重慶瞭望｜劃重點！四中全會提到這四個“優(yōu)勢”
2025-10-30 15:02:02 來源： 新重慶-重慶日報
“十五五”新征程即將開啟，我們如何正確看待我國發(fā)展將面臨新變化、新挑戰(zhàn)？
黨的二十屆四中全會公報里有這樣一句表述：“我國經濟基礎穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，中國特色社會主義制度優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢、完整產業(yè)體系優(yōu)勢、豐富人才資源優(yōu)勢更加彰顯?！?/p>
四個優(yōu)勢，不是簡單的疊加，而是一個有機的整體。它確定了一個穩(wěn)定可預期的發(fā)展環(huán)境，一個容量巨大的增長空間，一個自主可靠的供給網絡，和一個持續(xù)創(chuàng)新的不竭源泉。這份確定性，是中國信心的硬核體現，也是我們邁向“十五五”的充足底氣。
制度優(yōu)勢，確保機遇可預期
制度優(yōu)勢是一個國家的最大優(yōu)勢。從擺在第一位的“中國特色社會主義制度優(yōu)勢”，可以清晰看出其釋放出的鮮明信號。
當世界充滿不確定性時，穩(wěn)定的制度本身就是最強大的吸引力。拿我國宏觀政策的確定性來說，無論外部環(huán)境如何復雜多變，中國的宏觀政策始終堅持穩(wěn)中求進工作總基調，宏觀政策的調整始終注重長周期和戰(zhàn)略考量。反觀一些國家，其政策連續(xù)性常常因各種原因中斷，這在涉及長期投入、跨領域協(xié)調的政策上體現得尤為明顯。
制度優(yōu)勢也是穩(wěn)定性的集中體現，它意味著政策不搖擺、發(fā)展不停步、承諾會兌現。展開來看，我們堅持黨的集中統(tǒng)一領導，堅持黨的科學理論，保持政治穩(wěn)定；堅持人民當家作主，緊緊依靠人民推動國家發(fā)展……這些顯著優(yōu)勢，為超大規(guī)模市場優(yōu)勢的發(fā)揮、產業(yè)體系動能的增強、人力資源要素活力的釋放，提供了穩(wěn)定保障。
特別值得一提的是，“我們最大的優(yōu)勢是我國社會主義制度能夠集中力量辦大事。這是我們成就事業(yè)的重要法寶”。無論是工業(yè)化建設、西部大開發(fā)、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，還是西電東送、南水北調、載人航天等，我們辦成了許多國家難以辦成的大事，展現了制度優(yōu)勢下的強大執(zhí)行力。
制度優(yōu)勢的本質，是讓發(fā)展更有溫度、機遇更可預期。它讓無數奮斗者能在一個穩(wěn)定可預期的環(huán)境里，安心地實現自己的夢想。這份“可預期”，是國家給予人民最深情的承諾，也是我們風雨兼程時最堅實的依靠。
市場規(guī)模，保證機遇有容量
中國經濟是一片大海，而不是一個小池塘?！俺笫袌鲆?guī)模優(yōu)勢”如何體現？數據給出了直觀印證：今天的中國，擁有14億多人口、4億多中等收入群體、超1.8億戶民營經濟主體。
透過下個月即將舉辦的第八屆中國國際進口博覽會，能鮮明感受到中國與世界共享發(fā)展機遇的決心：本屆進博會企業(yè)展面積超36.7萬平方米，有138個國家和地區(qū)的4108家企業(yè)參展，其中，美國企業(yè)參展面積連續(xù)7年保持第一。
超大規(guī)模市場賦予中國經濟發(fā)展澎湃的內生動力。14億人不斷升級的消費需求，正在形成巨大的“引力場”——從縣域經濟的煙火氣，到都市消費圈的時尚潮；從銀發(fā)經濟的市場藍海，到Z世代的個性化追求……多樣化的消費需求持續(xù)帶動產品創(chuàng)新和產業(yè)升級，促進新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現。
超大規(guī)模市場也促進了全球要素資源的優(yōu)化配置。在全球經濟波動、貿易保護主義抬頭的背景下，中國市場以其深度與廣度，成為全球產業(yè)鏈的“穩(wěn)定器”。這個包容開放的市場，既為世界提供確定性，更讓中國發(fā)展紅利轉化為全球機遇，繪就出世界共享、合作共贏的新圖景。
這片市場的深度與廣度，塑造了充滿生機的產業(yè)生態(tài)和抵御風浪的強大韌性。它向內孕育出驅動創(chuàng)新的澎湃內生動力，向外輻射出優(yōu)化全球要素配置的強大引力，既托舉著中國人民對美好生活的向往，也為動蕩的世界注入了更多的確定性。
產業(yè)體系，保障機遇能落地
我國是全球唯一擁有聯(lián)合國產業(yè)分類全部工業(yè)門類的國家?！巴暾a業(yè)體系優(yōu)勢”不僅是我們應對全球變局、實現高質量發(fā)展的關鍵支撐，更是構建新發(fā)展格局、推動中國式現代化向前邁進的核心動能。
產業(yè)體系強不強，市場主體的親身感觸最直觀。以外資企業(yè)為例，2024年，中國新設立的外企近6萬家，同比增長9.9%。越來越多外企把研發(fā)中心設在中國，越來越多的首發(fā)、首測被安排在中國，因為“世界上沒有其他地方能像中國這樣迅速地測試新技術”。
可以看到，完整產業(yè)體系優(yōu)勢正不斷激活發(fā)展?jié)撃堋?/p>
傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，書寫“中國制造”的厚度與韌性。傳統(tǒng)產業(yè)是走向制造強國的基底，也是穩(wěn)經濟、穩(wěn)就業(yè)的重要力量。面對“大而不強”“全而不精”等問題，近年來，傳統(tǒng)產業(yè)沿著高端化、智能化、綠色化、數字化方向持續(xù)轉型升級，有力助推了傳統(tǒng)產業(yè)向“新”而行。
新興產業(yè)敢為人先，昭示“中國創(chuàng)造”的銳度與夢想?？匆延袃?yōu)勢，我國新能源汽車、光伏、動力電池、稀土等產業(yè)，處于并跑乃至領跑位置；看前瞻布局，新一代信息技術、生物制造、先進材料、綠色能源等前沿科技與未來產業(yè)穩(wěn)步推進，為培育新質生產力提供了廣闊平臺。
產業(yè)體系的完備程度，定義著一個國家將機遇轉化為現實的效能。在中國這片創(chuàng)新的沃土上，技術能快速轉化為產品，創(chuàng)意能迅速變成現實。這正是我們的優(yōu)勢所在——不僅能夠預見未來，更有能力將未來變?yōu)楝F實。
人才活力，驅動機遇再升級
目前，我國專業(yè)技術人才超過8000萬人，技能勞動者總量超過2.2億人，其中高技能人才超過7200萬人；每年培養(yǎng)科學、技術、工程和數學（STEM）專業(yè)畢業(yè)生超過500萬人，人才紅利特別是“工程師紅利”不斷強化……可以看出，“豐富人才資源優(yōu)勢”是我們推動高水平科技自立自強、建設現代化產業(yè)體系中的一個關鍵詞。
一個變化值得關注：與黨的十九屆四中全會公報相比，“人才”一詞在黨的二十屆四中全會公報出現的頻率顯著增加，從1次增至4次；表述也從“培養(yǎng)造就更多更優(yōu)秀人才的顯著優(yōu)勢”，演進為“豐富人才資源優(yōu)勢更加彰顯”，并明確提出“一體推進教育科技人才發(fā)展”等舉措，人才工作的重要性更加凸顯。
對人才最真摯的尊重，是為他們搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺。推動經濟高質量發(fā)展需要強大的人力資本和人才資源作為支撐，這要求我們必須持續(xù)推進全方位、精細化人才服務體系建設，在子女教育、安居落戶、醫(yī)療保障等方面提供精細服務，解決人才的后顧之憂，切實提升人才獲得感、歸屬感與幸福感。
對發(fā)展最深刻的理解，是讓人才釋放創(chuàng)新創(chuàng)造的潛能。應該看到，當前人才評價體系中，“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”的傾向仍然存在。這要求我們必須深化人才發(fā)展體制機制改革，破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和制度障礙，讓有真才實學的人才站上“C位”，激發(fā)出更強勁的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
“十五五”新征程號角即將吹響，只要我們始終把這四大優(yōu)勢抓在手上、用在實處，就一定能在新挑戰(zhàn)中開辟新境界，讓中國發(fā)展的每一步都走得扎實、走得有力，讓人民對美好生活的向往不斷變?yōu)楝F實。
文：鄭鈺瀟
責任編輯：陳霞
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