第1眼TV-華龍網(wǎng) 曹妤 石濤
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第1眼TV-華龍網(wǎng)訊（曹妤）聯(lián)合國《可轉(zhuǎn)讓貨物單證公約》生效后，重慶接下來將從哪些方面推進(jìn)數(shù)字提單推廣應(yīng)用，提升其跨境使用效能？在12月17日舉行的《加快推進(jìn)西部陸海新通道“一單制”數(shù)字提單應(yīng)用若干措施》政策例行吹風(fēng)會上，市政府口岸物流辦主任楊琳介紹相關(guān)情況。
楊琳介紹，在中國政府的大力推動下，聯(lián)合國在12月15日通過了《可轉(zhuǎn)讓貨物單證公約》（以下簡稱《公約》），可以說這份《公約》是國際物流規(guī)則領(lǐng)域的一個重要里程碑，重慶正是這項工作的實踐策源地和有力推動者。
重慶是“最早”開展鐵路運輸單證物權(quán)化探索的城市，“最早”對鐵路提單效力做出司法裁判，“最早”承辦聯(lián)合國貿(mào)法會專題會議具體研究國際立法路徑。這些都成為《公約》國際立法工作穩(wěn)步推進(jìn)的堅實基礎(chǔ)。
12月16日，聯(lián)合國貿(mào)法會與中國常駐維也納代表團(tuán)，在維也納聯(lián)合國總部共同舉辦了“從重慶到阿克拉”活動，慶?！豆s》在聯(lián)合國大會第80屆會議通過。中國常駐聯(lián)合國維也納辦事處李松大使介紹，重慶是中歐班列重要的始發(fā)站，《公約》的構(gòu)想始于重慶企業(yè)在中歐貿(mào)易中創(chuàng)造性使用跨境鐵路運單開展融資的探索和實踐。在實踐基礎(chǔ)上，中方于2019年向貿(mào)法會提出制定該領(lǐng)域新國際規(guī)則的建議，并共同在重慶啟動多邊立法進(jìn)程。這是對重慶多年來探索的肯定，也是對重慶的鞭策。
接下來，重慶將以聯(lián)合國《可轉(zhuǎn)讓貨物單證公約》通過為契機(jī)，組建跨部門協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制，制定任務(wù)清單打表推進(jìn)，依托數(shù)字平臺暢通政企溝通，確保政策精準(zhǔn)直達(dá)、閉環(huán)落實，全力推動《若干措施》落地見效。在推廣應(yīng)用方面重點開展以下工作：
——推動應(yīng)用從“試點探索”轉(zhuǎn)向“規(guī)模應(yīng)用”。實施簽發(fā)主體培育計劃，通過健全標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化流程、加強(qiáng)政策激勵等措施，引導(dǎo)更多骨干物流企業(yè)成為多式聯(lián)運經(jīng)營人，穩(wěn)步推進(jìn)“一單制”多式聯(lián)運專線建設(shè)，依托其穩(wěn)定的班列或航線，常態(tài)化簽發(fā)數(shù)字提單，進(jìn)一步提升應(yīng)用占比，努力形成規(guī)模效應(yīng)。
——推動規(guī)則從“市域自用”走向“區(qū)域互認(rèn)”。積極與通道沿線國家地區(qū)相關(guān)機(jī)構(gòu)對接，探索基于區(qū)塊鏈等技術(shù)的數(shù)據(jù)共認(rèn)與規(guī)則互通，提升數(shù)字提單的國際認(rèn)可度，促進(jìn)跨境物流便利化，助力國際貿(mào)易降本增效。
——推動功能從“基礎(chǔ)工具”邁向“創(chuàng)新生態(tài)”。在推廣數(shù)字提單這一工具的基礎(chǔ)上，將其作為一個重要媒介，探索拓展提單融資向倉單融資、運輸擔(dān)保融資等功能延伸，推動串聯(lián)起貿(mào)易、物流、金融、監(jiān)管等環(huán)節(jié)，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動、規(guī)則透明、協(xié)同高效的國際多式聯(lián)運新生態(tài)。
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