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第1眼TV-華龍網(wǎng)訊（通訊員 王婷婷）“十四五”期間，重慶市南川區(qū)以全過程人民民主為指引，法治建設(shè)為支撐，基層治理為根基，通過創(chuàng)新建立“一商二督三評”履職機制、推行“綜合查一次”執(zhí)法改革、構(gòu)建“黨群小家”微網(wǎng)格治理體系等一系列務(wù)實舉措，有效激活基層治理效能。從老年食堂的煙火氣到企業(yè)減負(fù)的便捷度，從代表履職的精準(zhǔn)性到鄰里互助的溫暖度，南川以制度創(chuàng)新回應(yīng)民生需求，以法治力量優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，讓政治建設(shè)成果切實轉(zhuǎn)化為群眾可感可及的幸福感。

民主履職閉環(huán)化

推動民生建議落地有聲

“叔叔阿姨，食堂的飯菜合口味嗎？”“周老板，目前運營有沒有什么難題？”近日，在南川區(qū)東城街道灌壩社區(qū)黨群服務(wù)中心的社區(qū)食堂，區(qū)人大代表劉曉婭一邊與就餐老人親切交談，一邊向經(jīng)營者周昭江了解運營情況。這家因她在2025年兩會期間提出的建議而興辦的社區(qū)食堂，已成為周邊老人日常就餐和交流的暖心驛站。

“多虧了人大代表的呼吁和相關(guān)部門幫扶，食堂享受到了水、天然氣減免補貼政策，運營壓力減輕了不少?！敝苷呀硎?，這讓他們更有信心和底氣持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，把惠民實事長久辦下去。

社區(qū)食堂的順利運營，是區(qū)人大代表建議高效轉(zhuǎn)化的一個生動縮影。本屆以來，區(qū)人大代表共提出建議1054件，對辦理情況滿意率達(dá)95%以上。這得益于“十四五”期間區(qū)人大常委會創(chuàng)新構(gòu)建的“一商二督三評”閉環(huán)工作機制——建議提出后，先通過“商”的環(huán)節(jié)凝聚部門共識，再以“督”的力度跟蹤推進落實，最后用“評”的機制檢驗辦理成效，形成了從民意收集到政策落地的全鏈條管理。

為深化全過程人民民主實踐，區(qū)人大還探索推行年中會議制、民生實事項目人大代表票決制、街道議事代表會議制，深化實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大“季會制”，并迭代完善人大代表家站，融合打造全過程人民民主巴渝實踐站，不斷豐富和拓展基層民主的實踐形式。

執(zhí)法改革集約化

助力營商環(huán)境減負(fù)提速

“這樣的集中檢查，不僅提醒我們規(guī)范經(jīng)營，也切實減輕了迎檢負(fù)擔(dān)?！苯?，一位餐飲經(jīng)營者在接受多部門聯(lián)合執(zhí)法檢查后，道出了眾多經(jīng)營主體的共同感受。這一變化，源于區(qū)司法局牽頭推行的“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法模式，該舉措有效破解了以往“頻次密、重復(fù)查、效率低”的執(zhí)法痛點。

此前，執(zhí)法部門多頭檢查、重復(fù)檢查等問題曾困擾企業(yè)發(fā)展。南川區(qū)于2024年4月在工業(yè)園區(qū)啟動“綜合查一次”改革，統(tǒng)籌整合市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、消防等多部門執(zhí)法資源，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”。

隨著改革成效顯現(xiàn)，這一模式已從工業(yè)園區(qū)延伸至商業(yè)綜合體、連鎖超市、民宿及餐飲等行業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，南川區(qū)已開展23次“組團式”執(zhí)法檢查，覆蓋企業(yè)696家，整改問題701條，企業(yè)受檢頻次從每月最多38次壓減至每季度1次，實現(xiàn)了“有效監(jiān)管”與“無事不擾”的有機統(tǒng)一。

基層治理精細(xì)化

實現(xiàn)黨群服務(wù)暖心聚力

“孩子放學(xué)接送難、電梯間步梯高矮不一影響出行……”在澤京時代小區(qū)“黨群小家”家長張祖超的走訪筆記里，詳細(xì)記錄著居民反映的各類問題。這些群眾的“心頭事”，正通過遍布全區(qū)的“黨群小家”微網(wǎng)格得到及時響應(yīng)。

“十四五”期間，南川區(qū)創(chuàng)新構(gòu)建“黨群小家”微網(wǎng)格治理模式，數(shù)千名“家長”活躍在群眾身邊，提供“零距離”服務(wù)，架起黨群“連心橋”。該模式在網(wǎng)格劃分基礎(chǔ)上，以50~80戶為標(biāo)準(zhǔn)單元，采取“1名家長+1名紅色物業(yè)管家+N名志愿者+N戶住戶”的組織形式，選拔黨員、入黨積極分子等擔(dān)任“家長”，形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指揮中心—村（社區(qū)）—網(wǎng)格—黨群小家”四級聯(lián)動架構(gòu)，將治理觸角延伸至千家萬戶。

作為治理體系的神經(jīng)末梢，“黨群小家”成為感知民情的“前哨站”。各小家通過定期走訪、線上征集等方式，及時發(fā)現(xiàn)并上報問題，推動民情靠前采集、矛盾源頭化解。同時，聚焦群眾“急難愁盼”，“黨群小家”聯(lián)動社區(qū)資源，定期召開議事會，通過黨員帶動、群眾參與，協(xié)同推動消防安全、環(huán)境衛(wèi)生等民生實事落地。同時，建立動態(tài)調(diào)整、閉環(huán)處置、黨群互評“三大機制”，持續(xù)激活“小家”治理效能，構(gòu)建起難事共商、實事共推的服務(wù)機制。

如今在南川，“黨群小家”已成為打通服務(wù)群眾“最后一米”的重要載體。“家長”們化身民情收集員、矛盾調(diào)解員、民生服務(wù)員，讓黨組織深深扎根在鄰里之間，黨員真正融入群眾之中，持續(xù)激活基層治理的內(nèi)生動力。

回顧“十四五”，南川區(qū)以民主凝聚共識，以法治筑牢根基，以創(chuàng)新破解治理難題，走出一條貼合本地實際的政治建設(shè)之路。從人大履職、執(zhí)法改革到基層治理，南川持續(xù)激發(fā)治理效能，讓全過程人民民主深深扎根基層，法治化營商環(huán)境不斷優(yōu)化，為“十四五”收官點睛，為未來發(fā)展筑牢政治保障。