70+N“密群信箱”網(wǎng)絡(luò)背后的民主故事——看開州如何踐行全過程人民民主“永遠與群眾站在一起”
2025-07-28 06:18:18 來源： 新重慶-重慶日報
蹲點點位：開州區(qū)趙家街道周都村
蹲點記者：張紅梅 付愛農(nóng) 王亞同
誰會想到，一種早已淡出人們記憶的老式信箱，竟然會在“帥鄉(xiāng)”開州重新火起來？
這種赭紅色的木制信箱，叫“密群信箱”——密切聯(lián)系群眾的信箱。它自開州區(qū)趙家街道周都村全過程人民民主巴渝實踐站（以下簡稱周都村實踐站）發(fā)端，如今已有70個信箱掛在趙家街道20個村、3個社區(qū)及農(nóng)貿(mào)市場等居民聚居處。
今年5月，重慶市人大常委會公布“集成式標志性全過程人民民主巴渝實踐站建設(shè)點位”名單，周都村實踐站入選。這也是首批入選的8個實踐站中唯一的村級站點。
周都村實踐站的名字有點長——“永遠與群眾站在一起”。這名字從何而來？背后有著怎樣的故事？
尋根探初心——
為何取名“永遠與群眾站在一起”
7月9日，碧空如洗。開州區(qū)漢豐湖畔，劉伯承同志紀念館紅墻上，“勉作布爾什維克，必須永遠與群眾站在一起”18個金色行書大字，在陽光下熠熠生輝。
“1942年，抗戰(zhàn)艱難時刻，為鼓舞軍民士氣，中共中央批準時任八路軍第129師師長的劉伯承舉辦五十壽辰慶?；顒?。延安《解放日報》發(fā)布了這條新聞。祝壽會當天，《新華日報》刊登了劉伯承略歷及其親筆題詞：‘勉作布爾什維克，必須永遠與群眾站在一起’?！奔o念館講解員李宇濛說。
18個字，親民愛民、同甘共苦之心溢于言表。直到今天，這句話仍在當?shù)馗刹咳罕娭锌诳谙鄠鳌?/p>
今年初，趙家街道周都村打造全過程人民民主巴渝實踐站。實踐站叫什么名字？議了好久，都沒有滿意的結(jié)果。
適逢開州區(qū)人大常委會主任王荊到周都村調(diào)研，思考良久后，他提議：“就叫‘永遠與群眾站在一起’，怎樣？”
他進一步解釋，實踐站的名字，首先得體現(xiàn)全過程人民民主的深刻內(nèi)涵，其次要有地方特色：
全過程人民民主的本質(zhì)和核心是人民當家作主。一方面，人民能夠有序表達自己的意愿；另一方面，執(zhí)政者能夠充分聽取人民的呼聲，形成共同意志、進行有效治理，實現(xiàn)人民幸福、生活美滿和國家長期穩(wěn)定——“這不正和劉帥‘勉作布爾什維克，必須永遠與群眾站在一起’的初心高度契合嗎？”
周都村劉帥故居的正堂名為“權(quán)理堂”，顧名思義就是擺道理、解糾紛的地方。在這里，幼年劉伯承得到啟蒙老師任賢書的教誨，目睹了父親給家人講道理、為鄉(xiāng)鄰排憂解難的場景——“永遠與群眾站在一起，為人民排憂解難，這不正是人大代表行動的方向嗎？”
“這名字好！”一番話讓所有人眼前一亮。
自此，周都村實踐站有了這個響亮又獨特的名字：永遠與群眾站在一起。
“請你來陪我說說吧”——
“密群信箱”讓98歲老黨員的心聲第一時間被聽到
“請你來陪我說說吧。老黨員溫洪明?！?/p>
今年3月的一天，周都村七組網(wǎng)格員打開“密群信箱”，發(fā)現(xiàn)一張由筆記本撕下的紙對折而成的字條，上面歪歪扭扭寫著這句話。網(wǎng)格員立即拍照將其發(fā)給趙家街道議事代表、周都村黨支部書記余學玖。
接到信息，余學玖趕緊騎著摩托車趕到老人家里。“老人家今年98歲了，黨齡70年，對政策、發(fā)展等大事很關(guān)心。他行動不便，我們就定期上門給他講，有時忙起來久了沒去，老人就會讓人傳話或?qū)懶磐兜健苋盒畔洹??！?/p>
那么，這個“密群信箱”又是如何設(shè)立起來的？
“全過程人民民主很重要的一點，就是要讓人民感受到民主就在身邊?！遍_州區(qū)人大代表、趙家街道黨工委書記全修橋介紹，此前趙家街道已建起較完善的“民呼我應”網(wǎng)絡(luò)——各村社都有自己的微信群；街道找人開發(fā)了“家事有理（你）”微信小程序，今年4月還進行了升級；“141”基層智治平臺，鎮(zhèn)村干部時刻在線……人大代表、議事代表、鎮(zhèn)村干部隨時都能“與群眾站在一起”。
但是，有的老人不會用智能手機，也有群眾不愿意通過線上渠道反映問題。怎么辦？
“密群信箱”由此誕生?！八鼈兣c線上渠道一起，形成70+N無縫式‘密群信箱’網(wǎng)絡(luò)，開辟了人大代表履職、黨員干部作為的新陣地?！比迾蛘f。
“密群信箱”不僅聽民聲、獲民意，還得對這些聲音進行回復、辦理。趙家街道建立“收集—處理—反饋”閉環(huán)機制：每周五開箱取信（線上渠道可以即時獲取），交到巴渝實踐站，24小時內(nèi)分類交辦，能當場答復的立即回復；需其他單位解決的，上傳“141”基層智治平臺；涉復雜問題的，啟動議事機制，由人大代表、議事代表、鎮(zhèn)村干部、村民代表等會商；事情辦完后，及時收集群眾的反饋意見……全過程走下來，打造出一個“民主生活圈”。
“一老一小”是“民主生活圈”關(guān)注的重點。開州是外出務工人口大區(qū)，留守兒童多。今年“六一”兒童節(jié)，趙家街道向轄區(qū)留守兒童征集“微心愿”。家住周都村的開州區(qū)人大代表黃明江通過村微信群，了解到11歲的小冉想“用上新書包”，很快就幫孩子實現(xiàn)了愿望。此次活動得到近60名區(qū)人大代表、議事代表和愛心人士的響應，幫57名留守兒童實現(xiàn)了“微心愿”。
去年夏天，周都村幾位在外務工村民通過“家事有理（你）”反映“暑假孩子沒人管”。來自教育行業(yè)的開州區(qū)人大代表陳小紅立馬組織學校師生進村當“紅媽媽”志愿者，陪伴留守兒童，輔導他們學習。
今年春節(jié)期間，80多歲的崔中和老人走失。接到其外孫女的求助電話后，網(wǎng)格員楊軍立即上報，村里動員40余人連夜拉網(wǎng)搜尋，無果。楊軍又請來朋友動用熱成像無人機搜尋，7小時后，終于在4公里外的山上找到了老人。
“人大代表，‘人民’二字在前。民呼我應、民呼我為，人民的需求在哪里，我們就該在哪里?！比迾蛘f。
凌晨5點的求救電話——
“群眾點單、代表跑腿，這就是為人民立功，光榮得很”
“張主任你快來，我家又停水了！”6月的一天，凌晨5點，開州區(qū)人大代表、趙家街道人大工委主任張力被一陣電話聲吵醒。
打電話的是周都村十二組的袁剛翠，她家住在村尾。因為她家水管前端有兩家果園，灌溉用水量較大，導致她家輸水壓力不足，供水時常中斷。
“天沒亮就打電話來，袁大姐肯定急壞了?！睆埩︸R上聯(lián)系相關(guān)人員。一大早，駐村工作隊和水廠負責人、村干部開了現(xiàn)場會，決定由街道給水廠添置增壓泵，當天就解決了問題。
趙家街道有超兩萬戶居民，周都村常住人口超過5000人，類似的事不少——
3個月前，村民劉繼楊往“密群信箱”投了一封信：“村口彎道夜間黑，電動車常剮蹭，盼裝路燈……”這封信成為實踐站督辦“重點件”。經(jīng)街道多方協(xié)調(diào)處理，200盞太陽能路燈在一個月內(nèi)安裝完成。
去年，村民張龍春通過“家事有理（你）”反映屋后存在危巖地災隱患，另有十余位村民在微信群反映類似情況?！叭罕姲踩?，是最大的事！”各村組長迅速趕往隱患點，設(shè)立警戒線，上報“141”基層智治平臺，申請到專項資金900多萬元。目前，危巖治理已基本完成。
開州區(qū)人大代表、重慶市長江職業(yè)培訓學校校長張玲在實地調(diào)研中，接到群眾反映“想就業(yè)，卻沒有一技之長”。張玲就在村里開設(shè)“代表課堂”，為村民提供“點單培訓”，迄今已培訓758人次，幫助23人實現(xiàn)就業(yè)。
在趙家街道街心花園的劉伯承跨馬雕塑上，刻著劉帥說過的另一句話：為人民立功光榮得很。
“劉校長告訴我們，無論立大功還是立小功，都是為人民立功。每個人都做好手頭的事，就是為人民立功?！币?7歲高齡的吳純青老人說。劉伯承曾任二野軍政大學校長，老人在該校西南軍區(qū)（川西分校）學習過，一直稱劉帥為“劉校長”。
“群眾點單、代表跑腿，這就是為人民立功，光榮得很！”張力說。
“鄉(xiāng)村茶社”里的議事會——
把全過程人民民主落實到每一次聽意見、辦實事、搞發(fā)展上
“我家離得近，修路的費用想少出點！”
“街道協(xié)調(diào)后，最大限度降低了費用，每公里造價25萬元，能確保3.7米寬?！?/p>
……
前不久，村民魏術(shù)青家里開了一場熱烈的議事會。議事會由周都村實踐站“鄉(xiāng)村茶社”發(fā)起，人大代表、街道議事代表、村社干部和村民代表等參加。
這次議事會的主題，是協(xié)商修建約1.6公里長的“斷頭路”。
村民代表周道平據(jù)理力爭，希望道路加寬20厘米；五組組長徐友平分析部分村民不積極配合的原因；街道議事代表余學玖耐心解釋資金來源，街道補一點、村集體出一點、鄉(xiāng)賢捐一點、村民籌一點……達成共識后，大家分頭行動，當天就完成了籌資。
全過程人民民主，關(guān)鍵在于人民說了算，決策體現(xiàn)民主。實施效果的評判標準，則是群眾的滿意度。
“養(yǎng)雞我不反對，但銷路呢？”“能不能村投公司幫忙賣？”“不用投本錢？那我先養(yǎng)50只看看”……去年夏天，周都村中心廣場旁的“鄉(xiāng)村茶社”里，舉行了一場關(guān)于智慧養(yǎng)雞的“論證會”，發(fā)起者是趙家街道議事代表、周都紅公司董事長陳思余。
“你們只出場地，技術(shù)支持、銷售交給我們。公司還會給養(yǎng)殖戶安裝智能系統(tǒng)，實時掌握雞苗情況?！标愃加嘁幌挻蛳舜迕駛兊念檻]?！罢撟C會”成了“訂購會”，村民現(xiàn)場認購3000多只雞苗。
“人人能出主意、想辦法，何愁發(fā)展不起來？”7月9日，周都村“紅色長廊”里，村民講解員楊永翠對游客說。
2021年，周都村打造集紅色研學、文化體驗于一體的“劉帥故里·紅色周都”景區(qū)，年接待游客30多萬人次。楊永翠曾是幼兒園老師，經(jīng)培訓成為村民講解員。如今，村里像她這樣的村民講解員有9名。
“不僅多了筆收入，還站上了人生新舞臺?！睏钣来渥院赖卣f。
去年，周都村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入突破167萬元，328戶村民在家門口吃上“旅游飯”，戶均增收超萬元。隨著村里產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，近百名在外務工的村民回到村里創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
7月9日，周都村實踐站里，來辦事、喝茶、聊天的村民絡(luò)繹不絕。大屏幕上，閃現(xiàn)著一幅“電子畫”——用5000多位村民名字拼成的劉伯承頭像和當?shù)厣剿±韴D。“‘永遠與群眾站在一起’，我們該做到、能做到，也一定會做到?！睆埩φf。
今年6月，市人大常委會調(diào)研組到周都村考察，高度評價這個實踐站：“聽民聲、察民情、聚民智、解民憂，切實讓全過程人民民主基層單元矩陣體系的建設(shè)成效惠及更多老百姓，周都村實踐站‘永遠與群眾站在一起’，是一個能用、好用、管用、愿用的平臺陣地?！?/p>
責任編輯：熊世華
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