幸福山城 民生答卷 | “老房子”變“好房子” 老舊小區(qū)改造改到居民“心坎上”
2024-12-13 06:00:00 來源： 第1眼TV-華龍網(wǎng)
“自從小區(qū)進行改造后，增設(shè)多處無障礙設(shè)施和通道，我外出方便多了?！敝猩蕉飞鐓^(qū)紅星亭坡小區(qū)居民陳渝，因肢體殘疾出行多有不便，但最近他愿意“出門了”。
陳渝所居住的紅星亭坡小區(qū)始建于上世紀80年代，是典型的山地城市老舊小區(qū)，依山而建。小區(qū)內(nèi)地勢高差30多米、臺階分布眾多，最長臺階連續(xù)達50多階，一直沒有電梯和無障礙通道。小區(qū)1000余名居民中，有一半的都是老年人與殘疾人，出行十分不便。
但隨著中山二路老舊小區(qū)改造提升項目二期紅星亭坡EPC項目的啟動，街道與社區(qū)主動抓住老舊小區(qū)改造提升這一契機，提出了無障礙出行的總體思路，讓“出行難”變成“舒心路”。
老舊小區(qū)改造，就是要將“老房子”變“好房子”，按照“居民需要什么就建什么”的原則，改到人民“心坎上”“心窩里”，讓每個小區(qū)居民的心里都“暖暖的”。
提起老舊小區(qū)改造，許多人的第一印象或許是對小區(qū)房屋進行改造。其實，這是不準確的。
根據(jù)重慶市政府印發(fā)的《關(guān)于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)服務(wù)提升工作的實施意見》，明確建筑墻體、老舊管網(wǎng)等21項基礎(chǔ)類清單，加裝電梯、停車場、適老設(shè)施等18項完善類清單，養(yǎng)老、托幼、助餐等25項提升類清單，形成“1+N”政策體系。小區(qū)居民可實現(xiàn)“菜單式”選擇改造項目，切實解決“急難愁盼”問題。
“以無障礙設(shè)施建設(shè)為主體，修建’一棧橋一環(huán)形步道一居民活動中心五電梯四口袋公園’”——紅星亭坡小區(qū)的改造方案，便是經(jīng)過多次召開院壩會與居民共同商議出來的。小區(qū)居民最大的述求，便是解決出行難問題。
為此，小區(qū)新建了無障礙坡道7處、無障礙折疊型通道1處，對梯坎狹窄坡度高、無法修建無障礙坡道的地方設(shè)置了3臺爬樓機，方便居民出行，徹底打通小區(qū)所有的坡坎，真正實現(xiàn)了“無障礙到家門”。
這僅僅是重慶城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的一個“縮影”。老舊小區(qū)改造，就是要多傾聽群眾的聲音：
南岸區(qū)團圓堡老舊小區(qū)，居民反映“停車難”，通過改造不僅在社區(qū)廣場下新建地下停車場，還建起一棟三層的機械停車樓；
巫山縣二坪子老舊小區(qū)改造，針對居民述求強烈的“房屋漏水”問題，通過改造更換屋頂防水……
“雨水管網(wǎng)也安好了，還有新增的健身設(shè)施和活動空間。”說起小區(qū)變化，在二坪子小區(qū)居住10多年的譚先生難掩心中喜悅。
老舊小區(qū)改造，是一項復(fù)雜而系統(tǒng)的民生工程，既有對建筑本體性能的改造，也有對基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施等軟硬件的提升，覆蓋面廣、涉及居民生活方方面面。
如何順利開展該項工作？由重慶市住房城鄉(xiāng)建委牽頭，一方面，“橫向到邊”與市發(fā)展改革委、市財政局等22個市級部門協(xié)同，細化老舊小區(qū)水電氣信、生活垃圾分類、物業(yè)管理、停車、無障礙等各類配套服務(wù)設(shè)施改造清單；
一方面，“縱向到底”上下聯(lián)動，以年度改造項目清單為基礎(chǔ)，組織各區(qū)縣自下而上逐個對接項目和改造事項，項目化、清單化、事項化落實落地。
在此過程中，重慶有13項老舊小區(qū)工作舉措獲住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部肯定，納入可復(fù)制政策清單向全國推廣。
云陽縣開發(fā)專門App，居民可通過App全過程參與老舊小區(qū)改造工作前期規(guī)劃、過程實施和后期管理，在線看公示、讀政策、提意見等，解決傳統(tǒng)院壩會到不了、到不齊、聽不清、聽不全的難題。該App投入使用以后，居民對老舊小區(qū)改造的支持率由原來的40%提升至95%。
永川區(qū)秉承“設(shè)計引領(lǐng)、串點成線、連線成片、整體提升”理念，將零散小區(qū)整合成片區(qū)統(tǒng)籌推進改造，推動社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施共建共享，著力解決“一老一小”、電梯等服務(wù)供給不足問題，并引入社區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)，構(gòu)建“10分鐘生活圈”。
在南岸區(qū)南坪鎮(zhèn)興隆苑小區(qū)，有一支特別的“隊伍”，是由社區(qū)居委會、權(quán)屬單位、社區(qū)民警和小區(qū)居民共同組成聯(lián)合代管小組。
該代管小組通過開展自治管理、建立自治制度、實施自管服務(wù)，有效解決了小區(qū)長達24年的“水電氣費墊交”等歷史遺留問題；同時，還建立信托制物業(yè)服務(wù)模式，依托新成立的重慶新守正物業(yè)服務(wù)公司，變“包干酬金制”為“信托制”。
老舊小區(qū)改造，改的不僅是“面子”，也是“里子”。要從“建房子”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖覉@”，讓居民真真切切有獲得感、幸福感與安全感，進一步推動社區(qū)“服務(wù)提升”。
重慶在老舊小區(qū)改造的進程中，以黨建統(tǒng)領(lǐng)改造，改造500余處社區(qū)黨群服務(wù)中心，完善引入專業(yè)物業(yè)服務(wù)、社區(qū)物業(yè)中心、居民自治等長效機制。渝中、九龍坡、大渡口等多區(qū)結(jié)合老舊小區(qū)改造，積極探索“黨建+物業(yè)”管理模式，形成社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的居委會、業(yè)委會、社區(qū)物業(yè)服務(wù)中心聯(lián)動機制，有效提升社區(qū)治理效能。
江北區(qū)北倉塔坪片區(qū)按照“三治兩升一導(dǎo)入”總體思路，發(fā)動居民從“站著看”到“跟著干”，通過改造煥活社區(qū)閑置資源，讓緊鄰觀音橋商圈的13萬平方米“老破小”煥然一新，1500戶居民受益，吸引150余家市場主體入駐，創(chuàng)造600個就業(yè)崗位，拉動社會投入6000萬元。
與此同時，重慶還重點支持三峽庫區(qū)移民小區(qū)改造提升，優(yōu)先靠前安排改造項目計劃，市級予以政策資金重點傾斜，已實施改造3000萬平方米。
萬州區(qū)枇杷坪富祥小區(qū)，是一個有17棟樓、1300多戶居民的老移民小區(qū)。曾經(jīng)這里亂搭亂建現(xiàn)象突出、車輛停放無序、游攤占道經(jīng)營。
經(jīng)過老舊小區(qū)改造，而今這里面貌煥然一新：平整的瀝青路面、整齊劃一的停車位、生機盎然的各類綠植、完善的文體健身設(shè)施，特別是進行的無障礙和適老化改造，將小區(qū)打造成為全齡友好“移民新家園”?！澳哪亩紳M意！”小區(qū)老居民吳文英，每每提起這事便伸出大拇指夸贊。
截至目前，重慶全市累計啟動改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)8689個、1.92億平方米，惠及居民202萬戶；累計同步改造提升養(yǎng)老托幼、農(nóng)貿(mào)商超、社區(qū)食堂、文化體育等配套設(shè)施9400余處，新增停車位6萬余個，加裝電梯6100余部。
而這份能改到人民“心窩”里的藍圖，還將不斷更新。
重慶市住房城鄉(xiāng)建委相關(guān)負責(zé)人表示，2025年，全市擬新開工改造老舊小區(qū)超過1000個，將加大對“一老一小”等重點人群關(guān)注力度，為群眾創(chuàng)造更加安全宜居的生活環(huán)境，力爭改出更多高品質(zhì)多元化創(chuàng)業(yè)新場景、消費新場景、生活新場景，打造高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理新樣板。
第1眼TV-華龍網(wǎng) 首席記者 董進/文 重慶市住房城鄉(xiāng)建委/圖
責(zé)任編輯：劉艷
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