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重慶市委經(jīng)濟工作會議部署2026年的重點任務(wù)，把“全力提升成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈發(fā)展能級”放在了首位。其中籌謀，蘊含深意、也藏著機遇。在中國經(jīng)濟版圖上，地處西南腹地的成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈，承東啟西、連接南北，肩負著經(jīng)濟發(fā)展“第四極”的重要角色。

這片面積18.5萬平方公里的區(qū)域，城鎮(zhèn)密布、風物多樣，是中國西部地區(qū)人口最密集、經(jīng)濟最活躍的區(qū)域：常住人口，占了全國的7%；經(jīng)濟總量，占了西部的三成；年均經(jīng)濟增速，超過全國平均線。走過5年、站在新的起點，如何邁入“能級提升”的新階段？最近剛剛宣告“首輪規(guī)劃收官”、并公布“能級提升計劃”的巴蜀文旅走廊，就是一個鮮活的剖片。今日聚焦，我們由此展開。

  低空新突破！川渝15分鐘跨省直達  

19號下午，川渝首條跨省域低空文旅航線試飛，實現(xiàn)了15分鐘跨省直達。直升機從安岳石窟起飛，途經(jīng)毗盧洞、茗山寺等核心石窟群，約15分后抵達大足石刻景區(qū)，比地面自駕車程節(jié)省了近1個小時，高效串聯(lián)優(yōu)勢明顯。從空中，一覽川渝石窟藝術(shù)，從此將打開全新的視角。

大足區(qū)經(jīng)濟信息委黨委委員、經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心主任田娥表示，將依托大足已開通的16條低空航線，深度綁定低空飛行和川渝石窟寺旅游，打造高空看石刻、跨區(qū)域空中接駁的新場景，為“低空+文旅”提供可復制的樣本。

這是巴蜀低空文旅走廊的第二站，也是川渝在低空領(lǐng)域的協(xié)同合作，走向常態(tài)化的關(guān)鍵一步。與試飛活動同步， 川渝兩地簽署了低空飛行的“協(xié)同工作機制”，并發(fā)布“三條川渝低空大通道”。為全國低空跨省合作，提供了制度性范例。標志著，川渝低空合作進入機制化運行、網(wǎng)絡(luò)化布局的新階段。市委軍民融合辦低空空域協(xié)同管理處空域組組長陳雨在展望未來時表示，將逐步構(gòu)建互聯(lián)互通的區(qū)域低空網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)拓展物流、應(yīng)急、觀光等多場景應(yīng)用，推動低空產(chǎn)業(yè)鏈成群，為川渝高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

根據(jù)市委經(jīng)濟工作會議勾勒的藍圖，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈邁向“全面提升能級”的新階段。共建“川渝低空經(jīng)濟走廊”將注入新動能。巴蜀文化旅游走廊的能級提升計劃，則把機制創(chuàng)新與空間塑形，排在了任務(wù)前列。這些都指向川渝低空協(xié)同的升級：兩地將進一步打開空域資源的界限，產(chǎn)業(yè)融合的效應(yīng)，區(qū)域協(xié)同的效應(yīng)，從“規(guī)模增長”向“質(zhì)量提升”轉(zhuǎn)型，帶來新的經(jīng)濟脈動。

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的空間布局，以成都與重慶為雙核，帶動周邊，形成"全域共進"的區(qū)域發(fā)展格局。這一“雙核共振、相向而行”的構(gòu)想，正在一步步轉(zhuǎn)化為實景圖：隨著高鐵建設(shè)的進程，雙核間的陸路往來，將縮短至50分鐘。不斷升級的鐵路網(wǎng)，正在編織“軌道上的經(jīng)濟圈”。一張通達便捷的“互聯(lián)互通網(wǎng)”在巴蜀大地全面鋪陳開來，而低空領(lǐng)域補上了一塊重要的拼圖。從交往通達到高效互聯(lián)，通過要素協(xié)同流動，巴蜀大地上重構(gòu)著空間格局，也重塑著人與城市的距離。

破壁立新！“流動的成渝”熱潮涌動  

成都向東，重慶向西，一個直觀視角是看往來流動。如今成渝間每天開行動車組超100對，成為超13萬人次往返兩地的首選。如果算上高速公路通道，每天往來川渝的人員在100萬人次以上。流動的要素、暢通的循環(huán)，不斷提升相向而行的質(zhì)量。

這是成渝中線高鐵重慶段，承擔690孔箱梁預(yù)制重任的銅梁制梁場，正在全力攻堅，預(yù)計春節(jié)前可完成全部制梁任務(wù)。對于全線的鋪陳建設(shè)，這是關(guān)鍵節(jié)點。成渝中線高鐵預(yù)計運營時速將達到400公里，成渝雙核之間可以50分鐘通達。

不久前，成渝鐵路擴能改造工程完成了最后一段：黃磏至銅罐驛站，正式通車。整個改造工程，在既有單線基礎(chǔ)上，截彎取直、增建二線、增設(shè)車站，大幅提升了運輸能力，這條70多年歷史的成渝經(jīng)濟動脈，從提速到擴能，全力追上發(fā)展的能級。

在區(qū)域發(fā)展中，交通互聯(lián)是一道硬門檻。山水相依的川渝兩地，基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)越織越密。截至2024年底，兩地鐵路運營里程超過9700公里，高速公路通車里程突破1.5萬公里，省際大通道累計達到26條，川渝互游更加熱絡(luò)。2024年，兩地互訪游客超1億人次?！笆逦濉?，雙城故事提升能級的關(guān)鍵是破壁立新。川渝低空領(lǐng)域的協(xié)同，為此提供了范例，“提質(zhì)”的新動能也將潮涌而來。

面向“十五五”，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)把“低空”作為產(chǎn)業(yè)協(xié)同的突破口，有著深思熟慮的考量。首先，低空經(jīng)濟是一條“高延展性”的產(chǎn)業(yè)鏈，可以與千行百業(yè)相互賦能。而在發(fā)展前景上，還與汽車產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)。以“電動垂直起降飛行器”eVTOL為例，其供應(yīng)鏈端零部件，有70%~80%與智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車重合。全國首批eVTOL試點城市有6個，重慶和成都皆在其中。重慶也是全國首批試點600米以下“地方空域權(quán)”的城市。加上多山的地貌、密集的人口等等，為“低空”提供了發(fā)展的“天時地利人和”。巴蜀低空文旅走廊，將串聯(lián)起更多的經(jīng)濟節(jié)點，釋放出1+1大于2的效應(yīng)。

拓展新賽道：新場景  新業(yè)態(tài)  新市場  

在500米的高度上，盤旋、俯沖、腎上腺狂飆。低頭俯瞰，下方的足球場盡收眼底。以飛鳥的視野，看清大地上細小的美好，這就是低空飛行的魅力。在重慶，低空經(jīng)濟已發(fā)展出飛行培訓、航空體驗、航空運動、應(yīng)急救援等多種業(yè)態(tài)。川渝之間開通的低空目視航線，也成了雙城奔赴最時尚的交通方式。

低空經(jīng)濟的商業(yè)化，分為兩大類，一類是低空飛行器“帶人一起飛”，另一類，是飛行器“自己飛”，也就是無人機。它們都是“低空+”的衍生產(chǎn)業(yè)鏈。這條長長的產(chǎn)業(yè)鏈，正在陸續(xù)疊加到千行百業(yè)，創(chuàng)新經(jīng)濟場景。

每周六和重大節(jié)假日，如約上演的“新韻重慶”無人機燈光秀，點亮了山城夜空，也點燃了消費熱情。自常態(tài)化展演以來，已直接帶動消費約4.1億元。新的城市名片，也成為吸引國際游客的“流量密碼”。數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度重慶入境游客人次同比增長81.3%，消費同比增幅達90.2%。

巴蜀文旅走廊，是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的重要任務(wù)之一。川渝低空文旅走廊如同插上了翅膀，讓巴蜀文旅走廊建設(shè)提升能級，高效串聯(lián)風景區(qū)、產(chǎn)業(yè)帶與重要經(jīng)濟節(jié)點，以融合發(fā)展模式，注入新的產(chǎn)業(yè)動能，并通過建立統(tǒng)一大市場，輻射帶動周邊，為雙城相向而行帶來源源不斷的動能。

低空文旅協(xié)同，是川渝文旅融合發(fā)展一個新的觸發(fā)點。觸類旁通，從“協(xié)同”邁向“能級躍升”，則需要更多的發(fā)力點。重慶市文化和旅游協(xié)會副會長、重慶科技大學管理學院院長江燕玲教授，有如下建議：

一是要健全機制破壁壘。以制度保障為牽引，實現(xiàn)空域規(guī)劃、航線審批、飛行監(jiān)管“一網(wǎng)通辦”“跨域聯(lián)審”，推動低空文旅航線從階段性試飛穩(wěn)步轉(zhuǎn)向常態(tài)化、規(guī)?；\營。

二是要串鏈賦能激活力。加快北線、中線、南線三條低空大通道建設(shè)，精準串聯(lián)川渝兩地重要經(jīng)濟節(jié)點、核心文旅資源與特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。一方面，創(chuàng)新“空中觀光”“景區(qū)直飛”等新型文旅消費場景，另一方面，以低空航線為紐帶，形成“文旅+產(chǎn)業(yè)”雙向賦能的增長極，釋放融合發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)。

三是要共建市場塑名片。同步推動川渝文旅聯(lián)票互通互認，實現(xiàn)“一票暢玩兩地”，同時以“空中覽古跡”等特色體驗為抓手，塑造辨識度高的巴蜀低空文旅新名片，讓優(yōu)質(zhì)文旅資源從“單點出彩”升級為“串珠成鏈”，從而實現(xiàn)從簡單協(xié)同到深度相融的跨越。

從“蜀道難”到低空飛行，雙城“相向而行”釋放的“提質(zhì)”信號，僅僅是一個縮影。重慶市委經(jīng)濟工作會議勾畫的藍圖，是全面“提質(zhì)”。不難想見，一次次新突破，一次次新升級，都將成為發(fā)展的勢能，讓產(chǎn)業(yè)見活力、讓民生添福祉。我們期待，探索不止，未來可期。

（重慶廣電-第1眼TV記者 吳霜 袁媛 李藝 丁琳 尹力 陳力 報道 責編 慕婷 監(jiān)審 吳海龍）