“智融惠暢”工程高質(zhì)量建設(shè)西部金融中心的決定，專(zhuān)題調(diào)研巴蜀文化旅游走廊建設(shè)情況，助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。市、區(qū)縣人大聯(lián)動(dòng)開(kāi)展長(zhǎng)江保護(hù)法實(shí)施情況執(zhí)法檢查，助推長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。聽(tīng)取打造“五型”國(guó)家物流樞紐情況報(bào)告，助推內(nèi)陸開(kāi)放綜合樞紐建設(shè)。

助推高水平建設(shè)現(xiàn)代化人民城市。作出助推超大城市現(xiàn)代化治理的決定，制定平安建設(shè)條例、電動(dòng)自行車(chē)充換電設(shè)施安全管理規(guī)定，修訂城市管線條例。開(kāi)展鐵路安全管理?xiàng)l例執(zhí)法檢查，審議高層建筑消防安全情況報(bào)告，聽(tīng)取三級(jí)數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心建設(shè)情況匯報(bào)。

助推加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。圍繞促進(jìn)“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系與“416”科技創(chuàng)新布局深度融合，開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)立法調(diào)研，檢查科技創(chuàng)新促進(jìn)條例實(shí)施情況，聽(tīng)取人才工作、現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展情況報(bào)告。

——堅(jiān)持改革創(chuàng)新，全面深化改革提升人大履職效能取得新進(jìn)展、展現(xiàn)新作為

穩(wěn)步推進(jìn)民主與法制領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)改革。牽頭成員單位報(bào)送改革需求73項(xiàng)，有序推進(jìn)14項(xiàng)“三個(gè)一批”重點(diǎn)改革項(xiàng)目，爭(zhēng)取改革試點(diǎn)10項(xiàng)，改革成果獲上級(jí)肯定83次。

系統(tǒng)推進(jìn)人大工作機(jī)制改革。制定市人大常委會(huì)全面深化改革“一方案兩清單”，系統(tǒng)推進(jìn)改革。探索開(kāi)展預(yù)算公開(kāi)評(píng)審等“小而美”微改革項(xiàng)目?！吧罨瘏^(qū)域協(xié)同立法改革”獲評(píng)改革發(fā)展最佳實(shí)踐提名案例，“探索創(chuàng)新規(guī)范性文件備案審查制度機(jī)制”獲評(píng)改革創(chuàng)新成果，“健全市人大常委會(huì)對(duì)人民法院檢察院監(jiān)督機(jī)制”等改革經(jīng)驗(yàn)獲全國(guó)人大肯定，市人大社會(huì)委被全國(guó)人大社會(huì)委確定為第一個(gè)調(diào)研觀察點(diǎn)。

縱深推進(jìn)全過(guò)程人民民主市域?qū)嵺`。作出深化打造全過(guò)程人民民主基層單元的決定，著力建設(shè)以巴渝實(shí)踐站為基礎(chǔ)的基層單元矩陣體系。巴渝實(shí)踐站建設(shè)全面提速，基層民主陣地、民意表達(dá)渠道、民主展示窗口、橋梁紐帶作用進(jìn)一步凸顯。1028個(gè)代表之家、41個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)全覆蓋迭代升級(jí)。4項(xiàng)基層人大會(huì)議創(chuàng)新制度全面推行，區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表票決民生實(shí)事項(xiàng)目5735件?；鶎訂卧ㄔO(shè)全面發(fā)力，打造“三方議事”等基層單元50余個(gè)。建設(shè)外事參訪點(diǎn)，開(kāi)展“外籍人士走進(jìn)人大”系列活動(dòng)。

——堅(jiān)持立良法促發(fā)展保善治，強(qiáng)化高水平立法供給取得新進(jìn)展、展現(xiàn)新作為

圍繞經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展加強(qiáng)立法。制定地方金融條例、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)條例、職業(yè)教育法實(shí)施辦法，修訂招標(biāo)投標(biāo)條例。

圍繞社會(huì)高效能治理加強(qiáng)立法。制定停車(chē)管理?xiàng)l例，修訂水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例、軌道交通條例。

圍繞生態(tài)文化科教加強(qiáng)立法。制定生態(tài)文明宣傳教育條例、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展促進(jìn)條例、檔案條例。

圍繞深化基層治理和完善法規(guī)體系加強(qiáng)立法。制定居民委員會(huì)選舉辦法、修訂村民委員會(huì)選舉辦法。對(duì)法規(guī)進(jìn)行清理，主動(dòng)適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。

圍繞提升立法質(zhì)效加強(qiáng)立法。出臺(tái)地方立法質(zhì)量指引、創(chuàng)制性立法工作辦法，持續(xù)深化立法領(lǐng)域改革。全市基層立法聯(lián)系點(diǎn)提出的690條意見(jiàn)建議被全國(guó)人大和市人大采納。

——堅(jiān)持用好憲法法律賦予人大的監(jiān)督權(quán)，推動(dòng)監(jiān)督工作取得新進(jìn)展、展現(xiàn)新作為

圍繞保證憲法法律全面有效實(shí)施加強(qiáng)監(jiān)督。加強(qiáng)憲法宣傳教育，組織憲法宣誓。探索實(shí)施“雙報(bào)告”機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)范性文件全生命周期管理監(jiān)督，主動(dòng)審查各類(lèi)規(guī)范性文件173件。

圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行加強(qiáng)監(jiān)督。專(zhuān)題審議16個(gè)部門(mén)預(yù)算草案，聽(tīng)取審議計(jì)劃執(zhí)行、預(yù)算執(zhí)行、決算、審計(jì)等報(bào)告。落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)管理重大事項(xiàng)通報(bào)報(bào)告制度，制定實(shí)施辦法，深化完善“全口徑、全覆蓋”監(jiān)督。市、區(qū)縣兩級(jí)人大全覆蓋聽(tīng)取審議政府債務(wù)管理情況報(bào)告。聽(tīng)取編制“十五五”規(guī)劃綱要情況報(bào)告。加強(qiáng)預(yù)算、國(guó)資、債務(wù)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)用。

圍繞增進(jìn)民生福祉加強(qiáng)監(jiān)督。聽(tīng)取審議社會(huì)救助、重點(diǎn)民生實(shí)事進(jìn)展、治理欠薪、青少年體育、中醫(yī)藥發(fā)展等情況報(bào)告，檢查農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法實(shí)施辦法、工會(huì)“一法一條例”實(shí)施情況。

圍繞深化監(jiān)察、司法工作加強(qiáng)監(jiān)督。聽(tīng)取審議市監(jiān)委關(guān)于整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題工作情況報(bào)告，推動(dòng)有關(guān)方面抓好整改整治。破解直轄市人大監(jiān)督司法工作難題，首次聽(tīng)取市各中級(jí)法院、市檢察院各分院年度工作情況報(bào)告，聽(tīng)取審議破產(chǎn)審判、民事檢察、服務(wù)保障一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)情況報(bào)告。

圍繞推動(dòng)美麗重慶建設(shè)加強(qiáng)監(jiān)督。聽(tīng)取審議年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成、打擊生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域犯罪、建筑垃圾管理等情況報(bào)告，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)情況報(bào)告制度改革。

——堅(jiān)持依法履職行權(quán)，重大事項(xiàng)決定和任免工作取得新進(jìn)展、展現(xiàn)新作為

依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。就行政區(qū)劃調(diào)整有關(guān)事項(xiàng)、加快構(gòu)建現(xiàn)代化集疏運(yùn)體系等作出決議決定。

依法行使任免權(quán)。堅(jiān)持黨管干部原則和人大依法行使任免權(quán)相統(tǒng)一，落實(shí)重要人事任免前情況通報(bào)機(jī)制，確保黨組織人事安排意圖通過(guò)法定程序圓滿實(shí)現(xiàn)。

——堅(jiān)持強(qiáng)化代表履職能力，服務(wù)和保障代表依法履職取得新進(jìn)展、展現(xiàn)新作為

強(qiáng)化代表履職服務(wù)保障。深入貫徹代表法，加強(qiáng)代表教育培訓(xùn)，加快推進(jìn)“人大代表全渝通”建設(shè)。

豐富拓展聯(lián)系聯(lián)絡(luò)機(jī)制。深化“兩聯(lián)一述”、開(kāi)展“主任接待日”，建立同列席常委會(huì)會(huì)議代表座談機(jī)制。

辦實(shí)辦好代表議案建議。14件議案全部完成審議，1423件代表建議全部辦理完畢。爭(zhēng)取全國(guó)人大將重慶代表團(tuán)提出的2件全團(tuán)建議、5件代表建議作為重點(diǎn)督辦建議，推動(dòng)國(guó)家有關(guān)部委出臺(tái)政策，支持成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。

——堅(jiān)持錨定“四個(gè)機(jī)關(guān)”定位要求，全面加強(qiáng)人大及其常委會(huì)自身建設(shè)取得新進(jìn)展、展現(xiàn)新作為

著力強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng)。全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，推動(dòng)市人大工作全面融入黨建統(tǒng)領(lǐng)“885”工作體系，定期晾曬工作成效。

著力推進(jìn)數(shù)字人大建設(shè)。建成“人大代表全渝通”等4個(gè)應(yīng)用和10個(gè)場(chǎng)景，推動(dòng)相關(guān)應(yīng)用同“141”基層智治平臺(tái)貫通融合。

著力提升人大工作整體質(zhì)效。提升“三支隊(duì)伍”綜合素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣人大的聯(lián)系和指導(dǎo)。