南岸區(qū):從共享轉(zhuǎn)向共生,集團化辦學縱深推進基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡丨重慶教育“十四五”發(fā)展成就特別報道
2025-10-13 15:45:19 來源: 第1眼TV-華龍網(wǎng)
第1眼TV-華龍網(wǎng)訊 “十四五”時期是重慶教育系統(tǒng)全面貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務、推進教育強市建設(shè)的關(guān)鍵五年。南岸區(qū)以集團化辦學為抓手,推動基礎(chǔ)教育從“擴優(yōu)”向“提質(zhì)”、從“共享”向“共生”深刻轉(zhuǎn)型,為實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標提供了鮮活的地方實踐樣本。
創(chuàng)新推進集團化辦學,實現(xiàn)教育資源全域優(yōu)質(zhì)覆蓋
集團化辦學是促進公平而有質(zhì)量教育的有力舉措,是新時代教育高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑。南岸區(qū)委、區(qū)政府堅持教育優(yōu)先發(fā)展,從1999年起開始探索集團化辦學,歷經(jīng)1.0“品牌輸出、輻射引領(lǐng)”,到2.0“管理增效、協(xié)同發(fā)展”,再到3.0“制度創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)均衡”,逐步向4.0“文化共生、品牌鑄造”邁進,不斷推動集團化辦學走深走實,促進教育城鄉(xiāng)一體均衡發(fā)展。

實現(xiàn)全域覆蓋。南岸區(qū)高水平組建35個教育集團,涵蓋小學教育集團8個,中學教育集團(含職業(yè)教育和融合教育)10個,幼教集團(含片區(qū)集群)17個,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋率、學校參與率和學生受益率“三個百分百”,切實保障全區(qū)孩子在家門口“上好學”。

推動多元共建。通過名校帶新校、攜手在區(qū)高校合作共建、教育聯(lián)盟抱團發(fā)展等模式,積極構(gòu)建“名校+”緊密型、“高校+”貫通型、“地域+”與“主題+”聯(lián)盟型教育集團,推動形成多元融合、協(xié)同發(fā)展的辦學格局。各類教育主體在共建中凝聚共識,實現(xiàn)特色發(fā)展,呈現(xiàn)出“各美其美、美美與共”的良好生態(tài)。
強化制度賦能。建立健全“上下聯(lián)動、橫向協(xié)同”工作機制,持續(xù)加大創(chuàng)新集團高質(zhì)量發(fā)展制度供給,精準破解制約高質(zhì)量發(fā)展難題。通過借智借力、項目帶動、輻射引領(lǐng)等方式,深化校際協(xié)作,激發(fā)集團內(nèi)生活力,推動教育質(zhì)量整體躍升。
深化集團化辦學改革,構(gòu)建全域優(yōu)質(zhì)教育新生態(tài)
聚焦改革創(chuàng)新,構(gòu)建集團發(fā)展新格局。一是強化組織領(lǐng)導。健全區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、部門各負其責的領(lǐng)導體制,強化集團化辦學的制度支持和政策保障,閉環(huán)推進集團化辦學改革落地見效。二是完善制度供給。區(qū)政府制發(fā)《關(guān)于推進中小學幼兒園教育集團高質(zhì)量發(fā)展的意見》,著力優(yōu)化中小學幼兒園化辦學布局,聯(lián)動區(qū)級部門在集團干部儲備、教師編制管理、專項經(jīng)費設(shè)置、特色項目申報、集團增值評價等方面放權(quán)、賦能,努力解困局、激活力、促發(fā)展。三是優(yōu)化運行機制。制定《集團章程》和《聯(lián)盟要約》,構(gòu)建以黨的全面領(lǐng)導為統(tǒng)領(lǐng)、集團章程為核心的集團化辦學制度體系,設(shè)立集團理事會、學術(shù)委員會、秘書處等機構(gòu),建立健全聯(lián)席會議制度,不斷完善集團運行機制,著力形成統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展、各具特色、共塑品牌的集團辦學格局。
聚焦內(nèi)部治理,實現(xiàn)集團建設(shè)新突破。一是內(nèi)部治理多元化。建立區(qū)督導委成員單位對口聯(lián)系集團、區(qū)教委領(lǐng)導包片督導集團工作機制,形成“多種方式督、重點環(huán)節(jié)導”工作模式,創(chuàng)新成立集團督評中心,探索“發(fā)現(xiàn)且?guī)椭l(fā)現(xiàn)”系統(tǒng)實踐;充分吸納成員校干部教師、智庫專家、學生家長等社會各界人士參與集團治理,形成多元共治、協(xié)同育人的集團治理新生態(tài)。二是師資統(tǒng)籌集約化。強化優(yōu)質(zhì)帶動、優(yōu)勢互補、資源共享,印發(fā)《南岸區(qū)中小學教師交流輪崗實施辦法》,健全集團教師交流輪崗常態(tài)機制,鼓勵優(yōu)秀干部教師在集團內(nèi)、校際間、跨區(qū)域交流輪崗,與高校搭建協(xié)同培養(yǎng)實踐平臺,推動教師互動研學,緩解學校教師結(jié)構(gòu)性缺員問題。三是學訓賽評協(xié)同化。堅持“分層分類、按需施訓、問題導向、實踐轉(zhuǎn)化”原則,成立名師工作室、名校長工作室、骨干教師研修坊、種子教師工作坊,組織集團新教師、拔尖教師、骨干教師、卓越教師等開展混合式、主題式研修,通過集團內(nèi)師生培訓、活動競賽等共建交流,引領(lǐng)師生在實踐中學習成長。
聚焦評建結(jié)合,激發(fā)集團增效新活力。一是堅持以評促建。把集團發(fā)展性評價作為學校年度考評的重要組成部分,制發(fā)《教育集團發(fā)展性評價實施細則》,通過辦學成果展播、現(xiàn)場述評、專家評審等方式,從增值度、均衡度、優(yōu)質(zhì)度三個維度分學段開展綜合評估,推動“名校集團”向“集團名?!边~進。二是推動共生共榮。尊重集團辦學差異,用好、用活“基礎(chǔ)教育專家智庫”和“江南教育菁英”等資源,集中優(yōu)勢、集智借力、精準提質(zhì),撬動教育集團共同進步和特色發(fā)展,促進集團共生共榮、各美其美。三是建設(shè)發(fā)展共同體。重調(diào)研、精研判、挖潛能,試點建設(shè)中小學教育集團建設(shè)跨學段聯(lián)動發(fā)展共同體和特色高中跨學段人才培養(yǎng)共同體,探索集團發(fā)展生長點,豐富集團品牌內(nèi)涵,持續(xù)提升集團化辦學對區(qū)域教育發(fā)展的支撐力、貢獻度。

集團化辦學實現(xiàn)多維突破 區(qū)域教育提質(zhì)增效成果斐然
近年來,南岸區(qū)聚焦民生關(guān)切,統(tǒng)籌集團內(nèi)外關(guān)系主體,合力打通育人鏈條,集中優(yōu)勢,精準提質(zhì),進一步縮小了集團成員校校際“時差”,譜寫了高質(zhì)量教育新篇章。
教育資源更優(yōu)質(zhì)。10年來,南岸區(qū)以推進學校建設(shè)標準化為重點,累計投入42.58億元完成新建、改擴建項目31個,新增優(yōu)質(zhì)學位53760個;近3年,累計投入11981.84萬元完成教育裝備建設(shè)和改造,確保中小學教學儀器設(shè)備值全部達標;累計投入專項經(jīng)費855萬元,推進集團資源共建共享,整體促進集團更加公平、更高質(zhì)量、更可持續(xù)發(fā)展。
學校成長更快速。通過協(xié)同推進集團理念共享、文化共建、質(zhì)量共進和管理互通、研訓互動、特色互鑒等舉措,努力縮小了校際、城鄉(xiāng)教育差距,促進了長嘉匯珊瑚小學、南坪外國語小學等10余所新建??焖俪砷L為“新優(yōu)質(zhì)學校”,實現(xiàn)了集團總校辦學水平不降、成員校辦學高起點發(fā)展的目標;文峰小學、39中學等聯(lián)盟型集團成員校在總校引領(lǐng)下實現(xiàn)跨越式發(fā)展,彰顯了集團“1+1>2”的改革成效。
教育影響更廣泛。集團化辦學滿足了人民群眾從“有學上”到“上好學”的熱切愿望,讓優(yōu)質(zhì)教育惠及每個孩子,以教育公平促進社會公平正義。市人民政府商奎副市長批示:南岸集團化辦學的思路值得推廣;南岸集團化辦學經(jīng)驗在《中國教育報》《重慶日報》《新華社》(高管信息)等10余家媒體作深度報道;教育部督導局領(lǐng)導和專家對南岸集團化辦學促進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展進行調(diào)研并給予高度評價,為教育強區(qū)建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。
解鎖優(yōu)質(zhì)均衡“密碼”:集團化辦學的三重啟示
教育事關(guān)千家萬戶,是涉及面最廣、影響最大的民生工程。不僅“有學上”還要“上好學”,是老百姓對教育改革樸素而具體的訴求。
以“制度創(chuàng)新”推進集團化辦學走深走實。集團化辦學可以實現(xiàn)資源整合利用的最大化、集約化。南岸通過健全制度機制,創(chuàng)新制度供給,不但讓優(yōu)質(zhì)教育資源實現(xiàn)高效共享,還在資源共建、攜手共進中實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源規(guī)模增值,實現(xiàn)成員校共同優(yōu)質(zhì)和特色發(fā)展。通過集團管理機構(gòu)履職協(xié)作,聚焦課程教學、教師成長、學生發(fā)展、特色建設(shè)等關(guān)鍵點,推動集團化辦學系統(tǒng)實踐、提質(zhì)增效。
以“精準施策”促進集團成員校聯(lián)動成長。通過“政策聯(lián)姻”建立的教育集團要規(guī)避“集而不團、形集神散”問題,需要找準定位、理清優(yōu)勢、激發(fā)活力,真正實現(xiàn)成員?!半p向奔赴”“同向同行”“聯(lián)動成長”。堅持“一集團一特色”“一學校一策略”,采取移植再造、突出優(yōu)勢、合作創(chuàng)生、差異布局等策略,形成集團品牌與成員校(含校區(qū))特色共生的局面,實現(xiàn)教育整體公平而有質(zhì)量發(fā)展,跑出優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的“加速度”。
以“回應民生”服務南岸教育高質(zhì)量發(fā)展。當前,人民群眾的教育需求正從“有學上”到“上好學”轉(zhuǎn)變。這是教育資源從基本均衡到優(yōu)質(zhì)均衡的跨越,是教育資源從全覆蓋到教育質(zhì)量和水平全面提升的飛躍。南岸以全域集團化辦學為突破口,撬動每一所學校變革生長,有力促進了優(yōu)質(zhì)教育資源擴容增效,讓優(yōu)質(zhì)教育惠及每個孩子,為服務南岸教育高質(zhì)量發(fā)展做出了積極貢獻。
著眼未來,南岸區(qū)將緊緊圍繞“書香南岸 幸福教育”辦學愿景,持續(xù)聚焦改革重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),靶向發(fā)力、破難攻堅,努力辦好人民滿意的教育,為教育強國建設(shè)貢獻南岸智慧和力量。

責任編輯:趙穎




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