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第1眼TV-華龍網(wǎng)訊（董悠 通訊員 鐘靜）近日，據(jù)第1眼TV-華龍網(wǎng)記者了解到，針對(duì)新就業(yè)群體“工作時(shí)間碎、活動(dòng)范圍廣、服務(wù)需求雜”的特點(diǎn)，大渡口區(qū)創(chuàng)新構(gòu)建“服務(wù)+治理”雙輪驅(qū)動(dòng)模式，通過(guò)物理場(chǎng)景與數(shù)字應(yīng)用深度融合，實(shí)現(xiàn)了從被動(dòng)保障到主動(dòng)賦能、從單向服務(wù)到雙向奔赴的跨越式發(fā)展。

在大渡口區(qū)春暉路街道，外賣騎手李峰通過(guò)“企業(yè)尋呼”微信小程序提交黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接申請(qǐng)，僅用3天就完成了全部流程。這種高效便捷的服務(wù)，正是大渡口區(qū)新就業(yè)群體服務(wù)體系建設(shè)成果的生動(dòng)體現(xiàn)。

物理矩陣：構(gòu)建10分鐘服務(wù)圈

大渡口區(qū)精準(zhǔn)布局多元線下服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓新就業(yè)群體隨時(shí)能找到休憩的港灣。今年3月，全區(qū)42家商戶掛牌重慶市首批暖“新”商戶，承諾提供基礎(chǔ)、便利、應(yīng)急三大類9項(xiàng)服務(wù)。這些商戶為“外賣騎手”等提供免費(fèi)熱水、手機(jī)充電和“騎手專屬折扣餐”，成為他們送餐路線上的溫暖“打卡點(diǎn)”。目前，大渡口已建成70個(gè)工會(huì)驛站、10個(gè)“義渡工友小家”、84家“友好商戶”，并依托黨群服務(wù)中心升級(jí)76個(gè)“初心驛站”。這些設(shè)施共同形成了“10分鐘可達(dá)”的物理服務(wù)矩陣，解決了新就業(yè)群體吃飯難、喝水難、休息難等實(shí)際問(wèn)題。

數(shù)字賦能：一碼通辦全程服務(wù)

大渡口區(qū)借助數(shù)字化手段，開發(fā)了“惠新碼”小程序，破解了外賣騎手、快遞員進(jìn)入小區(qū)、園區(qū)手續(xù)繁瑣的難題。通過(guò)工會(huì)審核后，新就業(yè)群體生成實(shí)名認(rèn)證的電子通行碼，進(jìn)出小區(qū)更加順暢。截至目前，全區(qū)已有超6000人申領(lǐng)“惠新碼”，送件效率提升30%以上。今年2月，區(qū)總工會(huì)在“惠新碼”基礎(chǔ)上迭代升級(jí)，創(chuàng)新開發(fā)“新就業(yè)群體之家”應(yīng)用，于7月正式上線。該應(yīng)用構(gòu)建了4個(gè)多跨場(chǎng)景，涵蓋新就業(yè)人員服務(wù)信息全量歸集、需求感知匹配、一站式服務(wù)以及服務(wù)質(zhì)效復(fù)盤評(píng)價(jià)與結(jié)果運(yùn)用。其中最亮眼的是“一碼全程服務(wù)”，新就業(yè)群體每人都有專屬二維碼，掃碼即可享受政策咨詢、學(xué)歷提升、工會(huì)驛站等十余項(xiàng)貼心服務(wù)。

機(jī)制創(chuàng)新：以服務(wù)換服務(wù)雙向奔赴

大渡口區(qū)創(chuàng)新“以服務(wù)換服務(wù)”模式，鼓勵(lì)快遞員擔(dān)任“兼職網(wǎng)格員”，通過(guò)“隨手拍”上報(bào)問(wèn)題。全區(qū)成立了4個(gè)新就業(yè)群體行業(yè)黨委，改良工會(huì)入會(huì)模式，成立了2個(gè)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者工會(huì)聯(lián)合會(huì)。目前已有6000余名新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者加入工會(huì)組織。為激發(fā)持續(xù)參與熱情，區(qū)委社會(huì)工作部建立了激勵(lì)機(jī)制，將參與治理情況與積分獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先服務(wù)掛鉤。積分可兌換免費(fèi)體檢、法律咨詢等福利，定期舉辦“優(yōu)秀網(wǎng)格員”評(píng)選。截至目前，已吸納130余名快遞員、外賣小哥成為“兼職”網(wǎng)格員。

權(quán)益保障：織密勞動(dòng)保護(hù)網(wǎng)

在權(quán)益保障方面，大渡口區(qū)人力社保局積極探索，通過(guò)試點(diǎn)職業(yè)傷害保障機(jī)制，為外賣騎手等靈活就業(yè)者撐起保護(hù)傘。數(shù)據(jù)顯示，該機(jī)制試點(diǎn)后，已作出勞動(dòng)能力鑒定51件，支付職業(yè)傷害待遇184人，累計(jì)支付527.93萬(wàn)元?！靶戮蜆I(yè)群體之家”應(yīng)用還開發(fā)了線上維權(quán)功能，當(dāng)新就業(yè)群體遇到糾紛，可直接在線提交申請(qǐng)。區(qū)總工會(huì)聯(lián)合區(qū)法院、區(qū)人社局等8個(gè)部門組成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同處理爭(zhēng)議。同時(shí)，建立了“工會(huì)+平臺(tái)企業(yè)+新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者”的集體協(xié)商制度。

成效顯著：溫暖義渡之城提升幸福感

大渡口區(qū)的新就業(yè)群體服務(wù)體系建設(shè)取得了顯著成效。服務(wù)覆蓋面不斷擴(kuò)大，從一杯水、一張碼到一份保障、一種認(rèn)同?；鶎又卫硇茉鰪?qiáng)，新就業(yè)群體通過(guò)“隨手拍”等方式上報(bào)問(wèn)題，成為基層治理的“千里眼”和“順風(fēng)耳”。群體歸屬感提升，定期舉辦的技能競(jìng)賽、聯(lián)誼、慰問(wèn)等活動(dòng)，增強(qiáng)了新就業(yè)群體的歸屬感和認(rèn)同感。

如今在大渡口，新就業(yè)群體已成為基層治理的“流動(dòng)前哨”。他們?cè)谧呓执镏袚?dān)當(dāng)著流動(dòng)網(wǎng)格員、社情民意信息員、政策法規(guī)宣傳員?！吧鐓^(qū)服務(wù)小哥、小哥反哺社區(qū)”的良性循環(huán)正在這座“義渡之城”不斷上演，成為城市和諧發(fā)展的美麗風(fēng)景線。