第1眼TV-華龍網(wǎng) 唐雨 李一鳴
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第1眼TV-華龍網(wǎng)訊（記者 唐雨）9月18日，《重慶市規(guī)范涉企行政檢查辦法》政策例行吹風(fēng)會(huì)在市新聞發(fā)布中心舉行?！吨貞c市規(guī)范涉企行政檢查辦法》（以下簡稱《辦法》）施行以后，重慶在推動(dòng)涉企行政檢查減量提質(zhì)的同時(shí)，如何確保涉企監(jiān)管不缺位？發(fā)布會(huì)上，市城市管理局副局長廖聰全就該問題作相關(guān)解答。
廖聰全介紹，市城市管理局高度重視規(guī)范涉企行政執(zhí)法工作，通過找準(zhǔn)秩序管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)、依法行政與柔性執(zhí)法的平衡點(diǎn)、法治效果與社會(huì)反響的融合點(diǎn)，讓人民群眾幸福感、獲得感、安全感和認(rèn)同感進(jìn)一步增強(qiáng)。
以占道經(jīng)營和建筑垃圾監(jiān)管為例。
對(duì)占道經(jīng)營全面推行“柔性執(zhí)法”，讓城市管理更有溫度。近年來，市城市管理局在入市手續(xù)辦理、日常監(jiān)管執(zhí)法、攤區(qū)運(yùn)行管理等環(huán)節(jié)不斷實(shí)現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新、措施創(chuàng)新、政策創(chuàng)新。首先制定《重慶市城市管理領(lǐng)域輕微違法行為包容免罰清單》，對(duì)占道經(jīng)營經(jīng)告知后立即改正的，不予行政處罰。今年以來，全年實(shí)施包容免罰4162件。其次研究制定攤區(qū)日常監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，完善清潔衛(wèi)生責(zé)任、容錯(cuò)糾錯(cuò)、投訴處置等工作舉措，營造和諧共贏、規(guī)范有序的城市環(huán)境。
在建筑垃圾監(jiān)管領(lǐng)域全面推行“721”工作法，即：70%問題用服務(wù)解決、20%問題用管理解決、剩下10%的問題用執(zhí)法手段解決。首先對(duì)企業(yè)廣泛運(yùn)用事前宣傳、行政指導(dǎo)、行政約談等非執(zhí)法手段，引導(dǎo)建筑垃圾施工單位和運(yùn)輸單位自覺遵守法律法規(guī)。其次確保涉企監(jiān)管不缺位，正如剛才種局長講到的，該嚴(yán)則嚴(yán)，該寬則寬，會(huì)同公安、交通等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，加大對(duì)嚴(yán)重違法行為的查處力度，形成強(qiáng)大的震懾力。截至2025年7月底，全市建筑垃圾重點(diǎn)違法行為減少135件，同比下降77.5%。
全面加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。自2020年開始，全市城市管理執(zhí)法隊(duì)伍每年組織開展1次執(zhí)法監(jiān)督行動(dòng)，組織至少1次案卷評(píng)查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，全市城市管理執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化水平得到進(jìn)一步提升。
廖聰全表示，接下來，接下來，市城市管理局將督促指導(dǎo)全市城市管理執(zhí)法隊(duì)伍認(rèn)真貫徹執(zhí)行《重慶市涉企行政檢查辦法》，規(guī)范履行城市管理領(lǐng)域行政檢查職責(zé)。
首先做到執(zhí)法有規(guī)范。修訂重慶市城市管理領(lǐng)域行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)和包容免罰清單，將推行輕微免罰與杜絕執(zhí)法“寬松軟”相結(jié)合，既體現(xiàn)執(zhí)法的“力度”，又彰顯執(zhí)法的“溫度”。
其次做到核查無遺漏。結(jié)合城市管理的主陣地在街面，每時(shí)每刻都在與市民群眾接觸的特點(diǎn)，指導(dǎo)區(qū)縣城市管理執(zhí)法隊(duì)伍對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)和投訴舉報(bào)的違法線索，在做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明的同時(shí)，做到“無事不擾”。
最后做到違規(guī)有監(jiān)督。持續(xù)深化城市管理領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)督行動(dòng)，對(duì)破壞營商環(huán)境、損害企業(yè)群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，為全市法治化營商環(huán)境貢獻(xiàn)城市管理的力量。
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