第1眼TV-華龍網(wǎng) 李一鳴 唐雨
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第1眼TV-華龍網(wǎng)訊（記者 唐雨）“綜合查一次”可以有效避免多頭檢查、重復(fù)檢查?！吨貞c市規(guī)范涉企行政檢查辦法》（以下簡稱《辦法》）對“綜合查一次”進(jìn)行了規(guī)范，重慶在具體執(zhí)法中如何用好這個機(jī)制，有什么好的做法？
9月18日，在《重慶市規(guī)范涉企行政檢查辦法》政策例行吹風(fēng)會在市新聞發(fā)布中心舉行。發(fā)布會上，永川區(qū)人民政府副區(qū)長、公安局局長甘宇就該問題作相關(guān)解答。
甘宇介紹，永川區(qū)按照最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動干擾的工作理念，積極拓展“綜合查一次”覆蓋面，創(chuàng)新出臺《永川區(qū)規(guī)范涉企行政檢查“綜合查一次”工作制度》，在全市率先推廣“2+N”全域覆蓋“綜合查一次”監(jiān)管體系。其中，“2+N”中的“2”是指城區(qū)、園區(qū)，“N”則是指除城區(qū)外的其他鎮(zhèn)街。
具體做法為，在每月底，永川區(qū)人民政府會統(tǒng)籌合并全區(qū)執(zhí)法單位對城區(qū)、園區(qū)所有企業(yè)的次月執(zhí)法檢查計(jì)劃，推行強(qiáng)制聯(lián)合檢查，嚴(yán)控臨時檢查審批；城區(qū)外的鎮(zhèn)街通過“執(zhí)法+監(jiān)督”數(shù)字應(yīng)用“綜合查一次”場景，統(tǒng)籌開展轄區(qū)范圍內(nèi)涉企聯(lián)合檢查，實(shí)現(xiàn)“每月最多查一次”，讓企業(yè)從過去疲于“應(yīng)付檢查”回歸到安心“專注發(fā)展”。
比如今年7月，按照計(jì)劃永川區(qū)應(yīng)急管理局、永川區(qū)衛(wèi)生健康委、永川高新區(qū)管委會等執(zhí)法單位，都應(yīng)在當(dāng)月對轄區(qū)某家科技公司開展執(zhí)法檢查，永川區(qū)人民政府提前把這三家單位的執(zhí)法檢查計(jì)劃合并為同一天，通過“綜合查一次”的方式大幅減少企業(yè)迎接檢查負(fù)擔(dān)。自今年5月實(shí)行以來，永川區(qū)涉企檢查頻次下降了58%。
在實(shí)現(xiàn)涉企檢查“減量化”的同時，永川區(qū)持續(xù)深化“法企同行 共護(hù)營商”專項(xiàng)行動，在全區(qū)創(chuàng)新推行“執(zhí)法+服務(wù)”雙向融合模式。圍繞消防安全、生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域，全區(qū)舉辦培訓(xùn)會20余場，開展法治體檢170余場次，出具法律建議160余條，幫助企業(yè)提前排查風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范管理。此次《辦法》的出臺，為永川區(qū)“綜合查一次”機(jī)制提供了更加堅(jiān)實(shí)的制度保障。
接下來，永川區(qū)將嚴(yán)格落實(shí)《辦法》要求，進(jìn)一步規(guī)范涉企行政檢查，推進(jìn)行政檢查減量增效，持續(xù)優(yōu)化永川區(qū)的法治化營商環(huán)境。
即加快構(gòu)建涉企執(zhí)法檢查新模式。全面推行“信用+執(zhí)法”差異化監(jiān)管，把企業(yè)信用信息作為開展執(zhí)法檢查的重要依據(jù)。嚴(yán)格落實(shí)“掃碼入企”，現(xiàn)場執(zhí)法“逢檢必掃”，確保執(zhí)法過程透明可追溯。
持續(xù)完善執(zhí)法監(jiān)督閉環(huán)新機(jī)制。依托“營商環(huán)境數(shù)字監(jiān)督綜合場景”，強(qiáng)化對線上執(zhí)法數(shù)據(jù)的比對分析，緊盯“多頭檢查”“類案不同罰”等執(zhí)法過程中的突出問題，加強(qiáng)監(jiān)督、閉環(huán)管理。
著力打造規(guī)范涉企執(zhí)法新生態(tài)。縱深推進(jìn)涉企行政執(zhí)法改革，實(shí)體化建設(shè)區(qū)級法制審核中心，理順重大涉企執(zhí)法決定法制審查工作體系，推動執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)全量可控、全面提升行政執(zhí)法質(zhì)效。
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