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第1眼TV-華龍網(wǎng)訊（陳雨）不久前，“探索共建川渝幸福河湖”被列入20項成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈集成式標(biāo)志性重大改革。一幅碧水奔流萬物生，幸福河湖映山城的美麗畫卷，正在川渝大地漸次呈現(xiàn)。

不只是一江碧水，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)啟動以來，川渝兩地圍繞共赴“雙城生活”，緊盯生態(tài)環(huán)境、民生保障、公共服務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域，加快打造高品質(zhì)生活，兩地老百姓的幸福感正不斷增強。

生態(tài)共建環(huán)境共保 共筑長江上游“生態(tài)屏障”

歲至深冬，行走在梁平區(qū)銅缽河畔，河水清澈，水草搖曳，兩岸植被茂密。很難想象，這里曾經(jīng)因為污染嚴(yán)重，黑臭水橫流，無人愿意接近。

銅缽河為川渝跨界河流，屬于長江4級支流，發(fā)源于四川省大竹縣觀音鎮(zhèn)共和村，是川渝兩地聯(lián)系最為緊密的重要河流之一，流經(jīng)四川省達(dá)州市和重慶市梁平區(qū)。

為了給銅缽河“刮骨療傷”，川渝兩地生態(tài)環(huán)境部門秉承川渝融合一家親理念，堅持上下游、左右岸同治同管，深入推進污水處理設(shè)施共建共享、加強環(huán)境問題聯(lián)查聯(lián)辦、強化亂排亂放共治共管等系列舉措。

如今，銅缽河一改“黑臭”水質(zhì)，穩(wěn)定達(dá)到水域功能要求。前不久，生態(tài)環(huán)境部公布新一批美麗河湖優(yōu)秀案例，銅缽河成功上榜。

從黑水河到國家級美麗河湖，銅缽河的美麗嬗變，是川渝兩地加快建設(shè)高品質(zhì)生活宜居地的生動實踐。近年來，川渝兩地堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，全面加快生態(tài)文明建設(shè)，簽訂落實生態(tài)環(huán)境保護合作協(xié)議130項，人與自然和諧共生的格局加快形成。

為推動生態(tài)共建共保，川渝兩地聯(lián)合印發(fā)“六江”生態(tài)廊道建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌建立實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度，協(xié)同落實長江“十年禁漁”，共同完成“兩岸青山·千里林帶”建設(shè)營造林超1000萬畝。

兩地還加強污染跨界協(xié)同治理，開展生態(tài)環(huán)境協(xié)同立法司法協(xié)作，設(shè)立全國首個跨省市河長制聯(lián)合推進辦公室，建立長江流域川渝橫向生態(tài)補償機制，長江干流川渝段水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到II類，25個川渝跨界國控斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。

川渝還在全國率先成立跨省秋冬季重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動工作小組，開展重點區(qū)域大氣污染防治聯(lián)動，川渝優(yōu)良天數(shù)率穩(wěn)定在90%左右。

為加強“無廢城市”建設(shè)，兩地在全國率先開展跨省“無廢城市”共建，建立全國首個新污染物環(huán)境風(fēng)險省際聯(lián)防聯(lián)控機制，首創(chuàng)危險廢物跨省轉(zhuǎn)移“白名單”制度，共同編制分別發(fā)布水泥、玻璃等4個污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)，跨省域跨流域聯(lián)合執(zhí)法形成示范樣板。

為探索綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑，兩地共同印發(fā)長江經(jīng)濟帶發(fā)展負(fù)面清單實施細(xì)則，開展能源綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同行動，川渝累計建成45個國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、16個“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。

公共服務(wù)共建共享 老百姓幸福感不斷增強

“起飛！”2024年12月25日，重慶至廣安，川渝首條紅色旅游載人低空線路開通；

12月12日，川渝兩地聯(lián)合宣布，20個成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)全部達(dá)標(biāo)；

12月1日，成渝中線重慶段最長橋梁——淮遠(yuǎn)河雙線特大橋完成連續(xù)梁合龍，未來，成都到重慶的高鐵車程將縮短至1小時以內(nèi)；

……

近年來，川渝兩地不斷強化公共服務(wù)共建共享，擴大民生保障覆蓋面，老百姓的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

在推進基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化便利化方面，兩地探索打造了新一批川渝跨區(qū)域數(shù)字化場景應(yīng)用試點，推動11項“一件事”在川渝地區(qū)跨域辦理，電子身份證、營業(yè)執(zhí)照等40類高頻電子證照亮證互認(rèn)，39項“免證辦”事項，32項人社領(lǐng)域區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同試點事項實現(xiàn)同標(biāo)辦理，實現(xiàn)“川渝通辦”從“能辦”向“好辦”“易辦”轉(zhuǎn)變。

目前，川渝地區(qū)935家二級及以上公立醫(yī)院161項檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)，住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)實現(xiàn)全程網(wǎng)辦、時間由1個月壓縮到最快當(dāng)日辦結(jié)，在全國率先實現(xiàn)川渝全域全類別戶口遷移“一站式”跨省通辦。實現(xiàn)川渝“全險種”養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移資金定期清算，在全國首創(chuàng)實現(xiàn)成渝地區(qū)長期護理保險評估結(jié)論和職工基本醫(yī)療保險繳費年限互認(rèn)。

兩地還不斷強化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，成渝雙核間實現(xiàn)1小時高鐵直達(dá)、日均客流量達(dá)7萬人次，率先在成渝客專沿線各車站間推行“公交化”票制，重慶中心城區(qū)和成都主城公共交通實現(xiàn)“一卡通”、“一碼通”，22條跨省城際公交有序運行。

此外，兩地還布局建設(shè)10個成渝地區(qū)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展試驗區(qū)，持續(xù)推動“雙一流”學(xué)科建設(shè)。聯(lián)合打造4條區(qū)域特色鮮明的文明實踐帶，惠及兩地群眾超2000萬人。

城鄉(xiāng)融合發(fā)展 川渝地區(qū)綜合承載能力不斷增強

站在位于大渡口區(qū)的金鰲山制高點上，眼前錯落有致的巴蜀庭院與層層疊疊的美麗梯田相映成畫。俯瞰山腳，彩色的柏油村道沿山蜿蜒，冬日暖陽灑在長江碧波之上，一列綠皮慢火車駛過，拉響長長的汽笛。

這里距城市核心區(qū)不到半小時車程，是典型的近郊鄉(xiāng)村。近年來，大渡口區(qū)瞄準(zhǔn)近郊游、鄉(xiāng)村游、家庭游承接地，推動農(nóng)居變民宿、農(nóng)田變景點、農(nóng)村變公園，打造 “金鰲田園”新名片，將振興的種子從金鰲村向周邊6個村社撒播，讓長江岸邊生長出一片都市“桃花源”?！敖瘀椞飯@”——巴蜀美麗庭院示范片成功入選成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌保護典型案例。

金鰲田園所在的跳磴鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，人流量多了，村民就業(yè)就在家門口，從農(nóng)民變成了咖啡廳員工、酒店水電工、民宿服務(wù)員?！坝行┐迕褡プC會，在村子里自主創(chuàng)業(yè)，開民宿、開農(nóng)莊，村民的‘錢袋子’也跟著鼓起來。”

金鰲村的美麗蝶變，是川渝共同推進“巴蜀美麗庭院示范片”建設(shè)，提升區(qū)域綜合承載能力，助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展的生動實踐。

為打造川渝兩地鄉(xiāng)村高品質(zhì)生活宜居地示范窗口，2022年，重慶市住房城鄉(xiāng)建委會同四川省住建廳等15個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈開展“巴蜀美麗庭院示范片”建設(shè)的指導(dǎo)意見》，決定在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈開展“巴蜀美麗庭院示范片”建設(shè)。

以此為契機，兩地深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動，建立政府引導(dǎo)、群眾主體、社會參與的建管用機制；村民與村委會（社區(qū)）簽訂共同締造協(xié)議，明確村民出資比例，激發(fā)群眾“投智、投勞、投物、投資”參與項目建設(shè)，形成共建共治共享的良好局面。

為加快推動以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，重慶扎實推進西部片區(qū)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，探索進城落戶農(nóng)民依法自愿有償退出農(nóng)村權(quán)益路徑，成都西部片區(qū)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建立人才入鄉(xiāng)機制，鼓勵村集體經(jīng)濟組織以“合伙人”制度引進新村民、新農(nóng)人，川渝多項典型經(jīng)驗獲國家發(fā)展改革委推廣。

川渝攜手，綠水青山顏值更高，共建共享公共服務(wù)惠及千家萬戶，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通持續(xù)加速，高品質(zhì)生活正照進現(xiàn)實。

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