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第1眼TV-華龍網(wǎng)訊（通訊員 童云浩 白超）“現(xiàn)在辦戶(hù)口遷移不用請(qǐng)假回老家，全縣任意派出所都能辦，對(duì)我們打工族來(lái)說(shuō)太方便了！”近日，在墊江縣工業(yè)園區(qū)務(wù)工的王先生，在縣行政服務(wù)大廳僅用15分鐘就辦結(jié)戶(hù)口遷移手續(xù)。這一變化，源于墊江縣公安局創(chuàng)新推行的戶(hù)政業(yè)務(wù)“審辦分離”改革。

數(shù)智重構(gòu)流程：讓“數(shù)據(jù)跑路”代替“群眾跑腿”

“為一張證明跑遍全城”，曾是墊江縣群眾辦理戶(hù)政業(yè)務(wù)的痛點(diǎn)。改革前，戶(hù)口遷移、新生兒入戶(hù)、死亡注銷(xiāo)等業(yè)務(wù)需返回戶(hù)籍地派出所辦理。隨著城鎮(zhèn)化推進(jìn)，人戶(hù)分離現(xiàn)象普遍，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事群眾常面臨“往返幾十公里、耽誤工作又花錢(qián)”的困擾。

聚焦群眾急難愁盼，墊江縣公安局在市公安局相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)下，以“專(zhuān)業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)機(jī)制為抓手，將“審辦分離”改革作為服務(wù)提質(zhì)突破口，系統(tǒng)重構(gòu)辦理流程。通過(guò)整合公安大數(shù)據(jù)資源、打通派出所業(yè)務(wù)系統(tǒng)壁壘，搭建“窗口收件—數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)—縣局審批—全縣通辦”線(xiàn)上閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一扇門(mén)、辦所有事”。

為確保改革落地，墊江縣公安局成立主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的工作專(zhuān)班，開(kāi)展多輪基層調(diào)研與專(zhuān)家論證，收集意見(jiàn)建議上百條，建立“需求共研、系統(tǒng)共建、成果共享”協(xié)同機(jī)制，掃清技術(shù)與機(jī)制障礙。桂溪街道居民劉某因子女入學(xué)急需補(bǔ)辦戶(hù)口本，改革前需往返20余公里回戶(hù)籍地，如今在城區(qū)行政服務(wù)大廳即可辦理。

改革實(shí)施以來(lái)，窗口日均受理能力提升45%，群眾平均等待時(shí)間縮短65%，真正實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。

標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范：以“一把尺子”守住公平效率

“現(xiàn)在各派出所辦理標(biāo)準(zhǔn)都一樣，再也不用擔(dān)心政策執(zhí)行因人而異。”剛辦完業(yè)務(wù)的張先生對(duì)改革贊不絕口。

改革前，因各派出所戶(hù)籍民警政策理解存在差異，“同事項(xiàng)不同標(biāo)準(zhǔn)、同條件不同結(jié)果”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，既影響群眾體驗(yàn)，也暗藏權(quán)力尋租空間?！皞鹘y(tǒng)模式下，業(yè)務(wù)辦理主觀(guān)因素干擾較大。”墊江縣公安局治安大隊(duì)三中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)曾凡英說(shuō)。

“審辦分離”改革通過(guò)“物理分離+數(shù)字耦合”，科學(xué)劃分受理與審批職能，制定全縣統(tǒng)一的受理清單、審核要點(diǎn)和操作規(guī)范，嵌入線(xiàn)上審批系統(tǒng)。系統(tǒng)預(yù)設(shè)材料標(biāo)準(zhǔn)與審核規(guī)則，實(shí)現(xiàn)“無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”——派出所窗口負(fù)責(zé)材料初審與上傳，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)推送至縣局5名專(zhuān)業(yè)民警集中合規(guī)審查，既提高效率又杜絕了自由裁量。

澄溪鎮(zhèn)村民陳某此前辦理分戶(hù)業(yè)務(wù)，因派出所標(biāo)準(zhǔn)把握不一未及時(shí)辦結(jié)，改革后按照統(tǒng)一材料清單提交資料一次性通過(guò)審核，當(dāng)日即辦結(jié)。截至目前，戶(hù)政業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)、條件、時(shí)限”三統(tǒng)一，群眾投訴同比下降83%，滿(mǎn)意度升至98.6%。同時(shí)，“輔警受理—民警審核—系統(tǒng)監(jiān)管”三重把關(guān)機(jī)制，讓業(yè)務(wù)操作全程留痕、實(shí)時(shí)可溯，筑牢“過(guò)程透明、責(zé)任可查”的監(jiān)督防線(xiàn)。

全域通辦惠民：用“就近可辦”破解異地辦事難題

“以前補(bǔ)辦戶(hù)口本要回戶(hù)籍地，來(lái)回得花一天；現(xiàn)在在務(wù)工的當(dāng)?shù)鼐湍苻k，省時(shí)又省錢(qián)。”在高安鎮(zhèn)務(wù)工的坪山鎮(zhèn)籍居民趙先生，切實(shí)感受到改革帶來(lái)的便利。

實(shí)現(xiàn)戶(hù)政業(yè)務(wù)“全域通辦”，是墊江公安“審辦分離”改革的突出亮點(diǎn)。依托新系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換功能，改革徹底打破戶(hù)籍地限制，有效破解了人戶(hù)分離背景下高頻業(yè)務(wù)“異地跑”難題。如今，群眾可根據(jù)工作生活地點(diǎn)，在全縣任意派出所就近辦事，徹底告別“跨鎮(zhèn)奔波”。

便民的同時(shí)，改革也推動(dòng)警務(wù)效能提升。通過(guò)取消逐級(jí)簽批，改由縣局專(zhuān)職團(tuán)隊(duì)線(xiàn)上統(tǒng)一復(fù)核，辦理鏈條大幅壓縮，釋放警力32名充實(shí)至派出所基層基礎(chǔ)、執(zhí)法辦案等崗位，警務(wù)資源配置更趨科學(xué)高效。

“這是踐行‘以人民為中心’發(fā)展思想的具體實(shí)踐?！眽|江縣公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)以數(shù)字賦能、流程再造，讓群眾享受更便捷、公平的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)群眾滿(mǎn)意度與公安工作質(zhì)效“雙提升”。

“審辦分離”改革推行以來(lái)，全縣累計(jì)辦理戶(hù)政業(yè)務(wù)5萬(wàn)余件，其中跨所通辦3800余件，為群眾極大地節(jié)省經(jīng)濟(jì)成本和時(shí)間成本，以改革實(shí)效為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展與民生福祉筑牢保障。

下一步，墊江公安將建立“季度評(píng)估、動(dòng)態(tài)優(yōu)化”機(jī)制，拓展“審辦分離”應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)更多便民措施落地；同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)窗口人員培訓(xùn)與政策宣傳，讓群眾切實(shí)感受到公安服務(wù)的溫度與力度。