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華龍網(wǎng)訊（首席記者 董進(jìn)）日前，重慶市人民政府辦公廳印發(fā)《重慶市優(yōu)化營商環(huán)境專項行動方案（2024—2027年）》（以下簡稱《專項行動方案》）。

據(jù)了解，為全面貫徹黨的二十大精神，持續(xù)建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，破解企業(yè)準(zhǔn)入、經(jīng)營、發(fā)展、退出等環(huán)節(jié)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，按照市政府有關(guān)工作部署，市發(fā)展改革委在充分調(diào)研并廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，牽頭起草了《專項行動方案》，經(jīng)市政府審定后印發(fā)實(shí)施。

《專項行動方案》緊緊圍繞推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)“一號工程”，聚焦經(jīng)營主體期盼，探索提出一批便企利民改革舉措，進(jìn)一步降低制度性交易成本，更好激發(fā)市場活力，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力。

“《專項行動方案》聚焦推動好企業(yè)快速成長、壞企業(yè)快速出清，堅持問題導(dǎo)向、數(shù)字賦能、改革集成，持續(xù)建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境?！笔邪l(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，到2027年，實(shí)現(xiàn)我市營商環(huán)境競爭力顯著提高，政務(wù)環(huán)境更加高效、法治環(huán)境更加公正、市場環(huán)境更加有序、創(chuàng)新環(huán)境更加活躍、要素保障環(huán)境更加完善，形成更多具有重慶辨識度、全國影響力的標(biāo)志性成果，努力成為西部地區(qū)營商環(huán)境排頭兵。

《專項行動方案》圍繞九大專項行動，提出41方面重點(diǎn)任務(wù)。

一是對標(biāo)先進(jìn)優(yōu)化提升專項行動，圍繞市場準(zhǔn)入、獲取經(jīng)營場所、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報裝、勞動用工、獲取金融服務(wù)、國際貿(mào)易、納稅、解決商業(yè)糾紛、促進(jìn)市場競爭、辦理破產(chǎn)等10項指標(biāo)，提出有針對性的優(yōu)化措施。比如，持續(xù)提升開辦企業(yè)“E企辦”服務(wù)能力。全面推行企業(yè)名稱申報承諾制，規(guī)范不含行政區(qū)劃企業(yè)名稱登記管理，完善企業(yè)名稱爭議處理機(jī)制，加強(qiáng)知名企業(yè)名稱預(yù)防性保護(hù)。在工程建設(shè)項目審批方面，推進(jìn)工程建設(shè)項目數(shù)字化審批，打通項目策劃生成、審批、施工、驗(yàn)收等全過程審批監(jiān)管數(shù)據(jù)鏈條，實(shí)現(xiàn)“一碼貫通”。在國際貿(mào)易方面，大力提升西部陸海新通道運(yùn)營組織能力，促進(jìn)西部陸海新通道與中歐班列、長江黃金水道高效聯(lián)動。加快推進(jìn)智慧長江物流工程，推廣應(yīng)用130米標(biāo)準(zhǔn)型船舶，進(jìn)一步釋放長江黃金水道發(fā)展動能。

二是提升政務(wù)環(huán)境專項行動，全面加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)渠道建設(shè)，圍繞“高效辦成一件事”，迭代升級以“渝快辦”為總?cè)肟诘摹耙痪W(wǎng)通辦”服務(wù)體系。持續(xù)深化“一窗綜辦”改革，推動政務(wù)服務(wù)事項集中進(jìn)駐、統(tǒng)一受理、“一站式”辦理。此外，全面深化政務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新，全面強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)數(shù)字賦能，全面推動政務(wù)服務(wù)擴(kuò)面增效。

三是提升法治環(huán)境專項行動，深入開展綜合行政執(zhí)法體制改革，推動出臺《重慶市綜合行政執(zhí)法條例》，穩(wěn)步推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，將60%以上的行政執(zhí)法事項納入綜合行政執(zhí)法范圍；加強(qiáng)涉企執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化市級執(zhí)法部門對區(qū)縣執(zhí)法部門行政執(zhí)法工作的全方位、全流程監(jiān)督；依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益；加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提升法律服務(wù)水平。

四是提升市場環(huán)境專項行動，全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理，破除隱性門檻和不合理限制，規(guī)范公共資源交易監(jiān)管，推動經(jīng)營主體發(fā)展壯大。

五是提升創(chuàng)新環(huán)境專項行動，加速集聚高端創(chuàng)新資源，圍繞數(shù)智科技、生命健康、新材料、綠色低碳四大科創(chuàng)高地，重點(diǎn)打造金鳳實(shí)驗(yàn)室，加快推動一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)；健全創(chuàng)新服務(wù)體系，探索成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重大科創(chuàng)載體共建共享，構(gòu)建科技成果從“實(shí)驗(yàn)室”到“大市場”銜接機(jī)制；加大科技投入力度，完善科學(xué)基金聯(lián)合投入機(jī)制；健全高素質(zhì)人才梯次引育體系，聚焦“416”科技創(chuàng)新布局和“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系建設(shè)，開展新重慶引才計劃優(yōu)秀青年專項工作。

六是提升要素保障環(huán)境專項行動，強(qiáng)化能源保障，加快能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動天然氣發(fā)電、抽水蓄能電站、風(fēng)電、光伏等新能源項目建設(shè)；強(qiáng)化用地保障，從規(guī)劃布局、選址選線等方面開展國土空間規(guī)劃保障論證，實(shí)現(xiàn)重大項目用地保障率達(dá)到100%；壓減物流成本，加強(qiáng)勞動力供給，完善融資服務(wù)體系。

七是打造“信用重慶”升級版專項行動，加強(qiáng)政府守信踐諾，優(yōu)化市場信用環(huán)境，推進(jìn)社會信用建設(shè)。

八是助企暖企護(hù)航成長專項行動，建立健全政企溝通服務(wù)機(jī)制，常態(tài)化做好涉企服務(wù)，防范化解拖欠中小企業(yè)賬款問題。

九是正面典型推廣和反面典型通報專項行動，大力宣傳正面典型，開展反面典型歸集通報，常態(tài)化開展損害營商環(huán)境的腐敗和作風(fēng)問題整治。