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近年來(lái)，銅梁區(qū)綜治中心深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以“五有”目標(biāo)為指引，扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)規(guī)范化”建設(shè)，創(chuàng)新構(gòu)建“三步走”工作法，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”，形成“綜治中心負(fù)責(zé)程序性推進(jìn)、辦理部門負(fù)責(zé)實(shí)質(zhì)性解決”的工作格局。

全量歸集

建起矛盾糾紛“一本賬”

“多虧網(wǎng)格員及時(shí)上報(bào)，不然我和繼女的糾紛真不知道要拖到什么時(shí)候?！比涨?，東城街道居民李女士對(duì)綜治中心高效化解遺產(chǎn)糾紛的做法贊不絕口。

原來(lái)，李女士與繼女因丈夫遺產(chǎn)及債務(wù)分配問(wèn)題爭(zhēng)執(zhí)不休。網(wǎng)格員走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)這一情況后，通過(guò)社會(huì)矛盾糾紛多元化解應(yīng)用平臺(tái)迅速上報(bào)至區(qū)綜治中心。區(qū)綜治中心迅速組織二次調(diào)解，僅用兩天時(shí)間就促成雙方達(dá)成和解，糾紛得到圓滿解決。

這是銅梁區(qū)推行矛盾糾紛“全量歸集”機(jī)制的生動(dòng)實(shí)踐。銅梁區(qū)整合110非警情、12345政務(wù)服務(wù)熱線、網(wǎng)絡(luò)輿情、現(xiàn)場(chǎng)來(lái)訪等10個(gè)渠道，統(tǒng)一登記、集中管理各類矛盾糾紛線索，形成動(dòng)態(tài)更新的“一本賬”。在此基礎(chǔ)上，按照矛盾糾紛、信訪事件、法律服務(wù)、民生事項(xiàng)4大類進(jìn)行精準(zhǔn)分流：屬于矛盾糾紛的，當(dāng)日研判后第一時(shí)間由區(qū)綜治中心開展調(diào)處或轉(zhuǎn)交鎮(zhèn)街綜治中心、區(qū)級(jí)相關(guān)部門辦理；屬于信訪事件的，按“信訪法治化”流程辦理；屬于法律服務(wù)的，及時(shí)為群眾開展法律法規(guī)釋疑解答，為符合法律援助的群眾開展援助；對(duì)不屬于綜治中心職能范圍的民生事項(xiàng)，引導(dǎo)群眾至有權(quán)辦理的相關(guān)單位辦理，確保群眾每一項(xiàng)訴求都有人管、依法辦。

四級(jí)聯(lián)動(dòng)

推動(dòng)矛盾糾紛“就地解”

“沒(méi)想到在家門口就能把工資的事解決了，不用費(fèi)心跑腿，也不用花錢打官司?！苯眨阢~梁區(qū)綜治中心協(xié)助下，勞動(dòng)者鄭某與北京某裝飾公司的勞動(dòng)糾紛得到妥善處理。2024年11月，鄭某入職該公司，擔(dān)任設(shè)計(jì)師，雙方未簽訂勞動(dòng)合同，2025年4月因項(xiàng)目返工被扣除4000元工資。綜治中心接到訴求后，立即聯(lián)系律師協(xié)助其與公司協(xié)商，最終鄭某公司取得滿意解決方案。

這一案例的高效化解，得益于銅梁區(qū)構(gòu)建的“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”化解體系。該區(qū)堅(jiān)持區(qū)級(jí)統(tǒng)籌、鎮(zhèn)街主責(zé)、社區(qū)主站、網(wǎng)格前哨協(xié)同發(fā)力，形成上下貫通的解紛鏈條。區(qū)級(jí)層面印發(fā)《銅梁區(qū)矛盾糾紛化解工作運(yùn)行機(jī)制》，建立“登記受理、研判賦色、分類流轉(zhuǎn)、依法辦理、督辦反饋、成效跟蹤”六級(jí)全生命周期遞進(jìn)解紛流程，通過(guò)劃分“高、中、低”風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，分級(jí)啟動(dòng)預(yù)警處置機(jī)制。

基層層面各鎮(zhèn)街綜治中心因地制宜，結(jié)合多元調(diào)解“融網(wǎng)進(jìn)樓”專項(xiàng)行動(dòng)，打造特色專項(xiàng)調(diào)解品牌，建立17個(gè)示范調(diào)解室，聘請(qǐng)62名調(diào)解員。同時(shí)，創(chuàng)新“六員調(diào)解”模式，邀請(qǐng)鄉(xiāng)賢、村（社區(qū)）書記、基層民警、網(wǎng)格員、駐網(wǎng)格律師、“兩代表一委員”等群眾認(rèn)可的第三方參與調(diào)解，引入律師、人大代表、心理咨詢師等專業(yè)力量，構(gòu)建起全民共治共享的解紛格局。

跟蹤問(wèn)效

確?；獬尚А安淮蛘邸?/strong>

為確保矛盾糾紛化解“見(jiàn)底清零”，銅梁區(qū)建立“日研判、周督辦、月評(píng)估”運(yùn)行機(jī)制：各級(jí)綜治中心每日對(duì)新收集的糾紛線索開展研判，每周跟蹤督辦調(diào)解進(jìn)度，每月召開工作例會(huì)復(fù)盤評(píng)估。通過(guò)逐案研判、重大案件專題研判、平安穩(wěn)定定期研判，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解全程可追溯、成效有保障。

今年上半年，南城街道居民曹某多次毆打其母親及兩名未成年兒子，拒不配合社區(qū)和民警調(diào)解，引起街道綜治中心的高度關(guān)注。經(jīng)街道綜治中心協(xié)同社區(qū)民警調(diào)解處置，依法對(duì)曹某出具《家庭暴力告誡書》，并對(duì)兩名未成年兒童申請(qǐng)《人身安全保護(hù)令告知書》。

雖案件已了結(jié)，但對(duì)未成年人的關(guān)心關(guān)護(hù)并未終止。半年以來(lái)，南城街道綜治中心持續(xù)關(guān)注該家庭動(dòng)態(tài)，民政、婦聯(lián)等部門先后到當(dāng)事人家中了解情況，并開展思想疏導(dǎo)工作，將相關(guān)干預(yù)與幫扶工作依法落實(shí)到位，曹某未再實(shí)施家暴行為。

截至目前，全區(qū)綜治中心累計(jì)排查矛盾糾紛26340件，成功化解26256件，90%以上矛盾糾紛在基層化解，2025年全區(qū)因矛盾糾紛引起的民轉(zhuǎn)刑案事件零發(fā)生，真正讓“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”成為現(xiàn)實(shí)。

記者 李慧敏