“十四五”答卷·雙城篇丨共繪雙城記新圖景 從“兩頭跑”到“一地辦”
2025-11-03 11:10:50 來源： 上游新聞
開欄語：
你是否感覺家門口的“口袋公園”多了，推窗就能見綠？是否發(fā)現(xiàn)昔日的“黑臭河”清了，又見飛鳥翩躚？你是否感覺外賣包裝上的食安封簽越來越常見？可能也發(fā)現(xiàn)交通網(wǎng)越織越密，到渝東南渝東北越來越便捷……
“十四五”即將完美收官，“十五五”新征程將開啟。這5年，重慶發(fā)生著“看得見、摸得著”的溫暖變化，點滴的“小確幸”匯成高質(zhì)量發(fā)展的“大拼圖”。
上游新聞推出《“十四五”答卷》系列報道，記者走進(jìn)山城的大街小巷和山野田間，用筆和鏡頭記錄下身邊的鮮活變化，盤點5年來寫在巴渝大地、暖在百姓心間的精彩答卷。
第七期從成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，看川渝如何攜手共謀“雙城記”、共畫“同心圓”。
四川迅華汽車部件有限公司是一家于2015年落戶川渝高竹新區(qū)的汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)。過去，辦稅可不容易——得在四川鄰水、重慶渝北兩地來回跑，遇到材料不齊時，還得反復(fù)折騰。
變化，從2021年開始。高竹新區(qū)稅費征管服務(wù)中心掛牌成立后，川渝兩地涉稅業(yè)務(wù)實現(xiàn)了“一廳通辦”“線上辦理”。原來需要跑半天甚至一天的事，現(xiàn)在10分鐘就能搞定。企業(yè)還能精準(zhǔn)享受兩地推送的稅費優(yōu)惠政策，發(fā)展底氣更足。
“十四五”這五年，是見證成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)從啟動到深化發(fā)展的五年。迅華公司辦稅體驗的跨越式提升，正是川渝兩地相關(guān)部門打破行政壁壘、攜手推進(jìn)服務(wù)一體化的生動縮影?！半p城效率”用便利與溫度，書寫著“便民惠企”的時代答卷。
雙城“政策精準(zhǔn)達(dá)”激發(fā)企業(yè)活力
“生產(chǎn)成本低、行政效率高，這是新區(qū)最吸引我們的地方！”在高竹新區(qū)稅務(wù)征管服務(wù)中心大廳，四川迅華汽車部件有限公司財務(wù)負(fù)責(zé)人王瑋對這里的“雙城速度”大加贊賞。
這家2015年落戶新區(qū)的汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)，主營汽車內(nèi)飾塑料件開發(fā)、制作與組裝供貨，如今生產(chǎn)規(guī)模已超40萬套，年產(chǎn)值突破4000萬元，其中85%以上的產(chǎn)品都銷往重慶，深度融入雙城經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)鏈條。
談及在新區(qū)的發(fā)展感受，王瑋最直觀的體會是“稅費服務(wù)越來越便捷，營商環(huán)境越來越好”。他回憶，企業(yè)剛成立時辦理稅收業(yè)務(wù)，得在鄰水、渝北兩地間來回跑；后來新區(qū)稅費征管服務(wù)中心入駐，實現(xiàn)了稅費業(yè)務(wù)“一廳通辦”；如今新大廳建成“線上輔助+后臺兜底”的智慧服務(wù)體系，“從‘跑兩地’到‘跑一廳’再到‘線上辦’，每一次升級都讓企業(yè)“少跑腿、更省心。”
這種不斷優(yōu)化的服務(wù)，不僅讓企業(yè)感受到了新區(qū)的“氣象”，更體會到了雙城協(xié)作的“速度”。王瑋說：“這股勁兒也激勵著我們企業(yè)敢拼敢闖?！?021年以來，在兩地稅務(wù)部門“政策找人”機(jī)制的支持下，企業(yè)累計享受西部大開發(fā)、小微企業(yè)發(fā)展等各類稅費優(yōu)惠超150萬元?！罢娼鸢足y的支持，為我們擴(kuò)大生產(chǎn)、提質(zhì)升級注入了強(qiáng)心劑。”王瑋對此感到十分振奮。
“進(jìn)一家門，辦兩地事”10分鐘搞定
川渝高竹新區(qū)稅費征管服務(wù)中心作為全國首例跨省域（重慶、四川）實體化運行的共建改革試點項目，是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略實施以來的一項重點改革事項。該服務(wù)中心于2021年10月掛牌成立，集成“一塊牌子、一個大廳、一個團(tuán)隊”，讓兩地納稅人繳費人“進(jìn)一家門，辦兩地事”。
2024年6月，高竹新區(qū)稅費征管服務(wù)中心遷至新址后，進(jìn)行了“去柜臺化”改造。走進(jìn)高竹新區(qū)稅費征管服務(wù)中心，記者看到，這里已經(jīng)全面取消了前臺窗口，探索推行“一般業(yè)務(wù)線上輔助辦理、復(fù)雜業(yè)務(wù)后臺兜底辦理”的服務(wù)模式，實現(xiàn)了智慧化辦稅。進(jìn)廳辦理業(yè)務(wù)的納稅人、繳費人可以通過智慧倉得到兩地征納互動營運中心團(tuán)隊的在線支持，資料掃描上傳后線上全域流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)“高竹一點，辦川渝全域”。
目前，川渝高竹新區(qū)稅費征管服務(wù)中心承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)2500余戶納稅人、10.7萬繳費人的稅費服務(wù)，成立以來，已累計向納稅人繳費人提供線上線下辦稅服務(wù)超30萬筆，資料報送減少95%；平均辦稅時長從兩地跑的3小時，壓縮為一廳通辦10分鐘。
經(jīng)過五年深耕，兩地稅務(wù)部門已累計統(tǒng)一川渝兩地稅費政策執(zhí)行口徑9項，川渝毗鄰地區(qū)政策執(zhí)行口徑更是達(dá)到80項。從納稅申報流程到稅收處罰標(biāo)準(zhǔn)，曾經(jīng)可能讓企業(yè)“犯迷糊”的差異點，如今都有了“一把尺子”的明確答案。政策的協(xié)同效應(yīng)，正實實在在惠及萬千市場主體。
發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，重慶跨省貿(mào)易金額同比增長4.8%，其中川渝兩地貿(mào)易金額同比增長5.9%。重慶對四川的銷售額同比增長6.5%，從四川的采購額同比增長5.2%，越來越多川渝企業(yè)在統(tǒng)一的政策環(huán)境下順暢做買賣，跨省合作的“路”更順了，做生意的“心”更定了。
“虛擬綜窗”快速通辦成渝跨省辦事更高效
“原以為辦理該事項需兩地來回跑，沒想到掃一下碼就辦成了！”正在成都高新區(qū)政務(wù)大廳咨詢辦理異地醫(yī)保的重慶市民陶女士興奮地說道。因工作變動她從重慶高新區(qū)的總公司調(diào)到成都高新區(qū)分公司，然而醫(yī)保關(guān)系卻一直在重慶。聽說兩地醫(yī)保可以互認(rèn)，她趕緊帶著相關(guān)材料來到成都高新區(qū)政務(wù)大廳。
窗口工作人員通過“虛擬綜窗”，對陶女士的相關(guān)材料進(jìn)行掃描并遠(yuǎn)程傳送到重慶高新區(qū)，對方審核后將結(jié)果通過系統(tǒng)立即反饋?，F(xiàn)場還可以通過屏幕看到重慶高新區(qū)方面的系統(tǒng)操作，隨時進(jìn)行三方溝通，大大地節(jié)省了時間，非常方便！
據(jù)了解，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)五年來，兩地在推進(jìn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化便利化上不斷發(fā)力。探索打造新一批川渝跨區(qū)域數(shù)字化場景應(yīng)用試點。截至今年7月，兩地已構(gòu)建營業(yè)執(zhí)照“異地互發(fā)”服務(wù)平臺，實現(xiàn)企業(yè)開辦“一日辦結(jié)”；居民身份證換領(lǐng)、公積金互認(rèn)互貸等355項高頻服務(wù)實現(xiàn)“川渝通辦”，更多協(xié)同事項從“能辦”向“好辦”“易辦”轉(zhuǎn)變。
渝昆高鐵縮短重慶至川南時空距離
李鴻，一名來自四川宜賓的大學(xué)生，目前就讀于位于重慶永川的重慶智能工程學(xué)院。回想起剛上大學(xué)時，從家到校需乘坐約3個小時大巴車的經(jīng)歷，他感慨萬千：“現(xiàn)在，我只需一個半小時的高鐵就能直達(dá)學(xué)校對面的永川南站，真是太方便了！”2024年9月29日，渝昆高鐵渝宜段正式開通運營，這條高鐵線路不僅結(jié)束了渝西川南之間無鐵路直達(dá)的歷史，更將重慶至瀘州、宜賓的高鐵最快旅行時間分別壓縮到了26分鐘和48分鐘。
作為“八縱八橫”高鐵網(wǎng)的重要組成部分，渝昆高鐵的重要性不言而喻，而永川南站，作為成渝高鐵和渝昆高鐵的重要節(jié)點，自渝昆高鐵渝宜段開通以來，便以其便捷、高效的交通服務(wù)，成為了連接永川與成都、重慶中心城區(qū)以及川南地區(qū)的重要樞紐。
隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的深入，越來越多的川渝人以及在兩地都有業(yè)務(wù)布局的企業(yè)，都從新線路的開通中受益。渝昆高鐵全長699公里，起于重慶西站，止于昆明南站。其中，渝宜段長192公里，它的開通不僅意味著永川將一舉成為重慶除中心城區(qū)之外的首個擁有時速350公里“雙高鐵”通道的區(qū)縣，更將加快推動永川融入全國高鐵網(wǎng)。
GDP總量9.68萬億與民生福祉的雙向奔赴
今年既是“十四五”收官之年，也是《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》實施的收官之年。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)民生同頻共振，交出亮眼答卷——GDP五年連跨三級，2024年達(dá)9.68萬億元，今年有望沖刺10萬億，占西部超30%的經(jīng)濟(jì)增量，與百姓的美好生活需求雙向呼應(yīng)、同步兌現(xiàn)。
萬億增長的每一步，都踩實民生“安心線”。智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集聚超900家企業(yè)，80%本地配套率讓“川渝造”惠及尋常家庭，更串聯(lián)起上下游海量就業(yè)崗位；代謝性血管疾病重點實驗室研創(chuàng)國際水平診療技術(shù)，大幅降低糖尿病截肢率，讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源扎根群眾身邊。
萬億增長的每一程，都點亮生活“幸福感”。西部金融中心建設(shè)實現(xiàn)新發(fā)展，2024年成渝兩地金融業(yè)增加值超4500億元、占GDP比重達(dá)8.2%。成渝金融法院辦結(jié)超3萬件金融案件，結(jié)案標(biāo)的超550億元，為百姓“錢袋子”筑牢安全屏障；“資足常樂”等文旅品牌走紅，年互訪游客超1億人次，讓巴蜀韻味填滿每一段休閑時光。
未來，川渝兩省市將共同探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子，雙城經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)以增長動能托舉民生期待，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善的雙向奔赴更有質(zhì)感。
上游新聞記者 陳瑜 資料圖片由受訪單位提供
責(zé)任編輯：陳丹丹
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