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金秋巴渝，碩果盈枝。市委六屆七次全會(huì)（下稱全會(huì)）的勝利召開，為重慶城市發(fā)展擘畫了宏偉藍(lán)圖、指明了奮進(jìn)方向。會(huì)議聚焦“高水平建設(shè)現(xiàn)代化人民城市”這一主題，深刻回答了“為何建”“建成什么樣”“如何建”等關(guān)鍵問(wèn)題，吹響了在新時(shí)代新征程上譜寫現(xiàn)代化人民城市重慶新篇章的嘹亮號(hào)角。這不僅是深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于城市工作決策部署的政治自覺，更是回應(yīng)3400萬(wàn)山城人民對(duì)美好生活向往的莊重承諾。

為何建：時(shí)代之問(wèn)，民心所向

建設(shè)現(xiàn)代化人民城市，是重慶肩負(fù)國(guó)家戰(zhàn)略使命、順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律的必然選擇。重慶集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫(kù)區(qū)于一體，超大規(guī)模體量、復(fù)雜空間結(jié)構(gòu)、獨(dú)特山水格局，既賦予我們無(wú)限魅力，也帶來(lái)治理挑戰(zhàn)。中央城市工作會(huì)議深刻指出“城市發(fā)展為了人民、依靠人民”，為我們提供了根本遵循。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，必須牢牢把握“人民城市”的根本屬性，將滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要作為城市工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這要求城市建設(shè)：

破解“大城市病”：面對(duì)人口集聚、空間約束、安全韌性、功能優(yōu)化等課題，亟需探索符合超大特大城市特點(diǎn)和規(guī)律的治理新路。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展：城市是高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。建設(shè)現(xiàn)代化人民城市，是激發(fā)創(chuàng)新活力、優(yōu)化空間布局、提升綜合能級(jí)，支撐現(xiàn)代化新重慶建設(shè)的核心引擎。

創(chuàng)造高品質(zhì)生活：人民城市的核心是“人民”。必須將發(fā)展成果更多更公平惠及全體市民，讓生活在重慶的每一個(gè)人都能感受到便捷、舒適、安全與尊嚴(yán)。

高水平建設(shè)現(xiàn)代化人民城市，是重慶立足市情實(shí)際、回應(yīng)時(shí)代課題、踐行初心使命的戰(zhàn)略抉擇，關(guān)乎城市未來(lái)，更關(guān)乎民生福祉。

建成什么樣：“六個(gè)新”繪就高質(zhì)量愿景

六個(gè)新目標(biāo)即：全面培育創(chuàng)新開放富有活力的城市發(fā)展新動(dòng)能，全面優(yōu)化韌性可靠敏捷高效的本質(zhì)安全新體系，全面構(gòu)筑舒適便利普惠可及的高品質(zhì)生活新圖景，全面塑造綠色低碳整體大美的山水都市新風(fēng)貌，全面弘揚(yáng)崇德向善文化繁榮的城市文明新風(fēng)尚，全面探索黨建統(tǒng)領(lǐng)整體智治的城市治理新范式。“六個(gè)新”目標(biāo)的提出，標(biāo)志著我們的超大城市高質(zhì)量發(fā)展在效率、治理、動(dòng)能、風(fēng)貌上均進(jìn)入新階段，必將實(shí)現(xiàn)從舊模式向新模式的轉(zhuǎn)變。

“六個(gè)新”目標(biāo)，指明行動(dòng)方向：

讓創(chuàng)新成為城市的鮮明氣質(zhì)。聚力打造西部人才中心和創(chuàng)新高地，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，營(yíng)造開放包容、協(xié)同高效、活力迸發(fā)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，使重慶成為創(chuàng)新涌流、活力迸發(fā)的熱土。

讓安全成為城市的堅(jiān)實(shí)底座。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面提升城市在極端天氣、地質(zhì)災(zāi)害、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置能力，構(gòu)建“平時(shí)好用、急時(shí)管用”的城市安全生命線，守護(hù)好萬(wàn)家燈火。

讓宜居成為城市的溫暖底色。聚焦“一老一小”、教育醫(yī)療、就業(yè)社保、住有所居等民生關(guān)切，持續(xù)完善“15分鐘便民生活圈”，推進(jìn)城市有機(jī)更新，讓老舊小區(qū)煥新顏，讓公共服務(wù)更均衡、更優(yōu)質(zhì)、更可及，實(shí)現(xiàn)“家門口的幸福升級(jí)”。

讓美麗成為城市的動(dòng)人名片。深入踐行“兩山”理念，精雕細(xì)琢“兩江四岸”主軸，加強(qiáng)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，推動(dòng)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，讓“山環(huán)水繞、江峽相擁”的獨(dú)特魅力更加彰顯，繪就人與自然和諧共生的現(xiàn)代版“巴渝山居圖”。

讓文明成為城市的深厚底蘊(yùn)。賡續(xù)巴渝文脈，弘揚(yáng)紅巖精神，深化精神文明創(chuàng)建，提升市民文明素養(yǎng)和城市文明程度，營(yíng)造見賢思齊、向上向善的社會(huì)氛圍，讓歷史文化與現(xiàn)代文明交相輝映。

讓智治成為城市的高效密碼。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以數(shù)字化改革為牽引，推動(dòng)治理模式創(chuàng)新、治理方式重塑、治理體系重構(gòu)，打造“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)協(xié)同”的智慧治理體系，提升城市運(yùn)行“一屏掌控”、精準(zhǔn)服務(wù)“一鍵直達(dá)”、問(wèn)題處置“一體協(xié)同”的能力。

如何建：“7個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)”繪“施工圖”

錨定這些目標(biāo)，需要我們發(fā)力7個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)，即：一著力優(yōu)化城市空間布局、二培育城市創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力、三提高市域本質(zhì)安全韌性水平、四提升城市宜居功能品質(zhì)、五推動(dòng)城市全面綠色低碳轉(zhuǎn)型、六建設(shè)城市文化軟實(shí)力、七增強(qiáng)超大城市數(shù)智化協(xié)同高效治理能力。

“7個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)”，建設(shè)路徑清晰：

“構(gòu)建‘一核引領(lǐng)、多點(diǎn)支撐、協(xié)調(diào)發(fā)展’城鎮(zhèn)體系”，對(duì)優(yōu)化城市空間布局，重塑大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

堅(jiān)持把創(chuàng)新作為第一動(dòng)力全方位植入城市內(nèi)核，全力做好科、產(chǎn)、城、人、文一流創(chuàng)新生態(tài)這篇“大文章”。

將“持續(xù)創(chuàng)新體制機(jī)制，提升城市安全韌性水平”擺在突出位置進(jìn)行部署，創(chuàng)新“大綜合一體化”體制機(jī)制。

提升城市宜居功能品質(zhì)，到2027年重慶要重點(diǎn)抓好4件事：大力營(yíng)造高品質(zhì)城市生活空間、大力完善現(xiàn)代化城市基礎(chǔ)設(shè)施體系、大力加強(qiáng)城市建筑與風(fēng)貌管理、大力推動(dòng)城市能級(jí)與產(chǎn)業(yè)能級(jí)同步提升。

全面塑造綠色低碳整體大美的山水都市新風(fēng)貌，推動(dòng)美麗重慶建設(shè)邁上新臺(tái)階，讓城市與鄉(xiāng)村各美其美、美美與共。

堅(jiān)持以文潤(rùn)心、以文化人、以文惠民、以文興城，厚植城市人文底蘊(yùn)加快打造新時(shí)代文化強(qiáng)市，不斷提升城市文化軟實(shí)力和國(guó)際傳播力。

深化落實(shí)“人工智能+”行動(dòng)，深入推動(dòng)人工智能與數(shù)字重慶雙向賦能，全面提升超大城市發(fā)展能力、服務(wù)能力、治理能力。

共建共享，奔赴美好未來(lái)。高水平建設(shè)現(xiàn)代化人民城市，是宏大系統(tǒng)工程，接下來(lái)全市上下將同心同德，扛起主體責(zé)任，推動(dòng)部署落地見效。廣大黨員干部要擔(dān)當(dāng)作為，當(dāng)好“施工隊(duì)長(zhǎng)”和“貼心人”。每一位市民都是城市主人翁，要積極投身城市建設(shè)管理，建言獻(xiàn)策。

市委六屆七次全會(huì)以建設(shè)現(xiàn)代化人民城市為目標(biāo)，以推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展為主題，以堅(jiān)持城市內(nèi)涵式發(fā)展為主線，以推進(jìn)城市更新為重要抓手，體系化變革重塑超大城市發(fā)展服務(wù)治理的理念、思路、機(jī)制和方法，突出數(shù)智賦能和“大綜合一體化”城市綜合治理體制機(jī)制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，加快打造創(chuàng)新之城、宜居之城、美麗之城、韌性之城、文明之城、智慧之城?！皠?chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧”12 個(gè)字，精準(zhǔn)描摹了現(xiàn)代化人民城市的核心特質(zhì)與發(fā)展藍(lán)圖。全市上下將以“創(chuàng)”的精神、“干”的作風(fēng)，把宏偉藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，讓現(xiàn)代化新重慶成為中國(guó)式現(xiàn)代化畫卷中的精彩篇章！山城人民的獲得感、幸福感、安全感，必將在共建共治共享中更加充實(shí)、更有保障！

作者：楊光志

審核：白永茂 王梅