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第1眼TV-華龍網(wǎng)訊（通訊員 劉亞蘭）“去年那場(chǎng)連續(xù)降雨，多虧政府提前封了路、設(shè)了警示，村里的塌方才未造成人員傷亡?！苯?，萬盛經(jīng)開區(qū)石林鎮(zhèn)茶樹村村民李大爺提及此事，仍心有余悸又滿懷感激。這起被應(yīng)急管理部通報(bào)表揚(yáng)的道路邊坡零散塌方成功避險(xiǎn)案例，正是該區(qū)“十四五”期間應(yīng)急管理工作“守得住安全、護(hù)得住民生”的生動(dòng)縮影。

五年來，該區(qū)上下緊扣安全生產(chǎn)目標(biāo)，以應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，把應(yīng)急管理的“架子”搭穩(wěn)、“底子”筑牢，交出了一份亮眼成績(jī)單：連續(xù)十年無較大及以上生產(chǎn)安全事故，連續(xù)五年無自然災(zāi)害亡人事件、無森林火災(zāi)，生產(chǎn)安全事故連續(xù)三年低位運(yùn)行。

應(yīng)急管理，體系是根基。為此，該區(qū)構(gòu)建起“兩委四指十一辦”議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)運(yùn)行體系，搭建起應(yīng)急工作的“四梁八柱”。重新細(xì)化25個(gè)部門監(jiān)管職責(zé)，避免“九龍治水”“責(zé)任空轉(zhuǎn)”；建成區(qū)級(jí)、鎮(zhèn)街、村社區(qū)三級(jí)物資儲(chǔ)備體系，確?！瓣P(guān)鍵時(shí)刻拿得出、調(diào)得快”；搭建區(qū)級(jí)、鎮(zhèn)街、前方“三級(jí)”調(diào)度指揮體系，配上新組建的萬盛經(jīng)開區(qū)專業(yè)應(yīng)急救援支隊(duì)，形成“應(yīng)急消防為主力、鎮(zhèn)街協(xié)同、村社輔助、社會(huì)力量補(bǔ)充”的救援格局，真正讓應(yīng)急管理“攥成一個(gè)拳頭”。

安全生產(chǎn)這根弦，萬盛從來沒松過。“十四五”期間，該區(qū)以安全生產(chǎn)兩個(gè)“三年行動(dòng)”為主線，聚焦建筑、交通、危化、礦山等重點(diǎn)行業(yè)，以及電動(dòng)車、人員密集場(chǎng)所這些“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，開展專項(xiàng)整治“動(dòng)真格”，最終實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降50%和48.8%，較大及以上事故“零發(fā)生”。其中，非煤礦山“一統(tǒng)四抓”經(jīng)驗(yàn)在全市推廣，?；袠I(yè)“防范檢維修安全風(fēng)險(xiǎn)”工作入選全市“揭榜破題”優(yōu)秀案例，工貿(mào)行業(yè)“四項(xiàng)服務(wù)”機(jī)制為企業(yè)營造良好營商環(huán)境，真正做到了“既保安全，又促發(fā)展”。

不止于此，該區(qū)還把防災(zāi)減災(zāi)的功夫下在平時(shí)。“十四五”期間，不僅實(shí)現(xiàn)自然災(zāi)害“零亡人”，年均因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失占GDP比例僅為0.2‰，年均每十萬人受災(zāi)人次1780人，這背后是實(shí)打?qū)嵉耐度耄和瓿勺匀粸?zāi)害普查和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃定，建成地質(zhì)、水文、氣象等多領(lǐng)域監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，建成128個(gè)應(yīng)急避難場(chǎng)所。

應(yīng)急救援，“硬裝備”和“軟實(shí)力”缺一不可。該區(qū)對(duì)標(biāo)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”需求，配置價(jià)值2000余萬元的先進(jìn)專業(yè)救援裝備7445臺(tái)（套），讓救援隊(duì)伍“手里有家伙，心里有底氣”。不僅如此，還建立了區(qū)域應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與渝南黔北地區(qū)6個(gè)區(qū)縣簽署了區(qū)域應(yīng)急管理合作協(xié)議，去年的“聯(lián)動(dòng)?2024”渝南黔北跨區(qū)域聯(lián)合應(yīng)急演練，讓“一方有難、八方支援”從口號(hào)變成行動(dòng)。平日里，地質(zhì)災(zāi)害、山洪災(zāi)害、森林火災(zāi)等演練年均超200場(chǎng)次，“十四五”累計(jì)處置事故災(zāi)害165起，真正練出了“拉得出、沖得上、打得贏”的硬本領(lǐng)。

“安全是1，其他都是0”這句話在該區(qū)可不是空談。每年的“安全生產(chǎn)月”“防災(zāi)減災(zāi)日”，各類宣教活動(dòng)的觸角伸到企業(yè)車間、社區(qū)樓棟。五年來，年均開展宣教活動(dòng)200余場(chǎng)次，累計(jì)覆蓋企業(yè)員工、社區(qū)居民20萬余人次；該區(qū)還建立了市局領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)專家培訓(xùn)機(jī)制，累計(jì)培訓(xùn)3000余人次，既讓群眾“懂安全、會(huì)避險(xiǎn)”，也讓干部“懂業(yè)務(wù)、能應(yīng)急”，真正把安全文化刻進(jìn)了大家心里。

“十五五”時(shí)期，該區(qū)將從五方面強(qiáng)化應(yīng)急管理：完善組織指揮體系，理順體制機(jī)制與責(zé)任鏈條，明確新業(yè)態(tài)監(jiān)管職責(zé)，優(yōu)化災(zāi)害應(yīng)對(duì)、預(yù)警響應(yīng)及救援現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)制；健全風(fēng)險(xiǎn)防范體系，推動(dòng)安全與災(zāi)害防控向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，落實(shí)安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制并深化重點(diǎn)領(lǐng)域整治，優(yōu)化災(zāi)害監(jiān)測(cè)布局與風(fēng)險(xiǎn)隱患“一張圖”，常態(tài)化開展風(fēng)險(xiǎn)普查；夯實(shí)救援救災(zāi)體系，建強(qiáng)“專常群”救援力量，構(gòu)建三級(jí)物資保障與避難場(chǎng)所體系，推進(jìn)渝南黔北應(yīng)急救援中心及實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)；強(qiáng)化支撐保障體系，實(shí)施應(yīng)急感知系統(tǒng)提升工程，建成綜合防災(zāi)平臺(tái)與一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化指揮大廳，接入市級(jí)通信保障體系；優(yōu)化數(shù)字應(yīng)急體系，對(duì)接市級(jí)“自然災(zāi)害防減救”平臺(tái)，上線重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景，構(gòu)建三級(jí)應(yīng)急叫應(yīng)體系并推進(jìn)“村村通”終端建設(shè)。