重慶部分行政區(qū)劃調整后，新聞發(fā)布會回應民生關切——入學就醫(yī)不受影響 證照繼續(xù)有效
2025-11-07 06:16:32 來源： 重慶日報
新重慶-重慶日報記者 顏安
11月6日，重慶市政府舉行新聞發(fā)布會，介紹我市部分行政區(qū)劃調整的相關情況。此次行政區(qū)劃調整，主要涉及兩江新區(qū)、江北區(qū)、渝北區(qū)、北碚區(qū)。
此次行政區(qū)劃調整后，入學、就醫(yī)、證照換領等民生問題備受關注。在新聞發(fā)布會上，市發(fā)展改革委、市教委、市衛(wèi)生健康委、市公安局等部門負責人集中回應社會關切。
本次行政區(qū)劃調整，對現(xiàn)代化新重慶建設意義重大
“此次行政區(qū)劃調整對現(xiàn)代化新重慶建設意義重大，具體來講，主要體現(xiàn)在‘四個有利于’。”在發(fā)布會的答記者問環(huán)節(jié)，市發(fā)展改革委黨組書記、主任高健解讀道。
一是有利于更好落實國家戰(zhàn)略。
行政區(qū)劃調整后，兩江新區(qū)將疊加江北嘴西部金融中心、果園港國家物流樞紐等開放平臺功能，開發(fā)開放優(yōu)勢更加凸顯，有利于高水平推進新時代西部大開發(fā)、西部陸海新通道建設等國家戰(zhàn)略。
調整后的北碚區(qū)作為重慶中心城區(qū)的重要組成部分，與四川廣安毗鄰，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設戰(zhàn)略中的聯(lián)結點作用更加突出，擁有全國首個跨省共建新區(qū)——川渝高竹新區(qū)，承接國家戰(zhàn)略的發(fā)展空間更為廣闊。
二是有利于形成新的增長極動力源。
行政區(qū)劃調整后，兩江新區(qū)創(chuàng)新資源更加集聚、創(chuàng)新體系更加完備、創(chuàng)新動能更加強勁，有利于打造空間集中、產業(yè)集群、創(chuàng)新集成的創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略平臺，培育壯大新質生產力，將有力支撐我市在西部地區(qū)高質量發(fā)展中發(fā)揮龍頭帶動作用。
北碚區(qū)綠色生態(tài)資源要素更加富集，與兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)等優(yōu)勢互補、協(xié)同聯(lián)動，共同形成新的增長極。
三是有利于提高行政效率。
行政區(qū)劃調整后，兩江新區(qū)、北碚區(qū)空間集中連片，實現(xiàn)經(jīng)濟開發(fā)與行政管理權責統(tǒng)一，能更好統(tǒng)籌規(guī)劃基礎設施和產業(yè)布局，資源配置、經(jīng)濟管理和公共服務能力進一步增強。
四是有利于推動超大城市現(xiàn)代化治理.
行政區(qū)劃調整后，重慶中心城區(qū)城市空間布局進一步優(yōu)化，城市規(guī)劃、建設、治理，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務，將實現(xiàn)進一步統(tǒng)籌布局，超大城市現(xiàn)代化治理機制進一步理順，實現(xiàn)城市治理整體協(xié)同、系統(tǒng)高效、一體推進。
兩江新區(qū)和北碚區(qū)功能定位更加清晰明確，發(fā)展規(guī)劃更加科學合理
高健介紹，行政區(qū)劃調整后，兩江新區(qū)和北碚區(qū)的功能定位更加清晰明確，發(fā)展規(guī)劃更加科學合理。
兩江新區(qū)在行政區(qū)劃調整后，還將繼續(xù)保留國家級新區(qū)功能，產業(yè)、金融、貿易、科技、人才等要素更加聚集，將成為全市經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。
下一步，兩江新區(qū)將聚焦開放資源集聚、產業(yè)能級躍升、科技創(chuàng)新引領等方面，持續(xù)放大獨特優(yōu)勢，引領帶動全市高質量發(fā)展。
比如，開放方面，重點加快提升兩路果園港綜合保稅區(qū)、江北嘴金融中心、悅來國際會展城、寸灘國際新城等開放平臺能級，“重慶制造”揚帆出海將更加便捷。
產業(yè)方面，大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、新一代電子信息制造業(yè)、新一代互聯(lián)網(wǎng)及軟件信息業(yè)等主導產業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)、未來產業(yè)。
創(chuàng)新方面，依托全市科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新重要策源地，大力建設協(xié)同創(chuàng)新區(qū)，高水平打造明月湖實驗室，創(chuàng)建衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)創(chuàng)新中心等國家級平臺，打造現(xiàn)代化產業(yè)發(fā)展新高地和科技創(chuàng)新重要策源地，加快建設重慶智慧之城。
行政區(qū)劃調整后，北碚區(qū)綠色生態(tài)資源要素更加富集，文化旅游優(yōu)勢更加凸顯，將迎來新的發(fā)展環(huán)境和機遇。下一步，我市將研究制定支持北碚區(qū)高質量發(fā)展的政策措施，從國土空間布局、產業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、城鄉(xiāng)融合、保障和改善民生等方面給予重點支持。
比如，交通建設方面，將研究謀劃北碚區(qū)東西快速路等項目，完善中心城區(qū)北部片區(qū)快速路網(wǎng)，加快建設渝西高鐵等對外通道，提升北碚綜合交通“內暢外聯(lián)”水平。
產業(yè)發(fā)展方面，將支持北碚發(fā)揮生態(tài)資源和文化優(yōu)勢，發(fā)展文旅融合休閑康養(yǎng)產業(yè)。依托西南大學科教資源，布局發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，充分激發(fā)新劃入北碚5個鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿?，走科教和產業(yè)融合發(fā)展之路，提質打造“好品碚出”等區(qū)域公共品牌，讓區(qū)域特色優(yōu)質農產品銷得越來越遠、賣得越來越好。
民生保障方面，將在教育、醫(yī)療、就業(yè)等方面給予支持，建設更多優(yōu)質學校，提升就醫(yī)便捷性，優(yōu)化就業(yè)服務，健全養(yǎng)老體系，讓老百姓享受更多優(yōu)質公共服務。
兩不變一優(yōu)化，行政區(qū)劃調整后公共服務和民生政策平穩(wěn)銜接、不脫節(jié)不斷檔
高健介紹，在本次行政區(qū)劃調整中，市委、市政府始終把民生保障放在突出的位置，明確了“最大程度保障群眾合法權益，確保生產生活安定有序”的工作原則。這也是所有工作的出發(fā)點和落腳點。市發(fā)展改革委作了很扎實的準備，把大家最關心的教育、醫(yī)療、社保、養(yǎng)老等這些領域的政策，都逐一梳理出來。接下來，市發(fā)展改革委將根據(jù)不同行業(yè)特點，分類做好指導工作，確保這些公共服務和民生政策平穩(wěn)銜接、不脫節(jié)不斷檔。
具體來說，主要有三個方面的安排：
首先，民生保障政策保持總體不變。目前，大多數(shù)民生政策執(zhí)行全市統(tǒng)一的標準和流程，不會因行政區(qū)劃調整對老百姓的生產生活造成影響。群眾享受的醫(yī)保報銷、最低生活保障、兒童福利等政策保持不變，老百姓享受的待遇補助原來是什么政策，現(xiàn)在還是什么政策。市發(fā)展改革委將持續(xù)落實好兜底性、基礎性、普惠性的民生保障。
其次，公共服務事項辦理保持總體不變。行政區(qū)劃調整后的社?？?、不動產權證、房產證、土地使用證、工商營業(yè)執(zhí)照等證照繼續(xù)有效，不要求必須變更。為方便企業(yè)、群眾辦事，原來各區(qū)的政務服務大廳正常運行，原來在哪里辦事，現(xiàn)在還在哪里辦事，比如，原渝北區(qū)劃入北碚區(qū)的5鎮(zhèn)群眾，若需要在線下辦理的婚姻登記、出入境證件等各類事項，依然可以在原地點辦理。同時，市發(fā)展改革委還將持續(xù)通過數(shù)字化手段提升服務效能，讓“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑路”，確保相關服務有效銜接、居民辦事便捷高效。
第三，資源要素保障進一步優(yōu)化。市發(fā)展改革委將會同市級相關部門結合“十五五”規(guī)劃的編制，指導兩江新區(qū)、北碚區(qū)做好未來五年民生領域相關專項規(guī)劃，統(tǒng)籌加強托幼一體、醫(yī)養(yǎng)結合、社區(qū)公園等重點民生領域項目的謀劃建設，持續(xù)實施一批有效益、暖民心的民生實事，切實將民生工作辦到老百姓的心坎上。
市發(fā)展改革委將始終按照“民生優(yōu)先、無縫銜接、平穩(wěn)過渡”的總體原則，推動建立健全與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的民生保障體系，服務水平將越來越好，群眾生活將更加便捷、幸福。
行政區(qū)劃調整后居民看病就醫(yī)不受影響
市衛(wèi)生健康委黨委書記、主任張維斌表示，這次區(qū)劃調整不會對居民看病就醫(yī)和醫(yī)療保障帶來變化，核心可概括為3個“不受影響”。
首先是看病就醫(yī)不受影響，大家可以按照原有習慣就醫(yī)。當前我市的各項醫(yī)療衛(wèi)生服務政策是面向全市居民的，所有居民的就醫(yī)選擇本就不受行政區(qū)劃限制，可以自主選擇就醫(yī)的醫(yī)療衛(wèi)生機構。同時，基本公共衛(wèi)生服務項目也是“跟著人走”，人在哪里，服務就在哪里。
其次是醫(yī)保待遇不受影響，核心權益全程穩(wěn)定。一方面，就醫(yī)報銷“一視同仁”，全體參保市民可以在市內任何一家醫(yī)保定點醫(yī)藥機構看病就醫(yī)、購買藥品；另一方面，參保繳費依然“按規(guī)定標準來”，居民醫(yī)保參?；I資標準和集中繳費期全市保持一致，職工醫(yī)保參?；I資標準和繳納方式全市也是一樣的。
最后是優(yōu)質服務供給不受影響，還會不斷優(yōu)化升級。目前，全市已建成市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級醫(yī)保經(jīng)辦服務體系，所有服務事項都可以在服務大廳和基層網(wǎng)點無差別受理、同標準辦理，市民既可以就近就便線下辦理，也可以選擇“渝快辦”等線上辦理，區(qū)劃調整過程中，所有服務都不會中斷。在保障“不變”的基礎上，我市還會以區(qū)劃調整為契機，進一步提升醫(yī)療服務能力，讓大家享受更便捷的服務。
接下來，我市將進一步加強市區(qū)醫(yī)療資源聯(lián)動，推動市級、區(qū)級醫(yī)院的專家團隊、先進技術和管理經(jīng)驗，有組織地向社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點下沉，讓大家在家門口就能享受到優(yōu)質服務。
行政區(qū)劃調整后入學政策總體保持不變
會上，市委教育工委書記、市教委主任劉宴兵就入學政策等相關問題進行了解答，核心思路為“兩個不變一個提升”。
第一個“不變”是入學政策不變。行政區(qū)劃調整后，兩江新區(qū)和北碚區(qū)的中小學（幼兒園）招生入學政策總體保持不變，也就是“以前讀哪兒，現(xiàn)在還讀哪兒”。市教委將積極指導兩江新區(qū)和北碚區(qū)教育部門優(yōu)化完善中小學（幼兒園）招生入學政策，依法保障適齡兒童、少年就近入學、公平入學。
第二個“不變”是辦學模式不變。在行政區(qū)劃調整前，有一些優(yōu)質學校領辦了本區(qū)內的“教共體”學校。行政區(qū)劃調整后，這些學校變成了跨區(qū)域的“教共體”學校。為了保證這些學校的辦學品質不會受到行政區(qū)劃調整的影響，明確這些學校的辦學模式不變，繼續(xù)由之前的優(yōu)質學校領辦，實施一體化管理，持續(xù)推動學校高質量發(fā)展。
“一個提升”是辦學水平的提升。行政區(qū)劃調整后，將大力推進“教共體”建設，支持兩江新區(qū)、北碚區(qū)引進一批優(yōu)質中小學校，持續(xù)提升教育基本公共服務水平，滿足人民群眾對優(yōu)質教育資源的需求。
行政區(qū)劃調整后原證照繼續(xù)有效，群眾換領新證照憑自愿且不收費
市公安局黨委副書記、常務副局長羅勇就戶籍更新、證照換領等熱點問題回答了記者提問。
目前，市公安局已就社會民生、公共服務、涉企惠企等方面制定了系列便民利民配套措施，確保讓群眾“少跑路”。羅勇表示，居民身份證、戶口簿、居住證、駕駛證等由公安機關辦理的證照，在有效期內仍能繼續(xù)使用，目前不用更換。
換領新證照遵循群眾自愿原則，對有意愿使用新地址的群眾，待標準地址正式啟用后，可以到轄區(qū)公安派出所、辦事大廳申請換領新的證照。為了不給企業(yè)、群眾增加經(jīng)濟負擔，公安機關制定了便民措施，除到期換領、遺失補領等情況外，對證照仍在有效期內自愿換領的，將不予收費。
羅勇表示，為提高辦證換證效率，市公安局不僅在轄區(qū)公安派出所、辦事大廳增派力量，還突出“一件事一次辦”“一窗綜辦”，配套完善“警快辦”政務服務平臺以及相關業(yè)務系統(tǒng)改造，同步更新辦事指南。
責任編輯：杜漩
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