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第1眼TV-華龍網(wǎng)訊（董靜）12月11日，忠縣人民法院召開“渝法忠鑒”司法技術(shù)品牌建設(shè)情況新聞發(fā)布會(huì)，系統(tǒng)通報(bào)了近年來該院在司法技術(shù)工作領(lǐng)域的創(chuàng)新探索與顯著成效。會(huì)上發(fā)布的不是枯燥的數(shù)據(jù)，而是一套有溫度、能落地的矛盾糾紛化解“新打法”——“技術(shù)咨詢+技術(shù)調(diào)解”工作機(jī)制，以及配套的便民“工具包”。

以“前端疏解”破題

將專業(yè)難題化解在鑒定程序啟動(dòng)前

當(dāng)建設(shè)工程的質(zhì)量、醫(yī)療行為的對(duì)錯(cuò)、財(cái)產(chǎn)損失的多寡成為法庭上的爭(zhēng)議焦點(diǎn)，真相的探求往往被寄望于一份權(quán)威的司法鑒定報(bào)告。然而，高昂的費(fèi)用、漫長(zhǎng)的周期、復(fù)雜的程序，有時(shí)卻讓這份尋求公正的“鑰匙”，變成當(dāng)事人難以承受的重負(fù)，甚至可能將簡(jiǎn)單糾紛拖入復(fù)雜僵局。面對(duì)這一現(xiàn)實(shí)瓶頸，忠縣法院主動(dòng)將工作環(huán)節(jié)前移，探索在鑒定程序啟動(dòng)之前尋求破題之道。

“我們的目標(biāo)很明確，就是讓專業(yè)力量更早、更靈活地介入，幫助當(dāng)事人把專業(yè)爭(zhēng)議‘看清楚、想明白’，從而引導(dǎo)糾紛走向更高效、更經(jīng)濟(jì)的化解渠道?！敝铱h法院黨組成員、副院長(zhǎng)王啟芳在發(fā)布會(huì)上闡釋了法院的主動(dòng)作為思路。面對(duì)年均增長(zhǎng)超過20%的對(duì)外委托鑒定案件量，特別是其中大量關(guān)乎民生的“小案”，法院意識(shí)到，不能只依賴單一的“后端鑒定”模式，必須構(gòu)建多層次、遞進(jìn)式的專業(yè)技術(shù)事實(shí)查明體系。

于是， “渝法忠鑒”司法技術(shù)品牌和“技術(shù)咨詢+技術(shù)調(diào)解”工作機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生。其核心智慧在于：將專業(yè)力量從“裁判員”角色部分前移至“輔導(dǎo)員”和“調(diào)解員”角色。 在案件進(jìn)入鑒定程序之前，針對(duì)那些事實(shí)相對(duì)清晰、標(biāo)的額不大或鑒定條件受限的案件，引入技術(shù)專家提供專業(yè)咨詢意見。

專家不是來下“判決書”的，而是來做“講解員”和“調(diào)解員”的。他們深入田間地頭、事故現(xiàn)場(chǎng)，用通俗語言向雙方解釋專業(yè)問題，分析利弊風(fēng)險(xiǎn)，測(cè)算大致范圍，從而在源頭減少對(duì)剛性鑒定的依賴，提升糾紛化解的整體效率和當(dāng)事人獲得感。

這一轉(zhuǎn)變，實(shí)質(zhì)上是將單一的、剛性的“鑒定依賴”路徑，拓展為多層次的、柔性的“技術(shù)事實(shí)查明”體系。通過前置介入，忠縣法院旨在實(shí)現(xiàn)三重目標(biāo)：一是降低解紛成本，避免“小案大鑒定”；二是縮短解紛周期，防止“案等鑒定”；三是提升解紛體驗(yàn)，讓當(dāng)事人在清晰的預(yù)期和專業(yè)的引導(dǎo)下化解矛盾。

“兩書兩指引”

給當(dāng)事人的“避坑指南”和“導(dǎo)航地圖”

為了讓這套機(jī)制更好用、更易懂，忠縣法院專門打造了一套“便民工具包”——司法技術(shù)工作“兩書兩指引”，并在發(fā)布會(huì)上由審判委員會(huì)專職委員史建軍詳細(xì)解讀。

《司法鑒定風(fēng)險(xiǎn)告知書》：一份“避坑指南”。首次系統(tǒng)梳理了鑒定可能涉及的13類常見風(fēng)險(xiǎn)，如費(fèi)用超預(yù)期、周期漫長(zhǎng)、結(jié)論不被采納等，讓當(dāng)事人在一開始就“看得清、想明白”。

《司法技術(shù)咨詢流程指引》：一幅“導(dǎo)航地圖”。清晰展示技術(shù)咨詢從申請(qǐng)到完成的每一步，告訴當(dāng)事人什么時(shí)候、怎么走這條更省時(shí)省力的“快速通道”。

9類《要素式鑒定申請(qǐng)書》：一套“簡(jiǎn)化表格”。將以往讓人頭疼的書面申請(qǐng)，變成勾勾選選的填空題，覆蓋常見鑒定領(lǐng)域，專人輔助填寫，大幅降低門檻。

《司法鑒定材料收集指引》：一張“準(zhǔn)備清單”。針對(duì)不同鑒定需求，列出詳細(xì)材料清單，照著準(zhǔn)備就行，避免因材料不全來回折騰。

“以前遇到專業(yè)問題，老百姓常常是懵的，不知道怎么弄，也怕被‘坑’。現(xiàn)在有了這些指引，心里有底了，選擇也多了。”一位參會(huì)律師代表說。

機(jī)制的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，還依賴于堅(jiān)實(shí)的后臺(tái)支撐。值得一提的是，忠縣法院建立了全市法院首個(gè)“司法技術(shù)咨詢專家?guī)臁?，首?4名專家來自工程質(zhì)量、法醫(yī)臨床等關(guān)鍵領(lǐng)域。

法院出臺(tái)了專門的管理辦法，對(duì)專家入庫、工作流程、意見運(yùn)用、考核監(jiān)督作出24項(xiàng)規(guī)定，實(shí)行“一案三評(píng)”（法官評(píng)、專家互評(píng)、當(dāng)事人評(píng)），確保咨詢意見的專業(yè)與公正。自2024年以來，這套機(jī)制已提供技術(shù)咨詢188件，調(diào)解成功123件，為當(dāng)事人節(jié)約費(fèi)用超20萬元。