重慶瞭望｜邁向“十五五”，重慶怎樣兌現(xiàn)“民生為大”
2025-12-05 09:25:41 來源： 新重慶-重慶日報
“中國式現(xiàn)代化，民生為大?！?/p>
近日，市委六屆八次全會審議通過了《中共重慶市委關(guān)于制定重慶市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》?！督ㄗh》中的一個關(guān)鍵詞，就是“民生為大”。它清晰地傳遞出一個信號：重慶未來的發(fā)展，將繼續(xù)把“人”放在核心位置，努力讓城市的發(fā)展溫度與每個人的幸福感受同頻共振。
就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房、養(yǎng)老……這些群眾天天有感的關(guān)鍵小事，都是檢驗城市發(fā)展成色的民生大事。只有把百姓的“煩心事”辦成“暖心事”，讓發(fā)展的每一步都踏準(zhǔn)民意的節(jié)拍，現(xiàn)代化新重慶的建設(shè)才能真正行穩(wěn)致遠、贏得未來。
從宏大敘事到身邊生活，“民生為大”為何是重慶“十五五”發(fā)展的底色？
每個人都是時代的一分子。國家向前進，離不開每個人的努力；而每個人的小日子能否過好，也離不開國家創(chuàng)造的大環(huán)境。這是一種相互成就：你的奮斗被時代尊重，你的難處被社會看見并托住。
應(yīng)清醒看到，現(xiàn)實中，一些制約老百姓獲得感、幸福感、安全感和認(rèn)同感的梗阻仍然存在。邁向“十五五”，重慶經(jīng)濟社會發(fā)展也將迎來一系列新的階段性特征。
比如，人口發(fā)展由總量較快增長、人口紅利充分釋放，加快轉(zhuǎn)向老齡化少子化和區(qū)域分化加劇、人口紅利接續(xù)賦能的新階段。又如，民生建設(shè)從保障基本、兜住底線，加快轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌兜底保障與促進普惠均衡、共同富裕的新階段。
新變化新趨勢帶來了新挑戰(zhàn)。工作機會是不是更多了？道路交通能否更通暢？老人看病怎樣更方便？……“民生”兩個字，正凸顯出它沉甸甸的分量。
市委六屆八次全會指出，推動“十五五”時期重慶經(jīng)濟社會發(fā)展，要著重把握的重點問題之一，就是聚焦人民群眾對生態(tài)環(huán)境、教育醫(yī)療、住房社保、婚嫁生育、養(yǎng)老托幼等高品質(zhì)生活新需求，加速構(gòu)建更加優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系，確保“中國式現(xiàn)代化，民生為大”理念落地落實、見行見效。
所有的發(fā)展謀劃，都始于對人的深度關(guān)切。城市的建設(shè)與發(fā)展，要落到實實在在的生活中，要讓每個人、每個家庭都能找到真切的獲得感，過得更安心、更舒坦、更有盼頭。
從愿景藍圖到真實可感，重慶如何讓民生承諾落地見效？
市委六屆八次全會明確了成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、超大城市治理、鄉(xiāng)村振興、民生保障等13個方面的重大任務(wù)。它們環(huán)環(huán)相扣、彼此賦能，共同指向一個清晰的目標(biāo)：推動人的全面發(fā)展，讓全體人民共同富裕邁出堅實步伐。
比如，從區(qū)域協(xié)同維度看，以“雙圈”建設(shè)提升民生發(fā)展能級。
“十五五”期間，重慶將緊扣“兩中心兩地”戰(zhàn)略定位和“三中心一走廊”新要求，更高水平促進區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，更好引領(lǐng)支撐西部地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)。伴隨著區(qū)域協(xié)同、產(chǎn)業(yè)升級、資源互通的深化，更高質(zhì)量的就業(yè)機會、更均衡的公共服務(wù)，將成為這一國家戰(zhàn)略溫暖又可感的民生注腳。
又如，從治理轉(zhuǎn)型維度看，以數(shù)智賦能重塑民生服務(wù)體驗。
重慶將強化數(shù)智賦能探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子，持續(xù)釋放人工智能與數(shù)字重慶雙向賦能效應(yīng)，推動高水平建設(shè)現(xiàn)代化人民城市取得更大突破性進展。一切努力，都是要讓政務(wù)服務(wù)更聰明、民生響應(yīng)更及時、城市運行更貼心，使市民在日常點滴中感受到科技進步帶來的便利。
再如，從人的發(fā)展維度看，以民生福祉筑牢共同富裕根基。
從全力促進高質(zhì)量充分就業(yè)，到加快新時代教育強市、衛(wèi)生健康強市建設(shè)，再到持續(xù)完善公租房、保障性租賃住房和配售型保障性住房供應(yīng)體系，建強做優(yōu)“15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈”……這些實實在在的舉措，皆是為了讓每個人在城市發(fā)展中找到屬于自己的獲得感和幸福感。
從“人民城市”到“現(xiàn)代化人民城市”，如何讓每個人都成為參與者和受益者？
今年7月召開的中央城市工作會議提出，“走出一條中國特色城市現(xiàn)代化新路子”?？梢钥闯?，在以高質(zhì)量發(fā)展推進中國式現(xiàn)代化的時代進程中，城市的發(fā)展邏輯和實踐路徑正在發(fā)生新的轉(zhuǎn)變。
重慶是我國轄區(qū)面積和人口規(guī)模最大的城市，深入踐行人民城市理念，積極探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子，是發(fā)展的應(yīng)有之義。
從空間優(yōu)化到環(huán)境營造，筑牢“民生為大”的堅實底座。
看區(qū)域協(xié)調(diào)，重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村振興和區(qū)域空間格局優(yōu)化，以“2小時重慶”交通圈為牽引，加快人流物流資金流全市域大循環(huán)；看綠色發(fā)展，加快建設(shè)美麗重慶，不斷厚植高質(zhì)量發(fā)展綠色本色；看安全保障，一體推進平安重慶法治重慶建設(shè)，塑造有利于經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展的安全環(huán)境……
從精神鑄魂到文化滋養(yǎng)，激活“民生為大”的內(nèi)生動力。
重慶提出，著力推動社會主義核心價值觀全面踐行，弘揚踐行“堅韌、忠勇、開放、爭先”的城市精神，讓崇德向善的精神力量浸潤巴山渝水。同時，著力推動文化服務(wù)提質(zhì)增效、文化產(chǎn)業(yè)能級躍升、文化旅游雙向奔赴，增強市民對城市的歸屬感與自豪感，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供深層的文化支撐。
“民生為大”，是方向，是誓言，更是重慶“十五五”征程上始終如一的行動坐標(biāo)。讓每個人都參與其中、獲益其中、成就其中，重慶所譜寫的，注定是一篇屬于人民，也屬于時代的壯麗華章。
文/鄭鈺瀟
責(zé)任編輯：鄧旻璐
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