中國共產黨重慶市第六屆委員會第四次全體會議決議

（二〇二三年十二月二十六日中國共產黨重慶市第六屆委員會第四次全體會議通過）

中國共產黨重慶市第六屆委員會第四次全體會議于2023年12月25日至26日召開。市委常委會主持會議。全會聽取和討論了袁家軍同志受市委常委會委托作的工作報告、關于全面落實機構改革任務奮力實現(xiàn)“三攻堅一盤活”改革突破為加快現(xiàn)代化新重慶建設注入強大動力的講話，審議通過了《中共重慶市委關于深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神奮力實現(xiàn)“三攻堅一盤活”改革突破的意見》。

全會充分肯定一年來市委常委會的工作。一致認為，今年以來，市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢記習近平總書記殷殷囑托，全面學習貫徹黨的二十大精神，堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署上來，主動在中國式現(xiàn)代化宏大場景中謀劃推進各項工作，堅持把高質量發(fā)展作為新時代的硬道理，團結帶領全市上下，唯實爭先、埋頭苦干，集中精力抓了6件大事：一是全面學習領會全面貫徹落實，推動黨的二十大精神和習近平總書記重要指示批示在重慶一貫到底；二是扎實推動主題教育走深走實，在學思踐悟中不斷堅定理想、錘煉黨性、指導實踐、推動工作；三是牢牢把握高質量發(fā)展首要任務，積極服務融入新發(fā)展格局；四是縱深推進改革開放，不斷解放和發(fā)展生產力、增強內生動力；五是全面夯實平安建設基層基礎，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全；六是從嚴管黨治黨，提高各級黨組織領導力組織力，持續(xù)修復凈化政治生態(tài)。同時，有力有效做好扎實推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設走深走實、加快以西部陸海新通道建設為牽引打造內陸開放高地、深入推動長江經濟帶高質量發(fā)展、加快構建現(xiàn)代化產業(yè)體系、深入實施科技創(chuàng)新和人才強市首位戰(zhàn)略、積極探索大城市帶大農村大山區(qū)大庫區(qū)的鄉(xiāng)村振興城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路、持續(xù)深化惠民生暖民心優(yōu)服務工作、加快建設新時代文化強市、全面推進民主法治建設、加快建設新時代市域黨建新高地等10個方面工作。經過一年的團結奮斗，黨的領導全面加強，高質量發(fā)展態(tài)勢向上向好，改革開放邁出新步伐，平安穩(wěn)定基礎進一步夯實，全面從嚴治黨持續(xù)發(fā)力，各級干部實干爭先精氣神明顯提振，社會各界對重慶發(fā)展信心顯著增強，現(xiàn)代化新重慶建設實現(xiàn)了良好開局、邁出了堅實步伐。

全會認為，一年來的工作成績來之不易，最根本在于有習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領航，在于有習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，也離不開全市廣大干部群眾的團結奮斗，離不開社會各界人士的大力支持。

全會強調，全面推動黨和國家機構改革落實落地，要健全完善機構職能體系，完善加強黨的全面領導體制機制，推進大部門制改革，優(yōu)化事業(yè)單位布局結構，推進黨的全面領導有效落實、行政管理效能全面提升；要優(yōu)化調整區(qū)縣及基層管理體制，因地制宜完善區(qū)縣機構設置和職能配置，建立與“一中心四板塊一網格”基層智治體系相適應的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理體制，構建上下貫通、相互銜接的機構職能體系，推動形成黨建統(tǒng)領基層智治新格局；要探索構建超大城市治理體系，優(yōu)化城市綜合治理體制機制，推進“大綜合一體化”行政執(zhí)法體制改革，構建城市運行和治理智能中樞，發(fā)揮直轄市扁平化管理優(yōu)勢，探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子。

全會指出，習近平總書記高度重視全面深化改革，黨的二十大對全面深化改革作出重要部署，習近平總書記對重慶改革工作作出系列重要指示批示，為我們推進全面深化改革指明了前進方向、提供了根本遵循。全面深化改革是推進中國式現(xiàn)代化的根本動力。實現(xiàn)“三攻堅一盤活”改革突破，是落實黨中央決策部署、為現(xiàn)代化新重慶建設提供戰(zhàn)略支撐的迫切需要，是提升現(xiàn)代化新重慶建設質效、增強高質量發(fā)展內生動力的重要路徑，是深入推動除險清患、統(tǒng)籌發(fā)展和安全的必然要求，是加強國企管黨治黨、建設現(xiàn)代企業(yè)制度、提高國企核心競爭力的關鍵之舉。要緊緊扭住牽一發(fā)動全身的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，深刻認識實現(xiàn)“三攻堅一盤活”改革突破是現(xiàn)代化新重慶建設必須啃下的“硬骨頭”，動真碰硬、攻堅突破，破除積弊、根治頑疾，以改革重塑市域治理新體制、厚植重慶發(fā)展新優(yōu)勢，全面賦能現(xiàn)代化新重慶建設提質增效。

全會強調，推動“三攻堅一盤活”改革突破，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和中央經濟工作會議精神，深入落實習近平總書記關于全面深化改革重要論述和關于重慶工作重要指示批示精神，加強和改善黨對改革工作的領導，堅持穩(wěn)中求進、先立后破，堅持統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)推進，堅持有效市場和有為政府更好結合，堅持問題導向、目標導向、結果導向，敢涉深水區(qū)、敢啃硬骨頭、敢闖激流險灘，堅決打贏國有企業(yè)改革、園區(qū)開發(fā)區(qū)改革、政企分離改革攻堅戰(zhàn)，全力推動國有資產盤活取得重大成果，加快打造西部地區(qū)全面深化改革排頭兵，助力全市經濟穩(wěn)進增效、除險固安，推動高質量發(fā)展行穩(wěn)致遠，為建設現(xiàn)代化新重慶注入強大動力。

全會指出，要深刻認識“三攻堅一盤活”改革突破的目標任務，把握重點、精準落實，蹄疾步穩(wěn)打造更多具有重慶辨識度、全國影響力的重大改革成果。要打贏國企改革攻堅戰(zhàn)，按照“止損、瘦身、提質、增效”的思路，通過分層分類“止損治虧”、深化國企“瘦身健體”、推進國企優(yōu)化重組、選優(yōu)配強國企領導班子、提升統(tǒng)一監(jiān)管質效、推動區(qū)縣國企轉型升級等措施，加快推動國企功能、優(yōu)勢、體制機制重塑，建成一批核心競爭力強的現(xiàn)代新國企，更好發(fā)揮國有企業(yè)現(xiàn)代化新重慶建設的主力軍作用。要打贏園區(qū)開發(fā)區(qū)改革攻堅戰(zhàn)，按照“精簡機構、壓減平臺、優(yōu)化布局、招大引強”的思路，通過壓減機構數(shù)量、健全管理體系、推進市場化運營、優(yōu)化產業(yè)布局、實行“畝均論英雄”、提升招商質效、優(yōu)化營商環(huán)境等措施，加快實現(xiàn)園區(qū)開發(fā)區(qū)精干高效、產業(yè)招大引強，畝均效益大幅提升，建成高質量發(fā)展示范區(qū)引領區(qū)。要打贏政企分離改革攻堅戰(zhàn)，通過摸清底數(shù)、全面“脫鉤”、理順政企關系、集中統(tǒng)一監(jiān)管等措施，服務回歸政府，企業(yè)市場化運行，形成責權利明確的政企關系。要全力推動國有資產盤活取得重大成果，通過深化清產核資、有序開展盤活、深化央地合作、健全長效機制等措施，把存量的國有資產用起來，讓沉睡的國有資產動起來，形成規(guī)范運營、保值增值的管理體系。

全會要求，要加強黨的全面領導，構建抓改革的責任體系、政策體系、評價體系，推動各項改革任務落細落地，奮力交出改革高分報表。要加強統(tǒng)籌協(xié)調，加強政策配合工作協(xié)同，形成改革合力，確保改革落地生根。要健全推進機制，明確任務分工，落實改革責任，完善督查問效機制，倒排工期打表實施。要鼓勵基層創(chuàng)新，加強調查研究，健全改革容錯糾錯機制，鼓勵首創(chuàng)性差異化探索，培育一批改革典型案例。要營造良好氛圍，加強改革政策、案例和成效宣傳，凝聚改革共識，形成強大合力，向全國發(fā)出重慶改革好聲音。

全會要求，要切實抓好歲末年初工作，加強經濟運行調度，用心細致做好重點民生工作，開展走訪慰問和幫扶，全力做好安全穩(wěn)定工作，嚴格落實安全生產責任制，做好低溫冰凍情況下防災減災，防止重特大安全事故發(fā)生，確保社會大局和諧穩(wěn)定，扎實保障群眾過好“兩節(jié)”。

全會按照《中國共產黨章程》《中國共產黨地方委員會工作條例》有關規(guī)定，批準左永祥、吳存榮、袁勤華、常斌、董建國同志因工作調動辭去六屆市委委員職務，批準許光烈同志因工作調動辭去六屆市委候補委員職務，決定六屆市委候補委員王俊、王雯、代小紅、嚴克美、杜衛(wèi)東同志遞補為六屆市委委員。

全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員、干部要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定信心、團結奮進，以更大決心和力度縱深推進重點領域改革，以更高水平統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定關系，在攻堅突破中全力開創(chuàng)現(xiàn)代化新重慶建設新局面，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興貢獻更大力量！