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華龍網(wǎng)訊（記者 李燊 劉岱松）重慶大足始建于公元758年（唐乾元元年），取“大豐大足、豐衣足食”之意，自古就有“魚米之鄉(xiāng)”美譽(yù)。近年來，大足區(qū)加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐，大力推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

今（21）日，“扛起新使命 區(qū)縣談落實”系列主題新聞發(fā)布會聚焦大足區(qū)。中共大足區(qū)委書記陳一清以“勇?lián)率姑?爭當(dāng)排頭兵 加快做靚享譽(yù)世界的文化會客廳”為題作了主題發(fā)言。陳一清表示，大足區(qū)將秉持以人為本，加快建設(shè)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)。

大足區(qū)將堅持把城市發(fā)展作為最大動力，把鄉(xiāng)村振興作為最大潛力，推動城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補(bǔ)、功能互促、要素互動，努力實現(xiàn)高質(zhì)量、全方位的融合發(fā)展，形成一批可復(fù)制可推廣的大足城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革實踐經(jīng)驗。

突出石刻文化特色

圍繞“四化”提升城市品質(zhì)

在推動城鎮(zhèn)能級提升方面，大足區(qū)圍繞國際化、綠色化、智能化、人文化，大力進(jìn)行城市提升。

占地1300畝的香國公園，是大足展現(xiàn)國際化的窗口。這座獲得“重慶最美公園”“市民口碑獎”雙重榮譽(yù)的公園，也是大足在提升城市品質(zhì)，推動城景融合發(fā)展的一個力作。

以公園建設(shè)為城市添綠，是大足城市品質(zhì)提升的顯著特色。大足已高品質(zhì)建成集休閑健身、文化旅游功能為一體的城市慢行步道系統(tǒng)，建成北山步道、瀨溪河景觀步道和棠香人家等步道，以及香國公園、圣跡公園、海棠湖公園等一批公園廣場；并完成石刻大道、龍?zhí)拇蟮赖瘸鞘懈傻谰坝^綠化等。

在提升城市品質(zhì)中，大足還注意充分運(yùn)用海綿城市“滲、滯、蓄、凈、用、排”的建設(shè)理念，建設(shè)海綿城市。

在老城區(qū)功能完善上，大足區(qū)的體育運(yùn)動中心、城市綜合展覽館、圖書館等“三館一中心”已建成投用；吾悅廣場、大融城等商業(yè)綜合體建成投用；學(xué)校、醫(yī)院、停車場、公廁等生活配套得以完善；提檔升級了農(nóng)貿(mào)市場，城市市容市貌環(huán)境得到顯著提升。

大足區(qū)還持續(xù)培育壯大特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)集群，打造帶動鄉(xiāng)村發(fā)展的“新引擎”。比如，挖掘傳承千年五金鍛打工藝，打造龍水“五金小鎮(zhèn)”；發(fā)揮“重汽搖籃”優(yōu)勢，打造雙橋“專用車和光電小鎮(zhèn)”，建成西部首個智能網(wǎng)聯(lián)汽車試驗基地；選準(zhǔn)新賽道，打造萬古“新能源摩托車和智能電梯小鎮(zhèn)”；以及郵亭“鍶鹽新材料產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)”、三驅(qū)“文創(chuàng)小鎮(zhèn)”、寶頂“世遺小鎮(zhèn)”、拾萬“稻漁小鎮(zhèn)”、雍溪“花卉小鎮(zhèn)”、高坪“蜂蜜小鎮(zhèn)”等等。

各具特色、競相發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)集群，有效吸納本地群眾“家門口”就業(yè)達(dá)6萬人以上。今年上半年，大足區(qū)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長5.6%，居全市第7位。

拓功能挖價值

打造鄉(xiāng)村振興特色產(chǎn)業(yè)

鄉(xiāng)村振興的示范如何體現(xiàn)？大足區(qū)致力于拓展農(nóng)業(yè)的多種功能，深入挖掘鄉(xiāng)村的多元價值，重點(diǎn)在打造鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)高地上進(jìn)行示范。

拾萬鎮(zhèn)的重慶隆平五彩田園景區(qū)，就是大足拓展農(nóng)業(yè)多種功能發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的成功典范。這個由袁隆平院士親筆題名，全國唯一一個以他名字命名的景區(qū)，是從糧油生產(chǎn)中拓展出來的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，圍繞優(yōu)質(zhì)富硒糧油產(chǎn)業(yè)，打造集“高科農(nóng)業(yè)、休閑觀光、科普研學(xué)”為一體的農(nóng)旅文商融合田園綜合體。

目前，這一綜合體已建有稻油輪作基地、五彩農(nóng)莊和生態(tài)餐廳、旅游廁所、生態(tài)停車場、觀景臺等旅游配套設(shè)施，打造了墻繪、彩色步道、袁隆平卡通頭像等文化景觀，國家雜交水稻工程技術(shù)研究中心重慶分中心也落戶其中。

大足黑山羊，是大足從鄉(xiāng)村挖掘出來的又一產(chǎn)業(yè)寶貝。這一經(jīng)過長期繁衍與自然封閉選育形成的畜牧品種，通過持續(xù)其選種保育和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，現(xiàn)已成為大足一項特色產(chǎn)業(yè)。

目前，大足黑山羊已注冊地理標(biāo)志商標(biāo)，被評為“重慶市著名商標(biāo)”；建成國家級標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)；審定為國家級畜禽遺傳資源，并列入《國家級畜禽遺傳資源保護(hù)名錄》；榮獲重慶市科技進(jìn)步一等獎；其傳統(tǒng)養(yǎng)殖系統(tǒng)被認(rèn)定為中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。

大足區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，預(yù)計到2026年末，大足區(qū)將生產(chǎn)大足黑山羊種羊40萬只，聯(lián)動起川渝共建年產(chǎn)200萬只山羊產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)一產(chǎn)產(chǎn)值8億元以上，綜合產(chǎn)值20億元以上。

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基石。大足通過深入挖掘農(nóng)業(yè)的多種功能，發(fā)展起了糧油豐收、農(nóng)旅融合、功能多元的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，為推動鄉(xiāng)村全面振興，示范探索出了一些有效路徑。

多元化多層面

推動城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展

城鄉(xiāng)融合的示范，最終落腳點(diǎn)在城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。

2021年1月，重慶市人民政府辦公廳印發(fā)《國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)重慶西部片區(qū)實施方案》，明確大足區(qū)承擔(dān)建立城鄉(xiāng)有序流動的人口遷徙制度、建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度、推進(jìn)宅基地制度改革等3項試驗任務(wù)。

在推動鄉(xiāng)村全面振興方面，大足區(qū)深入實施“5513”創(chuàng)新舉措，扮靚城市“后花園”。其中，第一個“5”指的是農(nóng)村“五合一”綜合改革試點(diǎn)，包括“農(nóng)村全域土地綜合整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升、閑置宅基地騰退、農(nóng)村土地經(jīng)營承包權(quán)確權(quán)確股保利益、深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市”等五項改革。

為了激活農(nóng)村宅基地這個龐大的“沉睡資源”，大足區(qū)深化宅基地“三權(quán)分置”改革，探索農(nóng)村宅基地自愿有償退出機(jī)制，健全農(nóng)村宅基地收益分配機(jī)制，健全農(nóng)村宅基地監(jiān)管機(jī)制，逐步破解宅基地歷史遺留問題。

如今，每到盛夏時節(jié)，大足區(qū)五星社區(qū)的“如夢荷棠·山灣時光”的千畝荷花就將呈現(xiàn)一派秀美景色，吸引了眾多市民競相觀賞游玩。

“如夢荷棠·山灣時光”是大足區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)項目之一。2021年，棠香街道五星社區(qū)抓住農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革機(jī)遇，以謝家灣37.17畝的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，大足鑫發(fā)集團(tuán)通過市場交易拍得該土地使用權(quán)，投資8000余萬元打造“如夢荷棠·山灣時光”農(nóng)文旅項目，讓小山村逆襲成了網(wǎng)紅打卡地，也帶火了周邊的農(nóng)房。

“城鄉(xiāng)融合的示范，最終落腳點(diǎn)在城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展?！贝笞銋^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道，大足用改革創(chuàng)新的辦法，加快釋放了“人”的活力、激活了“地”的潛力、激發(fā)了“產(chǎn)”的動力、打造出“鄉(xiāng)”的魅力，有效推動了人才、土地、資本等要素在城鄉(xiāng)間雙向流動和有機(jī)融合。

目前，大足區(qū)累計建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田12萬畝，實施農(nóng)用地整治19.7萬畝，新增耕地1.1萬畝，騰退宅基地9535戶、面積5054畝，入市102宗、面積3261畝，喚醒了農(nóng)村“沉睡”資源，增強(qiáng)了鄉(xiāng)村“造血”功能。