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以開放促改革促發(fā)展，市委六屆八次全會提出，“十五五”時期，重慶要“全面增強內(nèi)陸開放綜合樞紐服務效能”，“在鏈接歐亞大陸經(jīng)濟走廊以及引領(lǐng)西部地區(qū)擴大向西向南開放上彰顯更大作為”。重慶，一座被大山大江環(huán)繞的內(nèi)陸城市，而就在這樣一個重重天塹之地，卻匯聚起從內(nèi)陸腹地走向開放前沿的蓬勃之力。系列報道《奔赴“十五五”“渝”見新機遇》，我們首先通過短片，來看看重慶的開放新局。

從“白帝高為三峽鎮(zhèn)，瞿塘險過百牢關(guān)”的險峻之域，到成長為開放前沿，“走出去”的力量在西部重鎮(zhèn)重慶蓬勃生長。第一趟中歐班列從這里駛出，“鋼鐵駝隊”馳騁亞歐大陸；西部陸海新通道在這里起筆，構(gòu)建起中國西部出海新格局；長江黃金水道與“一帶一路”在這里交匯，讓內(nèi)陸腹地成為世界“中轉(zhuǎn)站”……鐵軌、航道、公路、航線編織出密集高效的多式聯(lián)運網(wǎng)絡，新時代西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略疊加，讓重慶沖破“山的阻隔”和“江的間隔”，加速邁向國際“樞紐城”。

“十五五”時期，如何發(fā)力擴大高水平對外開放？重慶提出實現(xiàn)“六個方面新突破”，通道功能建設、平臺能級躍升、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、制度創(chuàng)新引領(lǐng)、國際交往合作和內(nèi)外開放聯(lián)動。在重慶，通道建設可以說是這座“開放之城”最生動的注腳。目光轉(zhuǎn)向布達佩斯——就在前些天，重慶—布達佩斯全程時刻表中歐班列正式開行，成為繼去年6月重慶—德國杜伊斯堡線路實現(xiàn)雙向貫通后，重慶獲批的第二條全程時刻表中歐班列線路，注意關(guān)鍵詞，“全程時刻表”，也就是說，相較傳統(tǒng)國際鐵路運輸組織方式，它使鐵路運輸具備了與空運相媲美的計劃性和可靠性，企業(yè)甚至可以按“時刻表”來安排生產(chǎn)計劃和庫存管理，通道、物流、產(chǎn)業(yè)融合互促的制度型開放體系又向前邁出了一大步。當內(nèi)陸腹地不再被地理概念所束縛，當樞紐成為推動區(qū)域發(fā)展的能動主體，重慶這座“樞紐之城”，正在更大范圍、更高層次、更深領(lǐng)域釋放出活力。就在前不久的11月25號，工業(yè)和信息化部、重慶市人民政府聯(lián)合主辦“重慶樞紐港產(chǎn)業(yè)園承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”專題活動，它又傳遞出怎樣的信號？

重慶樞紐港產(chǎn)業(yè)園是推動先進制造業(yè)發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要載體，規(guī)劃“一區(qū)兩廊”的空間布局，“一區(qū)”為涵蓋江津、九龍坡等區(qū)域的29.8平方公里先行區(qū)，“兩廊”為南北向科學大道走廊與東西向沿江產(chǎn)業(yè)走廊。按照規(guī)劃，重慶樞紐港產(chǎn)業(yè)園將進一步發(fā)揮國家戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢，持續(xù)完善基礎(chǔ)設施與配套服務，向著“2035年實現(xiàn)14000億元產(chǎn)業(yè)規(guī)?！钡哪繕朔€(wěn)步邁進。

重慶開放平臺能級躍升的核心，正是“產(chǎn)業(yè)集群+物流樞紐+通道共建”，這一模式打破了傳統(tǒng)平臺“重通道、輕產(chǎn)業(yè)”的局限，將物流優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。也就是說，重慶的物流樞紐不再只是貨物中轉(zhuǎn)站，而是全球供應鏈的重要節(jié)點和產(chǎn)業(yè)布局的戰(zhàn)略支點，于內(nèi)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)加速聚集，內(nèi)部功能優(yōu)化；于外，構(gòu)建多層次、廣聯(lián)系、強輻射的跨區(qū)域合作網(wǎng)絡。例如與成都共建世界級機場群，推進出渝出川大通道建設；加強與長三角、粵港澳、京津冀地區(qū)的聯(lián)動共振。這種跨區(qū)域的平臺對接，將幫助企業(yè)在國內(nèi)國際兩個市場順暢切換，打造內(nèi)外貿(mào)一體化標志性成果。而要實現(xiàn)以上目標，制度創(chuàng)新引領(lǐng)必不可少。

如何以制度創(chuàng)新賦能樞紐建設，重慶展開一系列敢為人先的積極探索：在西部陸海新通道上率先推廣鐵海聯(lián)運“一單制”，推動跨境公路陸上貿(mào)易術(shù)語規(guī)則實現(xiàn)新突破；在全國首創(chuàng)以航空公司為單元的保稅航材監(jiān)管模式；率先建設“智慧鐵海聯(lián)運”綜合場景，形成鐵海聯(lián)運“一碼通”……大力推進首創(chuàng)性、差別化改革，多路并進激發(fā)現(xiàn)代物流活力，重慶的高效組織、低成本配置能力越來越強。

產(chǎn)業(yè)之根向外延伸，開放之門越開越大。今年前三季度，重慶外貿(mào)進出口總值5819.8億元，同比增長12.3%，增速高出全國整體8.3個百分點。而在對外開放的征途中，重慶并未止步于產(chǎn)業(yè)版圖的重構(gòu)，還在國際交往中進一步拓展了合作廣度和深度。

以開放之姿，促互利合作。過去一年，德國、匈牙利、尼泊爾等國家領(lǐng)導人來渝訪問，市長國際經(jīng)濟顧問團年會、國際友城大會、“一帶一路”僑商大會等成功舉辦，在剛剛過去的11月，重慶又先后成功舉辦全球渝商大會、重慶國際人才交流大會、第七屆“中國—東盟法治論壇”、2025中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對接活動……從國際展會賽事密集登場，到全球企業(yè)和人才來渝尋覓機遇，重慶與世界進一步貫通。

站在新時代的坐標回望，重慶的變化，不止于一條通道的打通、一座航站樓的落成，而在于它用實際行動重構(gòu)了“內(nèi)陸”的概念與角色。展望“十五五”，重慶這座“樞紐之城”，必將以更寬廣的視野、更主動的姿態(tài)，成長為中國內(nèi)陸崛起的一股力量，這不僅是一座城市的躍升，更將為中國內(nèi)陸開放寫下鮮活的時代注腳。

（重慶廣電-第1眼TV 傅了吳靜鄧靜尹力李藝丁琳翁弋然報道責編慕婷監(jiān)審吳海龍）