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6月12日下午3時(shí)51分，一大塊漂浮物隨著河水漂到長壽區(qū)龍溪河濱河公園一角，安裝在這里的智能攝像頭立刻發(fā)出預(yù)警。該事件經(jīng)過重慶三級(jí)數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心“水面漂浮物事件處置智能預(yù)案”研判，“一鍵直達(dá)”龍溪河長壽區(qū)云臺(tái)鎮(zhèn)段河長朱浩，朱浩立即前往處理……

這是重慶市數(shù)字水利建設(shè)中，“河長管河治河”場景在河湖管理上的一次實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用。近年來，重慶市水利局加快推進(jìn)數(shù)字水利建設(shè)，打造的“河長管河治河”綜合場景已初步形成重點(diǎn)能力并試點(diǎn)應(yīng)用，河道亂堆、水面漂浮物、非法采砂3個(gè)多跨協(xié)同事件在試點(diǎn)區(qū)縣已實(shí)現(xiàn)三級(jí)貫通。目前，“河長管河治河”綜合場景已初步形成重點(diǎn)能力并試點(diǎn)應(yīng)用，日均處置河湖問題113個(gè)，問題平均辦結(jié)時(shí)間由10天減至2天，縮短80%。

倒逼河長盡責(zé)，提升履職能力。河長制不是掛名制，而是責(zé)任田。河長制的秘訣在于，讓河長成為撬動(dòng)源頭治理的支點(diǎn)，充分發(fā)揮其追根溯源、找準(zhǔn)病根的關(guān)鍵作用。重慶“河長管河治河”綜合場景，依托全市IRS（一體化數(shù)字資源系統(tǒng)）平臺(tái)構(gòu)建的河湖“一本賬”，讓各級(jí)河長可以清晰地看見自己所負(fù)責(zé)的河段，責(zé)任河段內(nèi)有多少個(gè)排污口、有哪些重點(diǎn)排污企業(yè)、是否有亂建亂堆問題等。該場景還依托數(shù)據(jù)賦能提升河長履職能力，在“河長管河治河”綜合場景中，河長履職盡責(zé)要靠指數(shù)評定，數(shù)據(jù)說話。比如河長履職指數(shù)，要通過巡河完成率、問題整治率、水質(zhì)改善率等綜合反映；在能力復(fù)盤板塊，通過大數(shù)據(jù)分析對每位河長提出履職建議，推送巡河重點(diǎn)，幫助其動(dòng)態(tài)掌握水位水質(zhì)、河湖問題等，讓河長履職更加精準(zhǔn)高效；針對河湖治理，也將根據(jù)其分析評價(jià)模型進(jìn)行打分，倒逼河長制不斷壓實(shí)責(zé)任。可見重慶“河長管河治河”綜合場景的設(shè)計(jì)和運(yùn)用讓河長責(zé)任落實(shí)全過程可追溯，還精準(zhǔn)提升了河長“治、管、?！蹦芰?。

強(qiáng)化多跨協(xié)同，凝聚治理合力。如果說河湖“一本賬”、預(yù)警庫是通過監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題，那么涉水問題的處理往往需要跨流域、跨地區(qū)、跨部門進(jìn)行協(xié)同處置。為此重慶依托重慶三級(jí)數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心，建立了河湖問題全量庫，初步在試點(diǎn)區(qū)縣貫通河道亂堆、水面漂浮物、非法采砂3個(gè)多跨事件，還在貫通小流域山洪處置等10個(gè)多跨事件，并構(gòu)建了7個(gè)業(yè)務(wù)場景，力爭形成河湖態(tài)勢感知、決策聯(lián)動(dòng)處置、管河治河評價(jià)、能力復(fù)盤提升的河湖管理閉環(huán)體系。通過建立多跨事件，打造業(yè)務(wù)場景，“河長管河治河”綜合場景能橫向融合各橫向協(xié)同部門數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的跨多部門流通；縱向貫通市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)數(shù)據(jù)流通，上能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)歸集到中心（重慶三級(jí)數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心），下能將水域事件流轉(zhuǎn)到基層人員處置，為水利部門破除街鎮(zhèn)對水域監(jiān)管工作認(rèn)識(shí)不足和“看得到、管不到”等問題，提供了重要支撐保障。

可見如此充滿“智慧”的治水模式，是為重慶長效治水添“利器”。重慶河庫眾多、水系發(fā)達(dá)，是長江上游生態(tài)屏障最后一道關(guān)口，河湖治理是超大城市現(xiàn)代化治理的一道必答題。重慶要繼續(xù)以智治破題，通過推進(jìn)應(yīng)用場景動(dòng)態(tài)升級(jí)、多跨貫通，激活數(shù)據(jù)要素價(jià)值，強(qiáng)化部門間、地區(qū)間協(xié)同聯(lián)動(dòng)，不斷提升應(yīng)用場景解決實(shí)際問題、推動(dòng)制度重塑的能力，切實(shí)推動(dòng)河長制由單打獨(dú)斗向協(xié)同共治轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)治理向智能治理轉(zhuǎn)變。期望重慶以試點(diǎn)示范為牽引，更好實(shí)現(xiàn)多跨協(xié)同、量化閉環(huán)、整體智治，加快重點(diǎn)能力向基本能力深化拓展，助力實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的河湖新面貌，努力書寫美麗重慶建設(shè)“江河新篇”

作者：路漫漫（江北區(qū)）