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新重慶-重慶日報記者 楊鈮紫

“四區(qū)兩廊”概述

●兩個示范區(qū)，即中心城區(qū)城市文明示范區(qū)、渝東南文明鄉(xiāng)風示范區(qū)；

●兩個涵養(yǎng)區(qū)，即渝西城市文明涵養(yǎng)區(qū)、渝東新城城市文明涵養(yǎng)區(qū)；

●兩條走廊，即三峽庫區(qū)沿江文明走廊、川渝新時代文明實踐走廊，涵蓋重慶市38個區(qū)（縣）以及兩江新區(qū)、西部科學城重慶高新區(qū)、萬盛經開區(qū)，構成重慶市精神文明建設工作整體布局。

今年是“十四五”收官、“十五五”謀劃的關鍵之年。重慶在精神文明建設領域持續(xù)發(fā)力，蛇年春節(jié)前，為貫徹落實全國文明辦主任會議精神，我市布局“四區(qū)兩廊”，深入推進“大綜合一體化”城市文明綜合治理，致力于打造具有巴渝特色的精神文明高地，讓文明之花在山城處處綻放。

全市精神文明建設工作大格局的總體布局是“四區(qū)兩廊”，即因地制宜、分類施策，統(tǒng)籌推進中心城區(qū)城市文明示范區(qū)、渝西城市文明涵養(yǎng)區(qū)、渝東新城城市文明涵養(yǎng)區(qū)、渝東南文明鄉(xiāng)風示范區(qū)，推動三峽庫區(qū)沿江文明走廊建設，協(xié)同四川省委宣傳部，進一步打造川渝新時代文明實踐“一廊四帶”（覆蓋川渝30個區(qū)縣）。

圍繞“四區(qū)兩廊”布局，接下來將怎么做？我市各區(qū)縣正積極謀劃，以實際行動為精神文明建設添磚加瓦。

集中力量資源

打造中心城區(qū)城市文明示范區(qū)

中心城區(qū)城市文明示范區(qū)包括渝中區(qū)、大渡口區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)9個區(qū)和兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)2個開發(fā)區(qū)，整體面積6424平方公里，常住人口1221萬人。

打造中心城區(qū)城市文明示范區(qū)，即集中力量和資源，組織中心城區(qū)一體化創(chuàng)建全國文明城區(qū)，整體展現國家中心城市、現代化國際大都市的文明魅力，將“中心城區(qū)城市文明示范區(qū)”建設成為重慶“超大城市現代化治理示范區(qū)”最具標志性成果之一。

“我們將圍繞‘三個文明示范’開拓創(chuàng)新，聚力打造‘川渝文明新高地’?！庇灞眳^(qū)委宣傳部相關負責人介紹，一是“智文明”示范，用好“數字重慶”渝北實踐成果賦能城市常態(tài)管理精細化，制定《渝北區(qū)城市文明建設三年提升計劃》，完善“大綜合一體化”城市文明綜合治理體系，重點做好文明交通、文明養(yǎng)犬、文明市民養(yǎng)成3件實事，縱深推進十件“小案小事”治理專項行動。

二是“惠文明”示范，統(tǒng)籌各類文明細胞創(chuàng)建，激發(fā)市民群眾創(chuàng)新活力，用活“渝北文明八條”，創(chuàng)新拓展未成年人心理關愛市級示范陣地“甜甜屋”建設，舉辦“文明Z世代”網絡素養(yǎng)教育活動。

三是“融文明”示范，深化川渝合作，夯實川東北渝北新時代文明實踐帶建設，豐富“渝廣同興”品牌，舉辦“我創(chuàng)”文明實踐精品項目展示，打造川渝高竹新區(qū)文明實踐共同體；深化城鄉(xiāng)融合，實施鄉(xiāng)風文明建設，推廣“渝鄰鄉(xiāng)風文明十條”，促進鄉(xiāng)村文化振興。

2024年4月，習近平總書記在九龍坡區(qū)民主村視察時，作出了“中國式現代化，民生為大”重要論述。去年8月，九龍坡區(qū)委明確將文明城區(qū)創(chuàng)建作為城市現代化治理的重要抓手，一體推進物質文明和精神文明協(xié)調發(fā)展。

“接下來，我們將聚焦中心城區(qū)城市文明示范區(qū)建設，重點處理好與各區(qū)交界處‘三不管’盲區(qū)地帶協(xié)同治理，持續(xù)開展‘春風滿巴渝’5個專項行動和‘小案小事’治理，迭代升級區(qū)新時代文明實踐云平臺，‘文明騎行一件事’上線運行并全市推廣，形成一批具有九龍坡辨識度的創(chuàng)建成果?！本琵埰聟^(qū)委文明辦相關負責人說道。

前不久，沙坪壩區(qū)委宣傳部與重慶高新區(qū)黨工委宣傳部聯合召集兩區(qū)公安、城管等部門，以及交界地區(qū)相關街道，召開中心城區(qū)城市文明示范區(qū)建設工作第一次聯席會。會上，各部門共同探討解決方案。會后，參會人員前往兩區(qū)交界地帶進行實地調研，重點察看了路燈不亮、路面坑洼、窨井蓋缺失等影響居民生活和城市形象的問題，現場責成相關單位盡快制定整改方案，打表推進整改工作，確保問題得到及時有效解決。

“我們將加強與毗鄰的沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)等地的交流互動，下一步將在交界‘三不管’盲區(qū)地帶治理上探索新路?！敝貞c高新區(qū)黨工委宣傳部相關負責人說，為積極對標全國文明城區(qū)創(chuàng)建標準，重慶高新區(qū)主動作為，在文明培育方面，聯動其他中心城區(qū)共同打造青年婚育新風，開展“心動”系列活動，組建“心動”社群，為青年提供更多交流互動的機會，營造健康、積極的婚戀氛圍；在服務群眾方面，創(chuàng)新打造“科學城幫幫幫”微信公眾號及直播欄目，聚焦科學城青年人才就業(yè)這一關鍵問題進行答疑解惑，搭建起溝通交流橋梁，切實解決就業(yè)難題。

向內向外發(fā)力

不斷增強區(qū)域文明能級

渝西城市文明涵養(yǎng)區(qū)包括江津區(qū)、合川區(qū)、永川區(qū)、大足區(qū)、璧山區(qū)、銅梁區(qū)、潼南區(qū)、榮昌區(qū)8個區(qū)，整體面積13489平方公里，常住人口729萬人。

打造渝西城市文明涵養(yǎng)區(qū)，即高質量整體布局創(chuàng)建全國文明城區(qū)，向內逐步實現與中心城區(qū)的文明治理同城聯動，向外穩(wěn)步提升與四川毗鄰地區(qū)的文明資源融合發(fā)展，不斷增強承東啟西、接南轉北的區(qū)域文明能級。

“江津地處‘四區(qū)兩廊’渝西城市文明涵養(yǎng)區(qū)的融城前沿，精神文明建設工作也應該體現大區(qū)擔當和大區(qū)作為?！苯騾^(qū)委宣傳部相關負責人介紹說，接下來將鞏固提升全國文明城區(qū)創(chuàng)建成果，錨定“融入主城、領跑渝西”目標，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、聯動毗鄰，打造更多標志性成果。

具體來看，城區(qū)重點突出“5+2”區(qū)域（幾江、鼎山、德感、圣泉、雙福5個街道+白沙、珞璜2個大鎮(zhèn)），著力優(yōu)治理、促宜居、增韌性、強服務，有效促進文明城市向城市文明轉變。

實施城市文明培育實踐行動，江津將圍繞城市治理、城市文明等主題開展宣傳宣講，持續(xù)推進“小案小事”專項治理；實施城市環(huán)境“四化”提升行動，加大亂搭亂建、亂停亂放等違規(guī)行為的執(zhí)法管控力度，推進口袋公園和社區(qū)公園建設；實施城市社區(qū)和諧共建行動，將城市治理有機融入基層社會自治，鞏固“城管進社區(qū)”成果，迭代“津管家”工作法，引導群眾主動參與城市治理。

以建設文明鄉(xiāng)風為重點，江津突出移風易俗、凝心鑄魂。推動“江理論津”理論宣講品牌在鄉(xiāng)村落地生根，積極組織“江小宣”基層宣講隊伍用群眾愿意聽的方式、聽得懂的語言開展黨的創(chuàng)新理論宣講；深入開展大操大辦濫辦“酒席”專項整治和殯葬領域移風易俗宣傳，減輕群眾在婚喪嫁娶中的人情負擔；積極推動傳統(tǒng)莊園保護利用，辦好“聯圣鐘云舫”系列賽事和賽龍舟、旱龍舟山歌會等非遺展示活動，用傳統(tǒng)文化滋養(yǎng)群眾精神生活。

“江津將加強與渝西城市文明涵養(yǎng)區(qū)毗鄰的永川區(qū)、璧山區(qū)等地的交流互動?！痹撠撠熑苏f，他們將共同推動在未成年人思想道德、移風易俗、生態(tài)環(huán)保、森林防火、矛盾糾紛調解等方面的協(xié)同融入、資源共享，持續(xù)深化全國文明城區(qū)創(chuàng)建，深入挖掘涵養(yǎng)區(qū)特色資源和稟賦，探索打造“四區(qū)兩廊”標志性的城市文明建設品牌。

強化區(qū)域協(xié)同

輻射聯動其他地區(qū)共創(chuàng)文明

渝東新城城市文明涵養(yǎng)區(qū)包括涪陵區(qū)、長壽區(qū)、南川區(qū)、綦江區(qū)、墊江縣5個區(qū)（縣）和萬盛經開區(qū)，整體面積11234平方公里，常住人口396萬人。

渝東新城城市文明涵養(yǎng)區(qū)，核心是強化區(qū)域協(xié)同，梯次創(chuàng)建全國文明城區(qū)（縣），融合互動中心城區(qū)，輻射聯動渝東北三峽庫區(qū)、渝東南武陵山區(qū)，充分發(fā)揮成渝地區(qū)雙城經濟圈東部發(fā)展的文明支撐作用。

“‘四區(qū)兩廊’以功能分區(qū)與廊道串聯，構建起城市發(fā)展的新格局，在‘四區(qū)兩廊’布局里，涪陵有著獨特的區(qū)位優(yōu)勢?！备⒘陞^(qū)委文明辦相關負責人介紹，作為渝東地區(qū)唯一的全國文明城區(qū)，在“四區(qū)兩廊”建設中，將爭做“先進生”，帶好區(qū)域“上進生”，推動“大綜合一體化”城市文明綜合治理與“四區(qū)兩廊”建設相輔相成。

在強化區(qū)域協(xié)同發(fā)展上，涪陵將搶抓成渝地區(qū)雙城經濟圈建設機遇，積極融入“一廊四帶”建設，建立跨部門、跨區(qū)域的協(xié)同治理小組，針對“四區(qū)兩廊”涉及的城市管理、生態(tài)保護、產業(yè)發(fā)展等事務，探索制定統(tǒng)一規(guī)劃與行動方案。同時，定期召開聯席會議，共同協(xié)商解決荔枝古道研究、生態(tài)環(huán)境整治、保障生態(tài)廊道可持續(xù)發(fā)展等跨區(qū)域難題。還將聯合南川、武隆打造區(qū)域旅游品牌，推出跨區(qū)域的旅游游線，助力區(qū)域旅游經濟發(fā)展。

數字文明作為城市文明發(fā)展的新背景，數字化治理應用成為“必答題”。涪陵將依托“大綜合一體化”的數字化平臺，在“四區(qū)兩廊”全域部署智能感知設備，實時采集城市運行數據，運用大數據分析，精準定位城市文明建設中的薄弱環(huán)節(jié)，實現精準治理?！叭ツ暌詠恚覀円詳底仲x能城市文明建設，一鍵調度開展流動攤販整治、違規(guī)亂停、占道經營、行人橫穿馬路規(guī)勸，累計處置不文明行為1200余件。”該負責人說。

如今，在涪陵大街小巷、廣場街區(qū)、鄉(xiāng)村院壩，文明新風尚蔚然成風。涪陵持續(xù)鞏固全國文明城區(qū)建設成果，將文明創(chuàng)建融入“四區(qū)兩廊”建設的各個環(huán)節(jié)，點對點幫助武隆文明城區(qū)創(chuàng)建；深化文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園等細胞創(chuàng)建，推進城鄉(xiāng)精神文明融合發(fā)展，持續(xù)擦亮涪陵“長涪匯、龍橋、藺市”段文明實踐示范長廊，提高公民文明素質和道德素養(yǎng)。

優(yōu)化公共服務供給是文明建設的一項民生工程，涪陵將文化建設與群眾需求深度契合，依據“四區(qū)兩廊”不同功能定位，合理配置公共服務資源。在城市集聚區(qū)，以文明實踐陣地為“圓心”，打造“15分鐘品質文化生活圈”；在涪陵兩個千億級產業(yè)園區(qū)，加強教育、醫(yī)療等配套設施建設，滿足產業(yè)工人需求；在武陵山大裂谷、816工程、美心紅酒小鎮(zhèn)等文化旅游區(qū)，完善游客服務中心、公共衛(wèi)生設施等，提升游客體驗。

注重城鄉(xiāng)協(xié)同

以文旅融合帶動文明發(fā)展

渝東南文明鄉(xiāng)風示范區(qū)包括黔江區(qū)、武隆區(qū)、石柱縣、秀山縣、酉陽縣、彭水縣6個區(qū)（縣），整體面積19856平方公里，常住人口285萬人。

渝東南文明鄉(xiāng)風建設示范區(qū)則突出文旅融合、城鄉(xiāng)協(xié)同，統(tǒng)籌自然景觀和民族交融資源，弘揚少數民族文化、革命文化，以高品質的鄉(xiāng)風文明和民俗文化成果，賦能具有山地特色和獨特魅力的文旅融合發(fā)展示范區(qū)。

“石柱將聯合彭水、豐都等地，突出文旅融合、城鄉(xiāng)協(xié)同，弘揚土家族文化和紅色革命文化，推動具有山地特色和獨特魅力的文旅融合發(fā)展示范區(qū)建設?！笔h委文明辦相關負責人介紹道。

石柱縣將依托黃水國家級旅游度假區(qū)和千野草場、萬壽山、西沱古鎮(zhèn)等旅游景區(qū)，結合革命烈士陵園、紅軍井、秦良玉等豐富的文化資源，深化文旅融合，打造具有山地特色的文旅項目品牌；重點開發(fā)土家擺手舞、玩牛等項目，通過舉辦非遺展演、萬人擺手舞、《天上黃水》土家大型歌舞劇、土家長桌宴等活動，弘揚少數民族文化，提升游客的文化參與感和認同感，增強文化自信。

同時，持續(xù)開展文明鄉(xiāng)風建設活動，通過豐富村民的精神文化生活和樹立新風正氣，提升村民的文明素養(yǎng)和鄉(xiāng)風文明水平；積極響應“萬企興萬村”行動，鼓勵城市文化旅游企業(yè)與鄉(xiāng)村文旅經營主體合作，引導鄉(xiāng)村居民對民居進行改造升級，改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，打造精品民宿、特色農家樂等，通過促進城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展，提升鄉(xiāng)村旅游接待能力，讓“流量”變“留量”，為鄉(xiāng)村經濟的持續(xù)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興注入強勁活力。

突出生態(tài)優(yōu)先

為長江經濟發(fā)展走廊提供文明支撐

三峽庫區(qū)沿江文明走廊包括豐都縣、忠縣、萬州區(qū)、云陽縣、奉節(jié)縣、巫山縣、巫溪縣7個區(qū)（縣），整體面積23266平方公里，常住人口529萬人。

三峽庫區(qū)沿江文明走廊突出生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌利用長江干支流特色地理景觀和歷史文化遺產，弘揚巴渝文化、三峽文化、革命文化、移民文化，持續(xù)深化文明旅游、文明交通等文明風尚行動，為長江經濟發(fā)展走廊提供文明支撐。

豐都作為三峽庫區(qū)沿江文明走廊“上游起點”，正以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為引領，統(tǒng)籌推進文旅融合與城鄉(xiāng)文明建設，為長江經濟帶高質量發(fā)展注入強勁文明動能。

豐都縣委宣傳部相關負責人介紹，在全國文明城市建設方面，豐都圍繞“管統(tǒng)、治亂、補短、明責、賦能”目標，積極推進“小縣大城”試點建設，推進城鎮(zhèn)化新發(fā)展，搶抓以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃國家級試點機遇，一體推進城市形象定位、功能補位、環(huán)境升位、品質進位“四位同升”。

“孩子是未來的希望，培養(yǎng)他們的文明素養(yǎng)，就是為豐都的文明傳承播下種子?！痹撠撠熑吮硎?，豐都正積極推進校家社協(xié)同育人實驗區(qū)建設，健全家庭教育互助育人體系。家長張先生說，現在學校、家庭和社會一起關注孩子的成長，孩子變得更懂事、更文明了。

“豐都的使命不僅是守護一江碧水，更要讓文化成為發(fā)展的內生動力。”該負責人稱，未來，豐都將聯動長江干支流歷史文化遺產，以長江文化根脈為紐帶，打造沿江文明走廊文化標識，讓生態(tài)之美與人文之美交相輝映，為長江經濟帶綠色發(fā)展提供豐都實踐。

此外，在打造深化川渝新時代文明實踐“一廊四帶”方面，重慶將協(xié)同四川省委宣傳部，在川渝毗鄰地區(qū)30個縣（區(qū)、市）高標準建設川渝精神文明共建示范帶、紅色文化旅游走廊、愛國主義教育和國防教育重要基地，賦能成渝地區(qū)雙城經濟圈建設。

“未來，我們將注重強根固基，實施項目帶動，培育弘揚社會主義核心價值觀，統(tǒng)籌推動文明培育、文明實踐、文明創(chuàng)建，形成城鄉(xiāng)互動、分級分層的精神文明建設工作大格局，為奮力譜寫中國式現代化重慶篇章提供堅強思想保證、強大精神力量和有利文化條件?！笔形拿鬓k相關負責人說。