家門口的“新新”向榮④ | “一扇門”解“萬家憂” 平安重慶的“最強輔助”
2025-04-17 06:00:00 來源： 第1眼TV-華龍網(wǎng)
“真沒想到，這么多部門一起幫我們解決問題，來這兒可太對了”“本以為會很麻煩，沒想到這兒一站式服務，再也不用東奔西跑”“要是沒你們幫忙，我這事兒還不知道要弄多久才搞得明白”……
一句句樸實的話語，道出了老百姓的心聲。如今，“有矛盾糾紛，找綜治中心”這一理念正逐漸深入人心，成為大家的共識。
“進一扇門，解萬般憂”，是重慶市永川區(qū)社會治安綜合治理中心（以下簡稱“綜治中心”）讓人民群眾矛盾糾紛化解“最多跑一地”的有力承諾，也是重慶推進新時代市域黨建新高地建設的生動實踐。
前段時間，在永川區(qū)綜治中心，65歲的原告楊秦勇(化名)遇到的勞務糾紛在這里被“一站式”化解，從立案到開展調(diào)解再到成功化解，僅僅只用了1天。
永川區(qū)綜治中心成立聯(lián)合黨支部，充分發(fā)揮黨建引領作用，入駐各部門成立矛盾糾紛多元化解的功能型黨支部，形成“1+N”的黨組織架構(gòu)，積極調(diào)動黨員力量，實現(xiàn)矛盾糾紛多元解紛資源多元共治、每一類糾紛都明確了業(yè)務主管部門、成立行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會……
在永川區(qū)綜治中心，每一件事都是為了一個目標而行，就是為老百姓解決矛盾糾紛。
那么，一個綜治中心是如何聚“綿綿力”、解“千千結(jié)”的呢？永川區(qū)綜治中心有關負責人介紹，關鍵還是在“集成”二字。
近年來，永川區(qū)綜治中心通過整合資源，打造出 “1 個中心 + 4 大功能區(qū) + 10 個品牌調(diào)解室” 的實體平臺。同時，堅持黨委領導、部門聯(lián)動、社會協(xié)同，明確18類矛盾糾紛業(yè)務主管部門，分級分類建立矛盾糾紛分層遞進解決的目標清單、事項清單、職責清單，以“專業(yè)人做專業(yè)事”理念開展調(diào)解、咨詢、釋法，使得矛盾糾紛一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決。
在江北區(qū)綜治中心，公共服務區(qū)、多元調(diào)解區(qū)、訴訟服務區(qū)、共享法庭區(qū)和研判調(diào)度區(qū)5個功能區(qū)協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，區(qū)委政法委、區(qū)法院、區(qū)司法局、區(qū)信訪辦、區(qū)公安分局及14個調(diào)解組織近百名工作人員入駐開展工作。
作為“老馬工作法”的發(fā)源地。近年來，江北區(qū)在黨建引領的基層治理中創(chuàng)新打造了“老馬帶小馬”解紛隊伍工作法，構(gòu)建起“一名榜樣標桿、十名金牌導師、百名基層能手、千名中堅分子、N名志愿力量”的解紛隊伍，推動矛盾糾紛及時就地化解。
得益于這支多層次、廣覆蓋的解紛隊伍，在區(qū)綜治中心的指導統(tǒng)籌下，江北區(qū)實施“網(wǎng)格‘首調(diào)’、村（社）‘會調(diào)’、鎮(zhèn)街‘聯(lián)調(diào)’、區(qū)級‘終調(diào)’”的四級分層遞進調(diào)處模式，讓大量矛盾糾紛依法化解在基層。
“調(diào)解員既有法律功底又懂人情世故，句句說到心坎里。”2024年，大石壩首創(chuàng)鴻恩的兩位業(yè)主因公用區(qū)域使用糾紛僵持三個月，區(qū)綜治中心歸集數(shù)據(jù)接到信息后，觸發(fā)“紅網(wǎng)藍警”派單信息，第一時間調(diào)度警格、網(wǎng)格“小馬”，迅速上門，及時調(diào)處，當場促成雙方和解。
一個地方基層治理效能高不高，與基層黨組織能不能切實發(fā)揮領導作用密切相關。綜治中心作為平安穩(wěn)定的第一道防線，不僅承擔著工作聯(lián)動、矛盾聯(lián)調(diào)的職責，還應具備平安聯(lián)創(chuàng)、治安聯(lián)防、問題聯(lián)治等功能。
作為綜治中心，不僅要對癥下藥治除“已病”，還需要延伸觸角防患“未病”。
去年11月-12月期間，綦江區(qū)先后發(fā)生2起物業(yè)涉眾矛盾糾紛。綦江區(qū)綜治中心根據(jù)每周平安穩(wěn)定風險研判情況，以及對全區(qū)矛盾糾紛進行分類分析發(fā)現(xiàn)，房地產(chǎn)物業(yè)糾紛呈大幅上升趨勢，會對春節(jié)期間平安穩(wěn)定帶來壓力。
隨即，區(qū)綜治中心啟動預判預警和調(diào)度機制，由區(qū)住房城鄉(xiāng)建委牽頭，公安、信訪、司法行政等部門協(xié)同，對已出現(xiàn)的風險隱患進行復盤分析，快速找準“病根”，快速化解“病癥”，同時在全區(qū)開展專項排查治理工作，加大此類矛盾糾紛的排查化解力度。
“2025年春節(jié)前，區(qū)住房城鄉(xiāng)建委對物業(yè)行業(yè)服務違規(guī)外包問題進行了專項整治，并提前介入處置了某小區(qū)新舊物業(yè)交接難等問題16個，有效將物業(yè)矛盾糾紛化解在萌芽階段，維護了全區(qū)社會大局平安穩(wěn)定?！濒虢瓍^(qū)綜治中心相關負責同志說。
社會穩(wěn)定形勢研判是綜治中心的重要職責，為此，綦江區(qū)綜治中心不斷強化系統(tǒng)思維，依托矛盾糾紛、社會治安等大數(shù)據(jù)，全面系統(tǒng)分析研判社會穩(wěn)定形勢，形成專題報告，為黨委政府科學決策提供支撐，實現(xiàn)社會穩(wěn)定風險隱患提前發(fā)現(xiàn)、及時處置。
2024年，重慶化解各類矛盾糾紛近250萬件。目前，重慶全市各區(qū)縣均設立了綜治中心，初步實現(xiàn)了實體化。今年5月底前，重慶將同步推動市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級綜治中心全面掛牌運行，構(gòu)建起覆蓋全市的矛盾糾紛化解網(wǎng)絡。
在重慶推進市域黨建新高地建設的進程中，這座城市正通過創(chuàng)新機制、優(yōu)化組織設置和強化隊伍建設，全面提升基層黨組織的凝聚力與戰(zhàn)斗力。以黨建為引領，推動社會治理創(chuàng)新，構(gòu)建共建共治共享的新格局。依托大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術，發(fā)展智慧黨建，提升科學化、精細化水平，為高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。
中國式現(xiàn)代化，民生為大。
在推進新時代市域黨建新高地建設這條路上，重慶正以積極的姿態(tài)向前邁進，同時也承載著這個時代對西部地區(qū)蓬勃發(fā)展的深切期望。
第1眼TV-華龍網(wǎng)記者 張佳雯 唐雨/文 劉釗 陳毅/圖、視頻 首席記者 董進/審核
責任編輯：李茜
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