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“十四五”規(guī)劃行將圓滿收官，“十五五”規(guī)劃即將開局，過(guò)去“怎么看”、未來(lái)“如何干”備受矚目。

11月24日至25日，重慶市委六屆八次全會(huì)召開。全會(huì)審議通過(guò)了《中共重慶市委關(guān)于制定重慶市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）。

五年規(guī)劃既是重慶發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，也是市民美好生活的施工圖。未來(lái)五年，重慶肩負(fù)何種使命，又要干哪些大事，又有哪些與我們?nèi)粘Ｉ钕⑾⑾嚓P(guān)？

“十四五”時(shí)期，是重慶發(fā)展史上具有里程碑意義的五年。

2024年4月，習(xí)近平總書記親臨重慶視察并發(fā)表重要講話，賦予重慶打造新時(shí)代西部大開發(fā)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、內(nèi)陸開放綜合樞紐“兩大定位”，要求重慶在發(fā)揮“三個(gè)作用”上展現(xiàn)更大作為，為現(xiàn)代化新重慶建設(shè)標(biāo)定了時(shí)代坐標(biāo)、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

五年來(lái)，現(xiàn)代化新重慶建設(shè)從夯基壘臺(tái)、立柱架梁到蓄勢(shì)聚能、縱深推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)良好開局。特別是重慶成為中西部地區(qū)首個(gè)經(jīng)濟(jì)總量突破3萬(wàn)億元的城市，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)10萬(wàn)元。

“十五五”時(shí)期，是我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，也是現(xiàn)代化新重慶建設(shè)積厚成勢(shì)、整體躍升的關(guān)鍵階段。

未來(lái)五年，重慶將迎來(lái)直轄30周年、西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施30周年、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施10周年、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)10周年等系列重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)，重慶又將向黨和國(guó)家、向歷史和人民交出怎樣的時(shí)代答卷？

市委六屆八次全會(huì)提出：全市地區(qū)生產(chǎn)總值、人均地區(qū)生產(chǎn)總值分別邁上4萬(wàn)億元、14萬(wàn)元新臺(tái)階。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)任務(wù)并不輕松，甚至需要“跳一跳”才能“夠得著”，這意味著未來(lái)五年重慶經(jīng)濟(jì)必須持續(xù)保持較快速度增長(zhǎng)。 

“十五五”藍(lán)圖如何擘畫，是最重要的發(fā)展大計(jì)，也是最生動(dòng)的治理圖景，更是最關(guān)情的民生枝葉。

“十五五”時(shí)期重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題。

提升成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展能級(jí)，提質(zhì)建設(shè)具有全國(guó)影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心，構(gòu)建以成渝地區(qū)為中心聯(lián)結(jié)西南西北、帶動(dòng)新時(shí)代西部大開發(fā)的戰(zhàn)略樞紐；對(duì)接國(guó)家重大戰(zhàn)略，聯(lián)動(dòng)京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)，構(gòu)建東南西北四極牽引、內(nèi)陸沿?；ゴ俟策M(jìn)的區(qū)域發(fā)展新格局……未來(lái)五年，重慶將堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，著力打造“西部領(lǐng)先、全國(guó)進(jìn)位和重慶辨識(shí)度”的標(biāo)志性成果，努力在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中拓展新優(yōu)勢(shì)。

謀劃實(shí)施萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)，開展新一代電子信息制造業(yè)智能終端創(chuàng)新蝶變計(jì)劃，實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，推進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用示范行動(dòng)，創(chuàng)新“重慶+”產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中間品貿(mào)易新范式……全會(huì)提出了一系列擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板、爭(zhēng)先進(jìn)位的重要舉措，對(duì)于壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，在國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展版圖中爭(zhēng)創(chuàng)新地位具有重要意義。

“十五五”時(shí)期重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的。

實(shí)施城鄉(xiāng)居民精準(zhǔn)增收行動(dòng)，確保居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持同步；加快建設(shè)老年友好型城市，力爭(zhēng)我市普惠型養(yǎng)老床位占比提高到40%以上；持續(xù)推進(jìn)生育友好型社會(huì)建設(shè)，力爭(zhēng)城市社區(qū)托育機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到80%；持續(xù)辦好群眾喜聞樂(lè)見的品牌賽事活動(dòng)，力爭(zhēng)人均體育健身場(chǎng)地面積提升至4平方米；全域打造“15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈”……一件件“民生快遞”在全會(huì)期間發(fā)出，直抵人心。

未來(lái)五年，重慶將堅(jiān)持人民至上，“中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大”市域?qū)嵺`亦將持續(xù)深化，不斷在創(chuàng)造高品質(zhì)生活促進(jìn)共同富裕中取得新成效。

“十五五”時(shí)期重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

迭代全市統(tǒng)一數(shù)智底座，建設(shè)高能級(jí)城市運(yùn)行和治理智能中樞；加快打造人工智能應(yīng)用高地；強(qiáng)化全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)成渝國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)，縱深推進(jìn)“疆算入渝”工程；建設(shè)更多行業(yè)、企業(yè)可信數(shù)據(jù)空間和高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，打造全國(guó)領(lǐng)先的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)……數(shù)字重慶建設(shè)是推動(dòng)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要路徑，縱深推進(jìn)人工智能與數(shù)字重慶雙向賦能，有助于加快探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子。

加快構(gòu)建對(duì)城市“呼吸”“脈搏”“體溫”等生命體征全天候全時(shí)段健康監(jiān)測(cè)的體系集成能力；加快構(gòu)建數(shù)字化應(yīng)用、智能預(yù)案和事件跨行業(yè)、跨區(qū)域貫通部署的體系能力；加快構(gòu)建感知預(yù)警、決策處置、監(jiān)督評(píng)價(jià)、復(fù)盤改進(jìn)的體系能力；加快構(gòu)建“市帶區(qū)縣、區(qū)縣帶鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街帶村社、村社帶網(wǎng)格”五級(jí)聯(lián)動(dòng)的體系能力；加快構(gòu)建中心城區(qū)一體化推進(jìn)突發(fā)事件應(yīng)急快響、交通緩堵促暢、規(guī)建運(yùn)治的體系能力……不斷提升超大城市發(fā)展、服務(wù)、安全和治理能力，才能在高水平統(tǒng)籌發(fā)展和安全推進(jìn)治理現(xiàn)代化中形成新范式。

市委六屆八次全會(huì)瞄準(zhǔn)關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重點(diǎn)問(wèn)題，分領(lǐng)域部署“十五五”時(shí)期對(duì)現(xiàn)代化新重慶建設(shè)具有牽引、驅(qū)動(dòng)、支撐作用的重大任務(wù)。

事實(shí)上，這些重大任務(wù)是支撐重慶未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“四梁八柱”，是增強(qiáng)全市發(fā)展動(dòng)能、提升綜合實(shí)力和全國(guó)影響力的具體任務(wù)書，也是以重點(diǎn)帶全局牽引全市各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新突破的主要抓手和工作載體。

當(dāng)前，重慶面臨著新時(shí)代西部大開發(fā)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)全面賦能、內(nèi)陸開放綜合樞紐集成打造、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)納入國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略、科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系迭代升級(jí)、超大城市發(fā)展服務(wù)安全治理現(xiàn)代化釋能增效、數(shù)智賦能全面深化改革縱深推進(jìn)等“六大機(jī)遇”，同時(shí)也面臨著產(chǎn)業(yè)能級(jí)還不夠高、科技創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)等諸多挑戰(zhàn)。

如何乘勢(shì)而上、順勢(shì)而為，如何發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板，加快呈現(xiàn)全市域高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放、高品質(zhì)生活、高效能治理的生動(dòng)圖景，努力在西部地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中走在前列？

這次全會(huì)提出了著力增強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐力、科技創(chuàng)新策源力、開放樞紐輻射力、數(shù)智變革牽引力和黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)力的要求，從不同維度提供了方法指引。

“十五五”時(shí)期重慶發(fā)展充滿機(jī)遇、未來(lái)可期。全市上下只有干字當(dāng)頭、唯實(shí)爭(zhēng)先，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感和積極擔(dān)當(dāng)作為的精氣神，抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)工作，才能把美好藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，確?！笆逦濉睍r(shí)期的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效，真正讓高質(zhì)量發(fā)展成果更多更公平惠及全體市民。

鄭言