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中國共產(chǎn)黨重慶市第六屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議決議

（二○二五年十一月二十五日中國共產(chǎn)黨重慶市第六屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議通過）

中國共產(chǎn)黨重慶市第六屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議于2025年11月24日至25日召開。市委常委會(huì)主持會(huì)議。全會(huì)聽取和討論了袁家軍同志受市委常委會(huì)委托所作的工作報(bào)告，審議通過了《中共重慶市委關(guān)于制定重慶市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》。袁家軍同志就《建議（討論稿）》向全會(huì)作了說明。

全會(huì)充分肯定市委六屆六次全會(huì)以來市委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，市委常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市上下干字當(dāng)頭、唯實(shí)爭先，集中精力抓好深刻領(lǐng)悟全面貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，縱深推進(jìn)國資國企改革，落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神、全面探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子，實(shí)施中心城區(qū)部分行政區(qū)劃調(diào)整4件大事，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，高水平打造內(nèi)陸開放綜合樞紐，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)提升富民惠民便民水平，建設(shè)更高水平的美麗重慶，加快建設(shè)新時(shí)代文化強(qiáng)市，持續(xù)深化全過程人民民主市域?qū)嵺`，一體推進(jìn)更高水平的平安重慶法治重慶建設(shè)，持之以恒縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治黨，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)向上向好，“十四五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)即將完成，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化重慶篇章邁出新的步伐。

全會(huì)高度評(píng)價(jià)“十四五”時(shí)期重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的重大成就?！笆奈濉睍r(shí)期發(fā)展歷程極不平凡、發(fā)展成就令人鼓舞，是重慶發(fā)展史上具有里程碑意義的五年。習(xí)近平總書記親臨重慶視察并發(fā)表重要講話，為現(xiàn)代化新重慶建設(shè)標(biāo)定了時(shí)代坐標(biāo)、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。五年來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜形勢和世紀(jì)疫情沖擊等多重超預(yù)期因素影響，市委始終牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民聚焦做實(shí)“兩大定位”、發(fā)揮“三個(gè)作用”，部署推進(jìn)“六區(qū)一高地”建設(shè)，扎實(shí)推動(dòng)中國式現(xiàn)代化在重慶的生動(dòng)實(shí)踐，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)邁上新臺(tái)階，科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新塑造新動(dòng)能，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放形成新優(yōu)勢，全面深化改革實(shí)現(xiàn)新突破，數(shù)字重慶賦能超大城市治理取得新成效，新時(shí)代文化強(qiáng)市建設(shè)邁出新步伐，城鄉(xiāng)融合鄉(xiāng)村振興形成新格局，美麗重慶建設(shè)呈現(xiàn)新風(fēng)貌，惠民富民安民質(zhì)效實(shí)現(xiàn)新提升，全面從嚴(yán)管黨治黨展現(xiàn)新氣象，成為中西部地區(qū)首個(gè)經(jīng)濟(jì)總量突破3萬億元的城市，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過10萬元，現(xiàn)代化新重慶建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好開局。

全會(huì)指出，“十五五”時(shí)期是現(xiàn)代化新重慶建設(shè)積厚成勢、整體躍升的關(guān)鍵階段，進(jìn)入做實(shí)“兩大定位”、發(fā)揮“三個(gè)作用”厚植新優(yōu)勢、跨越新關(guān)口、開創(chuàng)新局面的戰(zhàn)略窗口期。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征，發(fā)展動(dòng)能從主要依靠傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)加快轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的新階段，開放格局從平臺(tái)構(gòu)建、通道鏈接加快轉(zhuǎn)向擴(kuò)大制度型開放、放大樞紐綜合效能的新階段，治理模式從數(shù)字賦能條塊治理加快轉(zhuǎn)向人工智能賦能整體智治的新階段，民生建設(shè)從保障基本、兜住底線加快轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌兜底保障與促進(jìn)普惠均衡、共同富裕的新階段，人口發(fā)展由總量較快增長、人口紅利充分釋放加快轉(zhuǎn)向老齡化少子化和區(qū)域分化加劇、人才紅利接續(xù)賦能的新階段。要始終胸懷兩個(gè)大局，乘勢而上、唯實(shí)爭先，努力在國家高質(zhì)量發(fā)展版圖中爭創(chuàng)新地位，在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中拓展新優(yōu)勢，在創(chuàng)造高品質(zhì)生活促進(jìn)共同富裕中取得新成效，在高水平統(tǒng)籌發(fā)展和安全推進(jìn)治理現(xiàn)代化中形成新范式，不斷推動(dòng)現(xiàn)代化新重慶建設(shè)邁上新臺(tái)階。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，聚焦做實(shí)“兩大定位”、發(fā)揮“三個(gè)作用”，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，著力增強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐力、科技創(chuàng)新策源力、開放樞紐輻射力、數(shù)智變革牽引力和黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，確?；緦?shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展，以實(shí)干實(shí)績實(shí)效奮力譜寫中國式現(xiàn)代化重慶篇章。

全會(huì)指出，推動(dòng)“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須牢牢把握、全面貫徹黨中央明確的“六個(gè)堅(jiān)持”原則，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持全面深化改革，堅(jiān)持有效市場和有為政府相結(jié)合，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

全會(huì)提出了“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)：支撐打造全國高質(zhì)量發(fā)展重要增長極取得重大進(jìn)展，科技創(chuàng)新引領(lǐng)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系實(shí)現(xiàn)新躍升，進(jìn)一步全面深化改革取得顯著成效，內(nèi)陸開放綜合樞紐能級(jí)和輻射力大幅提升，數(shù)智賦能超大城市現(xiàn)代化治理實(shí)戰(zhàn)能力基本成熟定型，城鄉(xiāng)融合鄉(xiāng)村全面振興邁上新臺(tái)階，“中國式現(xiàn)代化，民生為大”市域?qū)嵺`持續(xù)深化，新時(shí)代文化強(qiáng)市建設(shè)加速提質(zhì)，美麗重慶建設(shè)取得重大成果，努力在西部地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中走在前列，打造西部領(lǐng)先、全國進(jìn)位和重慶辨識(shí)度的標(biāo)志性成果。展望到二〇三五年，新時(shí)代西部大開發(fā)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)和內(nèi)陸開放綜合樞紐全面形成，“三個(gè)作用”充分發(fā)揮，成為展示中國式現(xiàn)代化澎湃進(jìn)程和萬千氣象的重要窗口。

全會(huì)提出，提升成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展能級(jí)，更好發(fā)揮全國高質(zhì)量發(fā)展重要增長極和新的動(dòng)力源作用。要提質(zhì)建設(shè)具有全國影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心，聚力打造具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，高水平共建西部金融中心，推動(dòng)巴蜀文化旅游走廊特色創(chuàng)新發(fā)展，深化區(qū)域戰(zhàn)略協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

全會(huì)提出，高質(zhì)量建設(shè)制造強(qiáng)市，加快構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要迭代升級(jí)“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群，打造具有全球影響力的智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車之都，鞏固提升先進(jìn)制造業(yè)集群，開拓新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)新賽道，實(shí)施服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)行動(dòng)。

全會(huì)提出，深入實(shí)施科技創(chuàng)新和人才強(qiáng)市首位戰(zhàn)略，因地制宜培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力。要以科創(chuàng)走廊為牽引優(yōu)化“416”科技創(chuàng)新布局，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，構(gòu)建教育科技人才一體發(fā)展新格局。

全會(huì)提出，縱深推進(jìn)人工智能與數(shù)字重慶雙向賦能，加快探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子。要迭代全市統(tǒng)一數(shù)智底座，建設(shè)高能級(jí)城市運(yùn)行和治理智能中樞，加快打造人工智能應(yīng)用高地，創(chuàng)新“大綜合一體化”城市綜合治理體制機(jī)制。

全會(huì)提出，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，高水平服務(wù)和融入新發(fā)展格局。要加快建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，擴(kuò)大有效投資，深度融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。

全會(huì)提出，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，持續(xù)增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力。要推動(dòng)國資國企改革縱深發(fā)展，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，深化全市域要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)，構(gòu)建以數(shù)字財(cái)政為牽引的大財(cái)政治理機(jī)制。

全會(huì)提出，增強(qiáng)內(nèi)陸開放綜合樞紐服務(wù)效能，構(gòu)建面向全球的創(chuàng)新、生產(chǎn)、服務(wù)、貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。要以樞紐港產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)打造樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)，完善通道網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建現(xiàn)代化集疏運(yùn)體系，擴(kuò)大制度型開放集成打造外貿(mào)外資綜合服務(wù)體系，高水平建設(shè)中西部國際交往中心。

全會(huì)提出，著力優(yōu)化市域空間布局，構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、功能協(xié)調(diào)的區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展新格局。要分片區(qū)推進(jìn)一體化多元特色發(fā)展，深入推進(jìn)以區(qū)縣城和中心鎮(zhèn)為重要載體的新型城鎮(zhèn)化，高質(zhì)量開展城市更新，完善現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。

全會(huì)提出，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)融合鄉(xiāng)村全面振興新局面。要提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展能級(jí)和競爭力，建設(shè)巴渝和美鄉(xiāng)村，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制。

全會(huì)提出，加快建設(shè)新時(shí)代文化強(qiáng)市，激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力。要全面踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力繁榮發(fā)展文化事業(yè)，完善現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，打造世界知名文化旅游目的地。

全會(huì)提出，全面提高人民生活品質(zhì)，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕取得更大實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要千方百計(jì)擴(kuò)就業(yè)促增收，加快建設(shè)教育強(qiáng)市，構(gòu)建更加完善的社會(huì)保障體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高水平住有所居，提供更加優(yōu)質(zhì)的健康服務(wù)，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展，全域打造“15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈”。

全會(huì)提出，著力推進(jìn)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快建設(shè)美麗重慶。要以“九治”為牽引持續(xù)深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)和生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化，構(gòu)建清潔低碳安全高效新型能源體系，全面推行綠色低碳生產(chǎn)生活方式，塑造整體大美山水都市風(fēng)貌。

全會(huì)提出，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，加快建設(shè)更高水平的平安重慶法治重慶。要加強(qiáng)維護(hù)國家安全體系和能力建設(shè)，加強(qiáng)大平安體系建設(shè)，建設(shè)更高水平法治重慶，推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，匯聚實(shí)現(xiàn)“十五五”規(guī)劃的強(qiáng)大合力。要完善黨全面領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體制機(jī)制，深化全過程人民民主市域?qū)嵺`，凝心聚力確保“十五五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

全會(huì)指出，要堅(jiān)決扛起做實(shí)“兩大定位”、發(fā)揮“三個(gè)作用”的重大使命，全力攻堅(jiān)沖刺堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，全域全面推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)隱患化解，集中精力做好規(guī)劃綱要編制工作，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治黨，全域深化清廉重慶建設(shè)，始終保持反腐敗高壓態(tài)勢，持續(xù)修復(fù)凈化政治生態(tài)，抓好全會(huì)精神宣傳、解讀、貫徹，奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化新重慶建設(shè)新局面。

全會(huì)審議并通過了中共重慶市紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于萬相蘭、余長明嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的審查報(bào)告，確認(rèn)市委常委會(huì)之前作出的給予萬相蘭、余長明開除黨籍的處分。

全會(huì)號(hào)召，全市廣大干部群眾要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化重慶篇章貢獻(xiàn)更大力量。