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做靚自然資源領域“服到位 零距離”營商環(huán)境品牌

涪陵 守正創(chuàng)新出實招 惠企利民促發(fā)展

核心提示

采取“信用承諾+容缺受理”服務機制；強力推進“一件事一次辦”改革工作；采取“互聯網+不動產登記”各項舉措，讓“群眾跑”變?yōu)椤皵祿堋薄瓡r下的涪陵，不斷在自然資源領域做靚“服到位，零距離”營商環(huán)境品牌，助力全區(qū)經濟社會高質量發(fā)展。

近年來，涪陵區(qū)規(guī)劃和自然資源局將改革創(chuàng)新作為高質量發(fā)展的關鍵一招，持續(xù)建設市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。以政務服務標準化、規(guī)范化、便利化為主線，聚焦辦事群體精準服務，健全規(guī)范高效的審批運轉機制，促進行政審批工作取得新成效。隨著一件件實事落地見效，良好營商環(huán)境的“紅利”正在涪陵大地持續(xù)釋放，使企業(yè)和群眾的獲得感、幸福感不斷提升。

轉思路 建機制

從企業(yè)“找我辦”到“我來辦”

過去一年，為護航企業(yè)高質量發(fā)展，涪陵區(qū)規(guī)劃和自然資源局積極創(chuàng)新工作思路，轉變工作方法，出臺《重大項目管理服務辦法》，清單化打表推進重大項目，全過程參與并指導重大項目業(yè)主單位按照各級政策法規(guī)做好項目選址、用地預審、農用地轉用及征收報批、用地規(guī)劃許可、土地出讓管理、工程規(guī)劃許可、竣工規(guī)劃核實、不動產權登記等工作，瑞浦蘭鈞項目就是該辦法實施以來的成功案例之一。該項目為市級重點項目，全部達產后將成為涪陵最大的動力電池生產基地，預計總產值將超過800億元，產能位居全市第一。

瑞浦蘭鈞項目相關負責人介紹，為促進產業(yè)項目早落地、早開工、早投產，涪陵區(qū)規(guī)劃和自然資源局主動聯系企業(yè)，為項目開通用地保障“綠色通道”，特事快辦，壓縮土地報批、掛牌出讓時限，從報批到供應由常規(guī)半年以上縮短至4個月以內，及時保障項目開工建設。

自《重大項目管理服務辦法》實施以來，該局已持續(xù)完成88個重點項目規(guī)劃和用地手續(xù)的辦理，牽頭科室召集業(yè)務科室專題會研究具體項目18次，并組織業(yè)務科室現場踏勘和現場辦公17次，解決項目推進過程中遇到的難點、堵點問題。

“我們建立了現場實地踏勘、集體研究會商、統(tǒng)一意見回復、強化業(yè)務學習等系列機制，針對每一個重大項目，必須深入現場一線，梳理服務中存在的堵點、難點問題，提升項目管理專業(yè)化水平，讓重大項目成為全區(qū)保發(fā)展、穩(wěn)增長的‘壓艙石’。”涪陵區(qū)規(guī)劃和自然資源局相關負責人介紹。

建立健全服務企業(yè)各項機制，以往由幾個科室分別推進的工作統(tǒng)籌到一個科室，以往群眾要在幾個科室跑的工作，現在在一個科室一站式完成，大大提升了工作效率。從企業(yè)“找我辦”到主動“我來辦”，從“管理員”變身“服務員”，一次又一次被刷新的項目落地建設速度，成為涪陵區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的生動實踐。

優(yōu)服務 抓落實

促進審批流程優(yōu)化助力項目建設

項目審批環(huán)節(jié)多、流程長、落地難、落地慢，往往成為了影響項目建設落地的堵點和難點。

2024年以來，涪陵區(qū)按照“一碼管理”規(guī)則，全面推行工業(yè)項目標準地出讓，持續(xù)優(yōu)化供應流程，地籍調查前置，與勘測定界合并，主動深入企業(yè)解難題、辦實事。

近日，位于涪陵區(qū)的重慶大義能源醇基燃料項目從土地成交到企業(yè)取得不動產權證書證件用時5個工作日，大大提升了工作效率，成為了涪陵區(qū)按“標準地”公開出讓的工業(yè)項目案例之一。

不斷提升自然資源要素配置率，涪陵區(qū)強化重大項目全生命周期管理，建立工程建設竣工驗收“多測合一”工作機制，實行“一次委托、統(tǒng)一測繪、成果共享”。開展區(qū)域整體評價工作有效運用，對新出讓土地社會投資類建設項目用地規(guī)劃許可實施“免審即領”，以環(huán)境之“優(yōu)”激活區(qū)域發(fā)展新動力。

讓企業(yè)實實在在享受改革紅利，涪陵區(qū)建立“事先做評價、事前定標準、事中作承諾、事后強監(jiān)管”制度體系。重點以“信用承諾+容缺辦理”服務機制，通過服務流程做“加法”、審批流程做“減法”，加強踐諾評價信用監(jiān)管應用，推動項目建設提速、統(tǒng)籌管理增效。

促改革 利民生

解決辦事難讓群眾少跑路

近日，市民王女士向銀行提出“帶押過戶”申請，得到銀行審批過后，來到涪陵區(qū)不動產登記中心，在窗口工作人員的協(xié)助下，以“帶押過戶”方式，成功辦理了二手房轉移登記業(yè)務，當天就拿到了屬于自己的房產證。

“以前辦理房屋抵押過戶流程復雜、環(huán)節(jié)多，要1個多月時間，現在在登記中心和銀行對接后，不需要提前還款，1天就能辦理過戶，確實方便快捷了。”王女士高興地說道。

為縮短不動產登記辦結時限，涪陵區(qū)規(guī)劃和自然資源局全面實行存量房轉移登記、抵押和抵押注銷登記“一窗綜辦，一小時內辦結”。積極落實不動產雙預告“帶押過戶”過戶、放貸、劃款、還款零時差、零等待。引入遺產管理人制度辦理不動產非公證繼承登記，召集自來水、天然氣、電力公司辦理入網手續(xù)，積極開展存量房轉移登記與水電氣聯動過戶，實現群眾進一家門辦多家事。

該局不斷創(chuàng)新服務模式，聚焦企業(yè)群眾急難愁盼，將不動產登記改革作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要內容，最大限度“減環(huán)節(jié)、減時間、減材料、減成本”，持續(xù)提升不動產登記便利度和精準化。

推行“互聯網+不動產登記”，加大電子證照運用范圍。實現不動產電子證明和證書在金融機構、教育、公安、住建、市場監(jiān)管等多領域的廣泛運用，不動產登記信息可以通過“渝快辦”App平臺查詢，讓群眾足不出戶即可查詢個人不動產登記信息。開展“律師在線查詢不動產登記信息”的試點工作，律師在辦公室也能完成相關信息查詢。

此外，該局還積極開展上門、延時、郵寄等特色服務，對老弱病殘、行動不便的人群開展上門服務，在午休時間提供延時服務，實行周六預約服務，免費提供證書、證明郵寄服務，進一步減輕辦事群眾經濟負擔和便利程度。

營商環(huán)境，優(yōu)無止境，以改革激發(fā)活力，以審批“效率指數”換取企業(yè)群眾“滿意指數”，涪陵區(qū)一系列優(yōu)化營商環(huán)境的實招正源源不斷轉化為企業(yè)群眾看得見、摸得著、體會得到的幸福圖景。

數讀>>>

涪陵區(qū)規(guī)劃和自然資源局優(yōu)化營商環(huán)境成績單

2023年全年新增工業(yè)用地31宗，面積5109畝，其中按照標準地出讓25宗，面積4955畝，新增工業(yè)項目按標準地出讓比例達到97%，其中，2024年新增工業(yè)用地7宗，均按照“標準地”出讓；

完成104宗土地的用地規(guī)劃許可的辦理；

辦理非公證繼承375件，為群眾節(jié)省公證費用約140萬元；

完成存量房轉移登記與水電氣聯動過戶3000余件；

辦理不動產司法遠程查控3470余件；

實現“好差評”聯動反饋、差評核實整改和整改回訪“三個100%”。

劉玉珮 陳鈺樺 馬菱涔 圖片由涪陵區(qū)規(guī)劃和自然資源局提供