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新重慶-重慶日?qǐng)?bào)記者 佘振芳

盤活存量資產(chǎn)是深化國企改革、優(yōu)化資源配置的重要抓手。面對(duì)企業(yè)歷史原因造成的確權(quán)難、變現(xiàn)難、動(dòng)力不足等“硬骨頭”，2024年以來，重慶市國資委以機(jī)制創(chuàng)新為“經(jīng)”、價(jià)值創(chuàng)造為“緯”，優(yōu)化服務(wù)供給，強(qiáng)化數(shù)字賦能，精準(zhǔn)靶向發(fā)力，打出資產(chǎn)盤活“組合拳”。市屬國企累計(jì)盤活存量資產(chǎn)超1800億元、回收資金超700億元。

在國資盤活過程中，如何推動(dòng)各類資產(chǎn)價(jià)值釋放、價(jià)值提升？近日，記者開展采訪調(diào)研，解碼盤活背后的創(chuàng)新路徑。

資產(chǎn)證券化賦能盤活提質(zhì)

今年3月，賽力斯股份以66.06元/股的發(fā)行價(jià)格，通過向市產(chǎn)業(yè)基金、兩江投資集團(tuán)、兩江產(chǎn)業(yè)集團(tuán)定向發(fā)行1.23億股賽力斯股份A股的方式，收購三家國有股東所持有的龍盛新能源100%股權(quán)。

市國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，此項(xiàng)目開創(chuàng)性地實(shí)現(xiàn)了國有資本對(duì)民營企業(yè)的類融資租賃債權(quán)向上市公司股權(quán)轉(zhuǎn)換，并通過結(jié)構(gòu)化資金安排，將國有資本的退出周期縮短1至3年；三家國有股東通過盤活存量股權(quán)，也實(shí)現(xiàn)了良好的經(jīng)濟(jì)效益。

與此同時(shí)，通過此次交易，賽力斯的資產(chǎn)負(fù)債率降低9.1個(gè)百分點(diǎn)，資本結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化，未來融資發(fā)展空間大幅增加。此次交易標(biāo)的龍盛新能源，其主要資產(chǎn)為用于生產(chǎn)問界M9系列等新能源汽車產(chǎn)品的超級(jí)工廠。該項(xiàng)目保障問界M9如期上市，全系累計(jì)交付超過24萬輛，刷新50萬元級(jí)車型紀(jì)錄。

賽力斯項(xiàng)目只是一個(gè)縮影。市國資委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，針對(duì)部分企業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)流動(dòng)性不足的痛點(diǎn)，他們積極培育專業(yè)能力，完善政策支持，推動(dòng)企業(yè)向“輕資產(chǎn)、強(qiáng)運(yùn)營、重資本”轉(zhuǎn)型。

比如，市地產(chǎn)集團(tuán)“華泰-重慶渝地資產(chǎn)商業(yè)物業(yè)資產(chǎn)支持專項(xiàng)計(jì)劃”（CMBS）在深交所成功發(fā)行，該項(xiàng)目規(guī)模20.6億元、利率2.08%，票面利率創(chuàng)中西部同類產(chǎn)品最低。

又如，兩江產(chǎn)業(yè)集團(tuán)在上交所成功發(fā)行西部首單產(chǎn)業(yè)園REITs，募資10.2億元，盤活產(chǎn)業(yè)園11.21億元。

這些實(shí)踐，為國企打通了利用資本市場盤活存量資產(chǎn)、募集長期低成本資金的新渠道，是提升國有資產(chǎn)流動(dòng)性和價(jià)值創(chuàng)造能力的有力證明。截至目前，市屬國企通過各類證券化產(chǎn)品盤活的資產(chǎn)規(guī)模已超百億元。

借助城市更新激活沉睡資產(chǎn)

糕點(diǎn)、鹵味、鮮花、百貨、快剪……今年以來，不少市民在乘坐軌道交通時(shí)發(fā)現(xiàn)，軌道站里有了這些充滿“煙火氣”的市集。這都是由重慶交通開投集團(tuán)對(duì)軌道剩余空間更新改造盤活而來。

據(jù)悉，該集團(tuán)通過集中確權(quán)、統(tǒng)一規(guī)劃、改造提升，突破剩余空間利用瓶頸，采取剩余空間與現(xiàn)有商鋪和市集協(xié)同發(fā)展的經(jīng)營思路，分別在謝家灣站、沙坪壩站、北站南廣場站、北站北廣場站、冉家壩站等十余個(gè)站點(diǎn)規(guī)劃攤位100余處。

此外，目前大坪站、朝天門站、華新街站、劉家坪站等站點(diǎn)商鋪已完成招商，分別與瑞幸、蜜雪冰城、周黑鴨、羅森、711等品牌商家達(dá)成合作意向，將為乘客帶來更多便利，有力推動(dòng)剩余空間盤活利用。

通過精準(zhǔn)定位和微更新，軌道閑置空間化身為嵌入城市肌理、服務(wù)市民的活力節(jié)點(diǎn)，盤活總面積約2.3萬平方米，年租金貢獻(xiàn)近4000萬元，助力打造“15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈”。

市國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，城市更新是盤活國有閑置低效資產(chǎn)、提升城市功能品質(zhì)的重要路徑，“像重慶交通開投集團(tuán)盤活軌道剩余空間這類項(xiàng)目，正是我們推動(dòng)市屬國企深度參與城市有機(jī)更新、服務(wù)民生需求的縮影?！?/p>

市國資委鼓勵(lì)企業(yè)在城市更新中找準(zhǔn)定位，創(chuàng)新模式如“整體改造+合作運(yùn)營”“收益分成+租金保底”等，將老舊廠房、閑置樓宇、低效商業(yè)、公共空間，因地制宜地更新為文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、便民服務(wù)點(diǎn)、人才公寓、新型商業(yè)體。

盤活不是簡單的處置，而是賦能城市的新發(fā)展。種種舉措，不僅釋放了資產(chǎn)價(jià)值，更優(yōu)化了城市空間布局，提升了市民的獲得感和幸福感，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在江北國際機(jī)場西航站區(qū)機(jī)務(wù)維修區(qū)E2機(jī)庫里，今年4月投產(chǎn)的飛機(jī)維修項(xiàng)目，已完成各類飛機(jī)維修100余架次。

據(jù)介紹，該機(jī)庫2020年開工建設(shè)，2024年底竣工。機(jī)庫總面積約1.97萬平方米，包含維修機(jī)庫及附樓，機(jī)庫大廳按照1寬、1窄機(jī)位設(shè)計(jì)。

“三攻堅(jiān)一盤活”改革突破以來，重慶機(jī)場集團(tuán)加大招商力度，成功引入方大集團(tuán)旗下海航航空技術(shù)（重慶）有限責(zé)任公司，建設(shè)方大重慶航空項(xiàng)目城中飛機(jī)維修及拆解子項(xiàng)目。項(xiàng)目租期10年，盤活資產(chǎn)賬面凈值1.45億元。

該項(xiàng)目不僅盤活資產(chǎn)，補(bǔ)強(qiáng)機(jī)場功能，拓展了航空產(chǎn)業(yè)鏈條，還服務(wù)了重慶國際航空樞紐建設(shè)的大局。

精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)合作是盤活專業(yè)化、規(guī)?；媪抠Y產(chǎn)的核心路徑，特別是針對(duì)大型廠房、專用設(shè)施等。

“重慶江北國際機(jī)場E2機(jī)庫的盤活，是招商引智、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈的具體實(shí)踐?！笔袊Y委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，他們搭建了市屬國企與央企、民企、外企“四企”協(xié)同平臺(tái)，常態(tài)化發(fā)布項(xiàng)目信息，引導(dǎo)企業(yè)在盤活中聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)和項(xiàng)目落地，通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、合資合作、股權(quán)合作等多種方式，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)盤活與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)主責(zé)主業(yè)的深度結(jié)合。

市國資委表示，未來將繼續(xù)創(chuàng)新盤活方式，拓寬價(jià)值通道，讓存量資產(chǎn)在服務(wù)城市發(fā)展、壯大國有經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮更大潛能。