第1眼TV-華龍網(wǎng) 李舒 李文科
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第1眼TV-華龍網(wǎng)訊（記者 李舒）近年來，重慶積極探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子，相關(guān)實踐備受關(guān)注。重慶在城市治理方面取得哪些突出成效、積累了哪些寶貴經(jīng)驗？10月17日，在2025年世界城市日中國主場活動新聞發(fā)布會上，重慶市城市管理局局長肖慶華回答記者提問。
肖慶華介紹，重慶城市治理的經(jīng)驗，可以用一句話來概括就是“大綜合一體化”和數(shù)字賦能“雙輪驅(qū)動”：一方面，以“大綜合一體化”改革打破體制機制壁壘，讓治理從“各管一段”變“協(xié)同發(fā)力”。另一方面，以數(shù)字賦能重塑治理手段，讓城市從“被動響應(yīng)”變“主動服務(wù)”。
“大綜合一體化”是體制機制層面的改革，主要是強化綜合治理，統(tǒng)籌各部門、各層級、各區(qū)域、各方面的治理力量，著力解決城市治理碎片化的問題，實現(xiàn)從“碎片管理”向“綜合治理”的轉(zhuǎn)變。
具體工作上，重慶組建全國唯一省級層面黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)任“雙主任”的城市治理委員會，委員會辦公室設(shè)在市城市管理局，區(qū)縣同步設(shè)立治理機構(gòu)，建立完善統(tǒng)籌調(diào)度機制，把中心城區(qū)作為“大綜合一體化”體制機制改革的探路先鋒、重點區(qū)域，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理、交通、安全、執(zhí)法、文明、服務(wù)、基層治理、城鄉(xiāng)一體化等城市治理領(lǐng)域的關(guān)鍵任務(wù)和老百姓急難愁盼的問題，推行一體調(diào)度、一體治理、一體評價，匯聚形成綜合治理合力，為破解“大城市病”開出“重慶藥方”。
比如，重慶創(chuàng)新實施行政執(zhí)法一體化改革，聚焦隊伍、事項、監(jiān)管、監(jiān)督、平臺五個一體化，市和區(qū)縣共撤銷275支執(zhí)法隊伍，同時，開發(fā)全市統(tǒng)一的“執(zhí)法＋監(jiān)督”數(shù)字應(yīng)用以及掌上執(zhí)法App，通過數(shù)字賦能，壓縮執(zhí)法環(huán)節(jié)、減少執(zhí)法時間、整合執(zhí)法力量、規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法效能。
數(shù)字賦能是治理手段的變革，主要是以數(shù)字化技術(shù)、數(shù)字化思維、數(shù)字化認知，推動工作體系重構(gòu)、業(yè)務(wù)流程再造、體制機制重塑，用數(shù)據(jù)流打通決策流、業(yè)務(wù)流、執(zhí)行流，提升多跨協(xié)同管理服務(wù)水平。
比如，重慶創(chuàng)設(shè)三級數(shù)字化城市運行和治理中心，市級中心設(shè)置黨建統(tǒng)領(lǐng)、經(jīng)濟發(fā)展、設(shè)施運行、應(yīng)急動員、社會治理、文明創(chuàng)建、生態(tài)景觀、生產(chǎn)生活服務(wù)8大板塊，建立“感知預(yù)警、決策處置、監(jiān)督評價、復(fù)盤改進”閉環(huán)工作體系，統(tǒng)籌開展數(shù)據(jù)歸集共享、應(yīng)用上線貫通實戰(zhàn)和應(yīng)急指揮調(diào)度。
目前已累計貫通應(yīng)用340多個，超大城市設(shè)施安全運行、平安穩(wěn)定風險管控、自然災(zāi)害防減救等能力顯著增強。建成“渝快辦”一窗綜辦系統(tǒng)，聯(lián)通新生兒出生、教育入學(xué)、水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝等13個“一件事一次辦”業(yè)務(wù)系統(tǒng)，市民辦事平均用時減少78%、環(huán)節(jié)減少85%、材料減少73%。
肖慶華表示，本次世界城市日中國主場活動以“人民城市 智繪未來”為主題，重慶的核心考慮是：既要展現(xiàn)重慶治理的“實踐成果”，更要傳遞“人民城市為人民”的核心理念，讓國內(nèi)外嘉賓既能“聽到經(jīng)驗”，也能“看到實景”。
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